Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным бездействия ГУ – УПФ РФ в г. Ярославле, выразившегося в невозврате излишне уплаченных сумм страховых взносов в размере 2 855 476,65 руб.;

об обязании ГУ – УПФ РФ в г. Ярославле произвести возврат из бюджета ошибочно перечисленных страховых взносов в размере 2 855 476,65 руб. и начисленных на них процентов в размере 165 641,45 руб., с дальнейшим начислением процентов, начиная с 1 ноября 2019г. до фактического погашения долга, по имевшей место в соответствующие периоды одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ,

при участии

от заявителя – ФИО1 – адвоката по доверенности от 05.08.2019,

от ответчика – ФИО2 – главного специалиста-эксперта отдела взаимодействия со страхователями и выездных проверок по доверенности от 06.08.2019, ФИО3 – ведущего специалиста – эксперта юридического отдела по доверенности от 09.01.2019,

от 3- го лица – не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РУС-ВЬЕТ» (далее – ООО «РУС-ВЬЕТ», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением (уточненным в порядке ст.49 АПК РФ) о признании незаконным бездействия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (далее – ГУ – УПФР в г.Ярославле, Управление ПФР)выразившегося в невозврате излишне уплаченных сумм страховых взносов в размере 2 855 476,65 руб.;

об обязании ГУ – УПФ РФ в г. Ярославле произвести возврат из бюджета ошибочно перечисленных страховых взносов в размере 2 855 476,65 руб. и начисленных на них процентов в размере 165 641,45 руб., производить дальнейшее начисление процентов, начиная с 1 ноября 2019г. до фактического погашения долга, по имевшей место в соответствующие периоды одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, с учетом положений п.п.1, 4 ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ), привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ярославля.

Заявитель считает неправомерным отказ Управления ПФР в возврате ошибочно перечисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 2 855 476,65руб. за 2015-2016 годы с начисленными на них процентами, основываясь на положениях ч.ч.11, 17 ст.26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), ч.ч.1, 2 ст.21 Закона № 250-ФЗ, ст.78 НК РФ, Определении Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 № 173-О, Постановлении Конституционного Суда РФ от 31.10.2019 № 32-П. Страховые взносы были ошибочно начислены и уплаты с сумм выплат в пользу граждан КНДР, о чем Общество узнало осенью 2018г., подав уточненный расчет по страховым взносам за 20916г. и заявления на возврат излишне уплаченных страховых взносов.

Ответчик заявленное требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве, заявителем пропущен 3-летний срок возврата страховых взносов, исчисляемый с момента уплаты. Кроме того, возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов был невозможен, поскольку сведения о них учтены (разнесены) органом Пенсионного фонда на индивидуальных счетах застрахованных лиц (работников). На момент представления Обществом корректирующих сведений персонифицированного учета и высвобождения этих средств трехлетний срок уже истек.

Проценты взысканию не подлежат, так как Управлением ПФР не допущено нарушения срока возврата страховых взносов. Расчет процентов неправомерно произведен по 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, в то время как ст.78 НК РФ для расчета процентов установлена 1/365 (1/366) ставки рефинансирования.

Третье лицо представило отзыв, указывает, что юридические основания для возврата переплаты по итогам расчетного периода возникают не позднее срока, установленного для представления расчета по страховым взносам. Сроки представления расчетов по страховым взносам за 2015г. – не позднее 15.02.2016, за 2016г. – не позднее 15.02.2017. Так как Общество обратилось в суд 08.07.2018 относительно возврата уплаченных страховых взносов за 2015 и 2016 годы, то, с учетом Определения Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 № 173-О, Общество пропустило трехлетний срок частично, в отношении страховых взносов, уплаченных в 2015 году.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как указывает Общество, им были ошибочно начислены и уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии на выплаты, произведенные работникам – гражданам КНДР, которые не имеют права на получение трудовой пенсии в РФ. При этом заявитель руководствовался разъяснениями ПФ РФ о необходимости начисления страховых взносов на ОПС на выплаты в пользу иностранных граждан.

Однако в соответствии со ст.ст.1 и 8 Соглашения между Правительством РФ и Правительством КНДР о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства от 31.08.2007, выплаты гражданам КНДР, осуществляющим трудовую деятельность на территории РФ, не подлежат обложению страховыми вносами.

