Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания Ерофеевой Н.П.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Ярославского района Ярославской области
к индивидуальному предпринимателю Скрылевой Елене Александровне

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя -Голубева О.С.- пом. прокурора
от лица, в отношении которого составлен протокол , - Скрылева Е.А.
установил :

Прокурор Ярославского района Ярославской области обратился в суд в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, индивидуального предпринимателя Скрылевой Елены Александровны на основании ч.4 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заявитель, поддержал требования в полном объеме. Считает факт совершения административного правонарушения доказанным.

Предприниматель Скрылева Е.А. по существу факт правонарушения не оспаривает. Пояснила, что приняты меры направленные на недопущение нарушений лицензионных условий.

Оценивая необходимость привлечения предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Скрылева Е.А. осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии ЛО-76-02-0000169 от 17.08.2010 г.

Прокуратурой Ярославского района проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности в принадлежащем предпринимателю аптечном пункте, расположенном по адресу: Ярославская область, Некрасовский сельский округ, пос. Михайловский, ул. Ленина,20.

В ходе проверки установлено, что в аптечном пункте произведена перепланировка, не представлены документы на используемое оборудование для хранения лекарственных средств, в аптечном пункте на реализации находились товары не являющиеся товарами аптечного ассортимента, на ценниках отсутствует подпись материально-ответственного лица, в момент проверки в материальной комнате находятся коробки от бытовой техники, бумага для записей, на полках пыль, выявлены факты нарушения условий хранения лекарственных средств, отсутствуют лекарственные препараты включенные в минимальный ассортиментный перечень лекарственных средств, а также выявлен факт нарушения порядка применения предельной розничной надбавки.

На основании материалов прокурором Ярославского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое установлена 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ Прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 4 000 до 5 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Согласно п.п. «в» п.4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 06.07.2006г. № 416, одним из условий осуществления данного вида деятельности является соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований ст. 32 Федерального закона от 22.06.1998г. № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» и правил продажи лекарственных средств, и установленных предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства.

Прокурором установлено, что в нарушении Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998г. на ценниках отсутствовала подпись материально-ответственного лица.

В нарушении п.2.5 раздела 11 Отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных учреждениях» ( далее Стандарт) на реализации находились изделия не относящиеся к товарам аптечного ассортимента.

Нарушаются правила хранения лекарственных средств, требующих защиты от света (сироп шиповника). Кроме этого, выявлены факты хранения препаратов, условия для хранения которых определены «прохладное место», однако в холодильнике температура составила +1ºС, в то время как температура должна обеспечиваться +8ºС- + 12 ºС. Выявлен ряд препаратов условия хранения которых « от +20 до +80» лекарственные средства находились в холодильнике, температура в котором на момент проверки составила «-2 ºС», что является нарушением п. 5.4 Стандарта.

В нарушение требований Постановления Правительства РФ от 06.07.2006г. № 416 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» и Постановления Правительства РФ № 654 от 08.08.2009 года «О совершенствовании государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства» предпринимателем допускались нарушения порядка применения установленных предельных розничных надбавок к фактически отпускным ценам производителей на жизненно-необходимые лекарственные средства. Кроме этого, не произведена переоценка препаратов приобретенных до 1 апреля 2010 года.

В соответствии с пунктом 1.5 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2005 N 785, для бесперебойного обеспечения населения лекарственными средствами аптечные учреждения (организации) обязаны иметь в наличии минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный Приказом N 312.

В ходе проверки административным органом установлено отсутствие лекарственных средств, в количестве 22 наименований, включенных в минимальный ассортимент лекарственных средств.

Выявлены нарушения Постановления Правительства ЯО от 26.02.2010г. № 111-п «Об установлении предельных оптовых и розничных надбавок к ценам на лекарственные средства».

Прокурором установлено, что предпринимателем не представлено уведомление об изменении планировки помещения.

Все выявленные нарушения свидетельствуют о совершении предпринимателем Скрылевой административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Скрылеву Елену Александровну, 09.08.1973 г.р., уроженку дер. Пищалево Тутаевского района Ярославской области, проживающую по адресу Ярославская область, п. Михайловский, дом 3 , кв.21, к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 4100 рублей.

Штраф подлежит перечислению на р/с 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, ИНН 7606056251, КБК 06011690040040000140, ОКАТО 78401000000, получатель – УФК по Ярославской области .

Копию решения направить в службу судебных приставов для принудительного исполнения по истечении срока для добровольной уплаты штрафа.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй апелляционный арбитражный суд (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья Ловыгина Н.Л.