Гражданский кодекс часть 1

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Фаермана Исаака Абрамовича (ИНН 760400326396, ОГРН 304760427800270) по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Фаермана Исаака Абрамовича по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Стороны надлежащим образом уведомлены о сроках представления в суд дополнительных документов по делу.

Индивидуальный предприниматель Фаерман И.А. представил письменный отзыв, в котором факт совершения правонарушения признает, при назначении административного наказания просит учесть характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется реализация в торговой точке, расположенной по адресу: г.Ярославль, ул.Свободы, д.24, школьно-письменных принадлежностей без необходимой информации на изделии, этикетке, прикрепляемой к изделию или упаковке изделия, упаковке группы изделий или листке-вкладыше к продукции в нарушение пунктов 1, 2, 8, 10 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011г. № 797).

Оценивая необходимость привлечения предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции, предназначенной для детей и подростков с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к продукции, предназначенной для детей и подростков, обеспечения свободного перемещения продукции, предназначенной для детей и подростков, выпускаемой в обращения на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденный Решением комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797 (далее – Технический регламент).

Согласно пункту 2 статьи 1 указанного Технического регламента, данный технический регламент устанавливает обязательные требования безопасности к продукции, предназначенной для детей и подростков, по показателям химической, биологической, механической и термической безопасности в целях защиты жизни и здоровья детей и подростков, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей продукции.

Согласно статье 9 указанного Технического регламента маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).

Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита.

Маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в дополнение к обязательным требованиям должна иметь информацию с указанием: вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (отклонения фактических значений процентного содержания сырья не должно превышать 5 процентов), а также вида меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный); размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции; символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Изделия для новорожденных и бельевые изделия для детей до 1 года необходимо сопровождать информацией "Предварительная стирка обязательна".

Маркировка кожгалантерейных изделий должна содержать наименование материала, из которого изготовлено изделие, инструкцию по эксплуатации и уходу.

Маркировка ранцев ученических, сумок, портфелей и рюкзаков должна содержать информацию о возрасте пользователя.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет ответственность индивидуальных предпринимателей в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Протоколом по делу об административном правонарушении от 26.08.2014 установлена реализация в торговой точке предпринимателя Фаермана И.А., расположенной по адресу: г.Ярославль, ул.Свободы, д.24, школьно-письменных принадлежностей без необходимой информации на изделии, этикетке, прикрепляемой к изделию или упаковке изделия, упаковке группы изделий или листке-вкладыше к продукции, а именно:

- линейки пластиковые (арт. 8005-15, производитель Китай, в количестве 18 единиц) - о дате изготовления, без маркировки единым знаком обращения на рынке;

- фломастеры торговой марки «CENTROPEN» (арт. 77901887, производства Чешской республики, в количестве 5 наборов, на потребительской упаковке, на маркировке имеется надпись «не рекомендуется детям младше 3 лет») - о дате изготовления, о сроке годности продукции, без маркировки единым знаком обращения на рынке);

- наборы цветной бумаги торговой марки «Kids Series» (изготовитель ОАО «Кострома» г.Кострома, в количестве 20 наборов, на потребительской упаковке указано «Детская линейка наборов цветной бумаги и картона BRAUBERG Kids) – о дате изготовления, без маркировки единым знаком обращения на рынке;

- папка – сумка BRAUBERG PREMIUM (А4, на молнии с ручкой, ткань, производитель ИП Лавров Б.Е. г.Ростов-на-Дону,в количестве 4 единиц) – о дате изготовления, без символов по уходу за изделием или инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации.

Указанные действия индивидуального предпринимателя Фаермана И.А. свидетельствуют о нарушении статьи 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797) и образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается актом проверки от 22.08.2014 № 1894, другими добытыми по делу доказательствами, предпринимателем не оспаривается.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, судом не установлено. Срок, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Принимая во внимание, что действие Технического регламента направлено на защиту жизни и здоровья детей и подростков, а также предупреждение действий, вводящих в заблуждение пользователей продукции, суд не усматривает признаков малозначительности совершенного правонарушения.

При этом, суд, учитывая характер совершенного правонарушения, а также отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, полагает возможным назначить предпринимателю наказание в виде штрафа в минимальном размере.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Фаермана Исаака Абрамовича (ИНН 760400326396, ОГРНИП 304760427800270, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 5 по Ярославской области 04.10.2004, проживает по адресу: г.Ярославль, проспект Ленина, д.50, кв. 32) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по следующим реквизитам: счет 40101810700000010010 в Отделение Ярославль, ИНН 7606052909, КПП 760601001, БИК 047888001, КБК 14111601000016000140, ОКТМО 78701000, получатель - УФК по Ярославской области (Управление Роспотребнадзора по Ярославской области).

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства представить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья

Т.Б.Краснова