Об ошибочном начислении страховых взносов заявителю стало известно осенью 2018г., в связи с чем Обществом 12.11.2018 в Управление ПФР был представлен корректировочный Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и ОМС по форме РСВ-1 за 2015 и 2016гг.

14.11.2018 в Управление ПФР также поступило заявление Общества от 13.11.2018 исх.№ 22, в котором Общество сообщило о подаче корректирующих расчетов за 2015 и 2016 годы и просило вернуть сумму излишне перечисленных страховых взносов за 2015-2016гг. в размере 2 855 476,65руб. на расчетный счет Общества по указанным в заявлении реквизитам.

Данное заявление осталось без ответа, но 14.11.2018 Управлением ПФР была начата камеральная проверка корректирующего расчета РСВ-1 за 2016г., истребованы необходимые для проверки документы.

24.12.2018 Обществом было подано по форме 23-ПФР, установленной приложением № 3 к постановлению Правления ПФР от 22.12.2015 № 511п, второе заявление о возврате стразовых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 855 476,65руб.

Письмом от 25.12.2018 Управление ПФР запросило справку налогового органа об отсутствии задолженности и сообщило, что решение о возврате будет принято по результатам камеральной проверки.

Камеральная проверка корректирующего расчета РСВ-1 за 2016г. была окончена11.02.2019, акт камеральной проверки № 086С03190000053 составлен 14.02.2019, решение № 086С04190000277 по результатам камеральной проверки принято 19.04.2019.

Проверкой было подтверждено, что страховые взносы на сумму 2 703 772,11руб. уменьшены Обществом обоснованно, и в то же время не подтверждена обоснованность уменьшения страховых взносов в сумме 151 705,54руб.

Обществу было предложено представить корректирующий расчет по страховым взносам формы РСВ-1 по работникам, на выплаты в пользу которых страховые взносы на ОПС уменьшены обоснованно (в соответствии с Соглашением от 31.08.2007), и корректирующие сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-КОРР (в сопровождение формы ОДВ-1) на застрахованных лиц, лицевые счета которых подлежат корректировке. Управлением ПФР указано, что возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не производится в случае, если сведения об излишне уплаченных страховых взносах представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Корректирующий расчет формы РСВ-1 ПФР, корректирующие сведения персонифицированного учета Обществом в апреле 2019г. представлены не были, представлены в период рассмотрения настоящего дела.

29.04.2019 Общество направило заявление по форме 23-ПФР о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на ОПС в размере 2 703 772,11руб. Возврат не был произведен, УПФР письмом от 07.05.2019 разъяснило порядок возврата и необходимость представления корректирующего расчета за 2016г. и корректирующих сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-КОРР.

В связи с этим Обществом была подана в Отделение ПФ РФ по Ярославской области жалоба на решение № 086С04190000277 от 19.04.2019.

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Ярославской области по результатам рассмотрения жалобы указанное решение ГУ-УПФР в г.Ярославле было отменено в полном объеме, о чем заявителю сообщено письмом от 07.06.2019 № Кол-779-17-18.

25.06.2019 Общество вновь обратилось в ГУ-УПФР с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 2 703 772,11руб.

ГУ-УПФР в г.Ярославле письмом № 07-13/1/1741 от 02.07.2019 в возврате указанной суммы страховых взносов отказало, так как по страховым взносам, уплаченным в период с 25.05.2015 по 09.06.2016 истек 3-хлетний срок со дня уплаты, в связи с чем обращение за возвратом страховых взносов в сумме 1 624 875,44руб. произведено за пределами установленного срока. Кроме того, по состоянию на 01.01.2017 у ООО «РУС-ВЬЕТ» числилась задолженность по пеням на ОПС и ОМС, отсутствие задолженности документально не подтверждено.

ГУ-УПФР считает отказ в возврате страховых взносов правомерным, Обществом не представлены корректирующие сведения персучета по форме СЗВ-КОРР на застрахованных лиц, лицевые счета которых подлежат корректировке. Суммы, заявленные к уменьшению, были разнесены на индивидуальных счетах застрахованных лиц и в связи с этим до проведения корректировок возврату не подлежали. Корректировки на момент рассмотрения дела проведены, но трехлетний срок возврата с момента уплаты истек.

