Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                                                Дело № А82-1326/2007 -22

26 марта 2007 года

Арбитражный суд Ярославской области  в составе судьи   Митрофановой Г.П.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Митрофановой Г.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества "Металлоторг" об оспаривании постановления  Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области №04-04/01А-07 от 20.02.07г. о привлечении к административной ответственности по ст.14.3 КоАП РФ. 

при участии

от заявителя: Русанова В.Ю. – адв. по дов.

от административного органа: Ботнева Е.В. – предст. по дов.

установил:

    Открытое акционерное общество «Металлоторг» обратилось в Арбитражный суд Ярославской области  с заявлением об оспаривании постановления  от 20.02.07г. № 04-04/01А-07, вынесенного заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области  о  привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 40000 руб. на основании  ст.14.3 КоАП РФ.  

Правовая позиция заявителя основана на том обстоятельстве, что оспариваемое постановление является незаконным, поскольку допущенное нарушение при публикации рекламы является формальным нарушением, носящим малозначительный характер.

В заседании суда  представитель пояснила, что факт правонарушения не отрицает, однако полагает, что при опубликовании редакцией газеты была проведена корректировка текста и включены слова о долевом участии в строительстве, при согласовании руководство общества не обратило должного внимания, в связи с чем была допущена ошибка., умысел со стороны общества отсутствовал. На настоящий момент нарушение устранено. С учетом изложенного, заявитель полагает, что общество может быть освобождено от административной ответственности по малозначительности.   

Представитель административного органа заявленные требования не признает, настаивает на законности и обоснованности вынесенного постановления.

В заседании суда объявлялся перерыв до 16час. 26.03.07г.    

   Оспариваемым постановлением ОАО «Металлоторг» привлечено к административной ответственности в виде  штрафа в размере 40000 руб. за  ненадлежащую рекламу на основании  ст.14.3 КоАП РФ.

Оценивая правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

   В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

  Согласно статье 28 вышеуказанного закона не допускается реклама, связанная с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, за исключением рекламы, связанной с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве, рекламы жилищных и жилищно-строительных кооперативов, рекламы, связанной с привлечением и использованием жилищными накопительными кооперативами денежных средств физических лиц на приобретение жилых помещений.

         Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ст. 14.3 КоАП РФ.

         Протоколом об административном правонарушении № 04-04/03А-07 от 16.02.07г., составленным должностным лицом федеральной антимонопольной службы, установлен факт   помещения в газете «Из рук в руки» на странице 5 рекламы ОАО «Металлоторг»  с предложением участия в долевом строительстве жилого дома по ул. Сосновая, г. Ярославля, тогда как при изучении документов выявлено, что ОАО «Металлоторг» заключает с потребителями не договор о долевом участии, а договор инвестирования. Таким образом имел место факт распространения ненадлежащей рекламы. Макет рекламы рекламодателем – ОАО «Металлоторг» согласован.

         Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.02.07г., другими собранными по делу доказательствами,  заявителем не оспаривается.

        Суд полагает, что административным органом доказан факт  совершения ОАО «Металлоторг» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 14.3 КоАП РФ. Процессуальных нарушений, служащих основанием для отмены постановления, административным органом не допущено.

         Суд не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, поскольку в данном случае имеет место нарушение прав граждан на получение достоверной информации о предлагаемых товарах и услугах.        

На основании изложенного, руководствуясь статьями 207 - 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

 В удовлетворении заявленного открытым акционерным обществом «Металлоторг» требования об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 20.02.07г. № 04-04/01А-07, вынесенного заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области,  отказать.

 Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд(г. Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                                               Г.П. Митрофанова