Также, по мнению УПФР, заявителем пропущен срок обращения с заявлением о возврате. Заявление от 13.11.2018 было подано по неустановленной форме и считается не поданным. Второе заявление от 24.12.2018, оформленное в установленном порядке, было подано в период проведения камеральной проверки уточненного расчета по страховым взносам РСВ-1 за 2016г., и до ее завершения, то есть до 11.02.2019, возврат не мог быть произведен. На момент окончания камеральной проверки трехлетний срок истек.

Проценты по ст.78 НК РФ взысканию не подлежат, так как нарушение срока возврата страховых взносов отсутствует, решение о возврате страховых взносов не выносилось (принято решение об отказе в возврате).

Кроме того, расчет некорректен, начало срока начисления процентов не может быть ранее установленного законом срока вынесения решения по итогам камеральной проверки, то есть 12.03.2019 (дата окончания камеральной проверки 11.02.2019 плюс месяц на принятие решения).

При этом в силу положений ст.21 Закона № 250-ФЗ непосредственный возврат страховых взносов должен осуществлять налоговый орган, в силу чего Управление ПФР не может нести ответственность за действия администратора страховых взносов и соблюдение им сроков возврата.

Заявитель считает отказ в возврате страховых взносов неправомерным.

Первое заявление на возврат от 13.11.2018 подано 14.11.2018, и от этой даты следует исчислять три года с момента уплаты страховых взносов для вынесения органом ПФР решения о возврате. Несоблюдение установленной формы не свидетельствует о неподаче заявления и не лишает страхователя права на возврат страховых взносов, данное основание отказа законодательством о страховых взносах не установлено.

При этом статьей 21 Закона № 250-ФЗ форма заявления о возврате вообще не была установлена, 24.05.2017 появился рекомендуемый образец заявления о возврате, а заявление от 24.12.2018 было подано по форме, установленной в соответствии с утратившим силу Законом № 212-ФЗ.

Таким образом, за 2016 год трехлетний срок с момента уплаты однозначно не пропущен, а за 2015г. – мог бы считаться пропущенным только по срокам уплаты 07.08.2015 по сумме 93 390руб., 22.09.2015 по сумме 127 710руб., 13.10.2015 по сумме 124 960руб., всего на сумму 346 060руб.

Вместе с тем, исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 № 17750/10, определении Верховного Суда РФ от 03.09.2015 № 306-КГ15-6527, юридические основания для возврата переплаты по итогам финансово-хозяйственной деятельности наступают с даты представления налоговой декларации (расчета) за соответствующий налоговый (расчетный) период, но не позднее срока, установленного для ее представления в налоговый орган. Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ в определении от 11.10.2017 № 305-КГ17-6968, данный правовой подход применим и к взносам на обязательное пенсионное страхование.

При этом на основании ч.ч.1, 2 ст.10, п.1 ч.9 ст.15 Закона № 212-ФЗ сроки представления расчетов по страховым взносам в форме электронного документа – не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Соответственно, срок представления расчета за 9 месяцев 2015г. – не позднее 20.11.2015, за 2015г. – не позднее 20.02.2016. Уточненный расчет за 9 месяцев 2015г. был представлен 12.11.2018, то есть в пределах трехлетнего срока.

Одновременно заявитель считает, что им не пропущен срок обращения в суд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 21.06.2001 № 173-О, закрепление в статье 78 НК РФ трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы налога в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила истечения срока исковой давности, установленные статьей 200 ГК РФ – со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Исходя из правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 26.02.2009 № 12882/08, данный вопрос надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности, установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога.

О наличии переплаты страховых взносов заявителю стало известно после получения ответа на официальный запрос в ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля (ответ № 08-26-157299 от 27.10.2017, представленный в материалы дела).

Соответственно, срок на подачу заявления в суд о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов не истек.

Заявитель ссылается на п.79 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ», согласно которому обращение в суд с иском о возврате возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении поданного в порядке ст.78 НК ОРФ заявления либо неполучения ответа в установленном законом порядке.

В отношении процентов заявитель исходит из п.п.6, 8 ст.78 НК РФ, согласно которым сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Пунктом 10 статьи 78 НК РФ предусмотрено, что в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

Задолженность по страховым взносам у заявителя отсутствует.

Таким образом, из системного толкования положений п.п.1, 2 ст.21 Закона № 250-ФЗ и п.п.6-10 ст.78 НК РФ следует, что возврат должен был быть произведен не позднее 11.03.2019, и при нарушении этого срока подлежат начислению проценты.

Общество также возражает против довода УПФР о запрете возврата страховых взносов, разнесенных на индивидуальные счета застрахованных лиц (п.6.1 ст.78 НК РФ).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 31.10.2019 № 32-П положения пункта 5 статьи 18, статей 20 и 21 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", части 22 статьи 26 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и пункта 6.1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 57, в той мере, в какой данные законоположения в их взаимосвязи в системе действующего правового регулирования ограничивают право страхователя на возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в силу самого факта учета (разнесения) сведений о данных страховых взносах на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, без учета структуры тарифа страховых взносов (его солидарной и индивидуальной частей) и того обстоятельства, наступил ли у конкретного застрахованного лица страховой случай с установлением страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, и приведет ли изменение сведений о ранее учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховых взносах (средствах) к уменьшению размера такого обеспечения.

При этом, согласно пояснениям ответчика, на момент рассмотрения дела корректировки проведены, начисления страховых взносов сняты с индивидуальных лицевых счетов граждан КНДР.

Исследовав материалы дела и оценив доводы сторон, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов после 01.01.2017 регулируется положениями ст.78 НК РФ.

В соответствии с п.6 ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Согласно п.6.1 ст.78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производится в случае, если по сообщению территориального органа управления Пенсионным фондом Российской Федерации сведения о сумме излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктом 7 статьи 78 НК РФ установлено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.consultantplus://offline/ref=D8FA661E53623B940E3A3B9D21BE5AE2F0845B99C005B354414078BCE208850334EF156DFD721FB0712E7F355F4F02A3F2E017248CF587D8I0NBT

Согласно п.8 статьи решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

До истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, поручение на возврат суммы излишне уплаченного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 10 ст.78 НК РФ предусмотрено, что в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В случае, если сумма излишне уплаченных страховых взносов возникает вследствие предоставления плательщиком страховых взносов уточненного расчета, указанный в части 1 настоящей статьи срок исчисляется со дня завершения органом Пенсионного фонда Российской Федерации, органом Фонда социального страхования Российской Федерации камеральной проверки указанного расчета.

В силу п.4 ст.21 указанного закона на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Как следует из материалов дела, Обществом 12.11.2018 были представлены корректирующие расчеты по форме РСВ-1 за 2015 и за 2016гг. и 14.11.2018 подано заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов в общей сумме 2 855 476,65руб.

По результатам проведенной камеральной проверки решением от 19.04.2019 Обществу было отказано в возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Последующие заявления Общества о возврате излишне уплаченных страховых взносов также были оставлены без удовлетворения, в том числе после отмены Отделением ПФР по Ярославской области решения ГУ-УПФР по г.Ярославлю № 086С04190000277. По мнению УПФР, заявителем пропущен трехлетний срок подачи заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов, и действует запрет возврата страховых взносов, разнесенных на индивидуальные счета застрахованных лиц.

При этом орган ПФР не оспаривает отсутствие у Общества обязанности по уплате страховых взносов с выплат, произведенных гражданам КНДР в соответствии со ст.ст.1 и 8 Соглашения между Правительством РФ и Правительством КНДР о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства от 31.08.2007.

Суд считает ошибочной позицию Управления ПФР в связи со следующим.

По мнению суда, отсутствует пропуск трехлетнего срока на возврат излишне уплаченных страховых взносов.

Первое заявление на возврат от 13.11.2018 с указанными в нем реквизитами расчетного счета, суммой и видом платежа подано 14.11.2018. Данное заявление имеет все необходимые реквизиты и сведения, следовательно, именно от этой даты следует исчислять три года с момента уплаты страховых взносов для вынесения органом ПФР решения о возврате. Несоблюдение установленной формы не свидетельствует о неподаче заявления и не лишает страхователя права на возврат страховых взносов, данное основание отказа законодательством о страховых взносах не установлено.

При этом на основании ч.ч.1, 2 ст.10, п.1 ч.9 ст.15 Закона № 212-ФЗ сроки представления расчетов по страховым взносам в форме электронного документа установлены не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Соответственно, срок представления расчета за 9 месяцев 2015г. – не позднее 20.11.2015, за 2015г. – не позднее 20.02.2016. Уточненный расчет за 9 месяцев 2015г. был представлен 12.11.2018, то есть в пределах трехлетнего срока.

Также не пропущен срок обращения Общества в суд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

О наличии переплаты страховых взносов заявителю стало известно после получения ответа на официальный запрос в ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля № 08-26-157299 от 27.10.2017.

Соответственно, срок на подачу заявления в суд о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов также не истек.

Из системного толкования положений п.п.1, 2 ст.21 Закона № 250-ФЗ и п.п.6-8, 10 ст.78 НК РФ, с учетом срока проведения камеральной проверки и месячного срока на принятие решения, следует, что возврат должен был быть произведен не позднее 11.03.2019.

Указанный срок органом Пенсионного фонда был нарушен, в связи с чем в силу п.10 ст.78 НК РФ с 12.03.2019 подлежат начислению проценты на сумму не возвращенных в срок страховых взносов.

Суд не принимает довод УПФР о запрете возврата страховых взносов, разнесенных на индивидуальные счета застрахованных лиц (п.6.1 ст.78 НК РФ).

Конституционный Суд РФ указал с названном постановлении, что поскольку правовое регулирование отношений, связанных с уплатой страховых взносов, подлежит осуществлению на основе конституционных принципов равенства, соразмерности ограничений, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, выводы Конституционного Суда Российской Федерации о том, что в случае допущения налогоплательщиком переплаты некоей суммы налога в текущем налоговом периоде на данную сумму распространяются все конституционные гарантии права собственности, поскольку ее уплата в таком случае произведена при отсутствии законного на то основания (определения от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, от 21 декабря 2011 года N 1665-О-О, от 24 сентября 2013 года N 1277-О, от 25 мая 2017 года N 959-О и др.), в полной мере относятся к случаям допущения плательщиками страховых взносов переплаты обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.

В связи с этим рассматриваемое ограничение на возврат страхователю излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, сведения о которых учтены Пенсионным фондом Российской Федерации на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, применяемое без учета того обстоятельства, наступил ли в отношении конкретного застрахованного лица страховой случай с установлением страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, и приведет ли изменение сведений о ранее учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховых взносах (средствах) к уменьшению размера такого обеспечения, а также безотносительно структуры тарифа страховых взносов (его солидарной и индивидуальной частей), влечет нарушение конституционных принципов защиты права частной собственности, равенства и соразмерности публичных платежей, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства применительно к сфере публичных финансов. Таким образом, в указанном аспекте ограничение на возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов несовместимо с требованиями статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 57 Конституции Российской Федерации и вступает в противоречие с соответствующими конституционными положениями.

Вместе с тем, проценты подлежат пересчету по 1/365 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной п.10 ст.78 НК РФ, сумма процентов на дату рассмотрения дела составляет 139 703,22руб.

В отличие от положений ГК РФ, Налоговый кодекс РФ не предусматривает начисление процентов на будущее. Кроме того, начисление процентов в силу прямого указания закона производится именно налоговым органом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившееся в невозврате Обществу с ограниченной ответственностью "РУС-ВЬЕТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне уплаченных сумм страховых взносов в размере 2 855 476,65 руб.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле (ИНН <***>, ОГРН <***>) вынести решение о возврате Обществу с ограниченной ответственностью "РУС-ВЬЕТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из соответствующего бюджета излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 2 855 476,65 руб. и начисленных на них процентов в размере 139 703,22руб. за период с 12.03.2019 по 07.11.2019 и направить его на исполнение в соответствующий налоговый орган.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "РУС-ВЬЕТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Розова Н.А.