Гражданский кодекс часть 1

Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области обратилось в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии А 623366, регистрационный номер 196, от 22 февраля 2008 года на осуществление деятельности по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции, выданной Обществу с ограниченной ответственностью Региональная компания «Апрель плюс».

Ответчик, не оспаривая факт нарушения Обществом Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», полагает, что основания для аннулирования лицензии отсутствуют, поскольку, во-первых, допущенные нарушения являются малозначительными (экспертиза проведена только в отношении четырех бутылок, а объем оборота алкогольной продукции Общества за период с 01.07.2008г. по 30.09.2008г. составил 714 462 литра); во-вторых, поддельные марки не имеют выраженных визуальных признаков подделки; в-третьих, материалами дела не установлено, на какой стадии оборота алкогольной продукции допущено нарушение: при розничной торговле или при оптовой. Кроме того, ответчик указывает, что нарушение совершено впервые, отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям, продукция, маркированная поддельными марками, не была реализована через розничную сеть.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью Региональная компания «Апрель плюс» осуществляет закупку, хранение и поставку алкогольной продукции на основании Лицензии А 623366, регистрационный номер 196, от 22 февраля 2008 года, выданной Управлением ФНС России по Ярославской области. Лицензия содержит указание на адреса нахождения складских помещений: <...>; <...>; <...>, литер В-В1.

Общество с ограниченной ответственностью Региональная компания «Апрель плюс» осуществляет также розничную продажу алкогольной продукции по адресу: <...> на основании Лицензии 44 МЕ 005412, регистрационный номер 691, от 25 марта 2008 года, выданной Департаментом экономического развития, промышленности и торговли Костромской области.

При осуществлении предпринимательской деятельности Обществом допущены нарушения Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от 22 ноября 1995г.

08 августа 2008г. сотрудниками УВД по Костромской области с участием сотрудника ИФНС России по г.Костроме проведено обследование складского помещения по адресу: <...>. Результаты обследования отражены в Акте от 08.08.2008г. В ходе обследования на пробу взяты образцы алкогольной продукции, в том числе, водка «Самсон золотой» в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра, дата разлива 09.03.2007г., производства ЗАО «Раунд-М», полученная филиалом ООО РК «Апрель-плюс» от ООО «Торговый дом «Апрель плюс» по накладной от 28.04.2008г. №23045.

11 августа 2008г. сотрудником ИФНС по г.Костроме на оптовом складе ООО Региональная компания «Апрель плюс» по адресу: <...>, произведено изъятие образцов алкогольной продукции – 4 бутылки водки «Самсон золотой» объемом 0,5 литра, дата разлива 09.03.2007г., производства ЗАО «Раунд-М» (Московская область); 1138 бутылок той же продукции той же даты разлива имеются на складе.

В отношении изъятой продукции проведена экспертиза. Согласно заключению эксперта № 2584 от 01.09.2008г. федеральные специальные марки, наклеенные на бутылки, изъятые 11 августа 2008г. на складе ООО Региональная компания «Апрель плюс» по адресу: <...>, выполнены не в соответствии с технологией изготовления ФГУП «Гознак», и следовательно не на предприятиях Гознака, осуществляющих их производство.

08 сентября 2008г. по данному факту в отношении ООО РК «Апрель плюс» должностным лицом ИФНС по г.Костроме составлен протокол об административном правонарушении, где отражено, что в результате осмотра изъятой алкогольной продукции в помещении инспекции установлено, что на специальной марке, наклеенной на образец, отсутствует директный микротекст «МАРКА», неразборчив контурный микротекст «ФСМ», тоновый микротекст «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ МАРКА» в средней части марки неразборчив, буквы имеют белые окаймления, ирисные переходы – не плавные, скрытая защитная нить с чередующимися прямой и перевернутой аббервиатурой «РФ» сдвинута вверх, по сравнению с эталонным образцом, аббревиатура «РФ» не видна на просвет, защитные волокна имеют крайне слабое свечение в ультрафиолетовом свете и т.д.

В ходе административного расследования, проведенного Инспекцией ФНС России по г.Костроме, в адрес Управления ФНС России по Московской области были направлены запросы о подтверждении факта получения Управлением от предприятий Гознака и факта выдачи федеральных специальных марок, вызывающих сомнения в их подлинности. Согласно ответу УФНС России по Московской области от 02.09.2008г. указанные федеральные специальные марки в адрес Управления не поступали, выдача марок не производилась.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении и других материалов дела Свердловским районным судом г.Костромы вынесено Постановление от 24.09.2008г., которым ООО РК «Апрель плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12. КоАП РФ (продажа товаров и продукции без маркировки), назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 руб. с конфискацией алкогольной продукции водка «Самсон золотой» производства ЗАО «Раунд-М» в количестве 1143 бутылки.

Постановление суда вступило в законную силу.

Материалами дела подтверждается, что хранившаяся на складе ООО РК «Апрель плюс» алкогольная продукция (водка «Самсон золотой»), маркированная поддельными марками, в августе 2008г. была поставлена ответчиком в розничную сеть, о чем свидетельствуют результаты проверки ООО «Диана» (товарно-транспортные накладные, постановление по делу об административном правонарушении, протокол изъятия вещей и документов от 26.08.2008г., заключение эксперта от 02.09.2008г.)

Кроме того, Межрайонной Инспекцией ФНС России №3 по Ярославской области в октябре 2008г. проведена проверка ООО «Продсервис» (г.Рыбинск Ярославской области), в ходе которой установлен факт нахождения на складе Общества водки «Званая» производства ЗАО «Раунд-М» (Московская область), маркированной федеральными специальными марками с признаками подделки, установленными как при визуальном осмотре образцов, так и в результате экспертизы (экспертное заключение от 17.10.2008г., акт проверки от 03.10.2008г.). Водка «Званая» с поддельными федеральными марками поставлена в адрес ООО «Продсервис» филиалом в г.Рыбинске ООО «Региональная компания «Апрель плюс», что подтверждается товарно-транспортными накладными от 11.08.2008г.

Оценивая указанные обстоятельства, суд исходит из следующих нормативных положений.

Статьей 18 Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» определены виды деятельности, подлежащие лицензированию, в том числе, закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004г. №506 Федеральная налоговая служба осуществляет лицензирование в соответствии с законодательством РФ деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 3 статьи 20 Федерального закона №171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Основанием для аннулирования является, в том числе, оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона либо с поддельными марками.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке в установленном порядке. За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлен факт осуществления ООО Региональная компания «Апрель плюс» деятельности по приобретению, хранению и поставке алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками, в связи с чем суд считает требование лицензирующего органа об аннулировании лицензии законным и обоснованным.

Доводы ответчика судом не принимаются в силу следующих обстоятельств: суд не считает допущенные нарушения малозначительными, отсутствие надлежащей маркировки установлено вступившим в законную силу судебным актом в отношении 1143 бутылок водки «Самсон золотой» и в данном судебном разбирательстве – в отношении водки «Званая» (поставлено ООО «Продсервис» 20 бутылок); нарушения выявлены на всех этапах оборота алкогольной продукции (закупка, хранение, поставка); материалами дела подтверждается, что признаки подделки были установлены проверяющими не только с помощью технических средств и путем проведения экспертиз, но и путем визуального осмотра; вина лицензиата подтверждается постановлением Свердловского районного суда г.Костромы.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Аннулировать лицензию А 623366, регистрационный номер 196, от 22 февраля 2008 года на осуществление деятельности по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции, выданную Обществу с ограниченной ответственностью Региональная компания «Апрель плюс».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Региональная компания «Апрель плюс» (<...>; ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении десяти дней после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в месячный срок.

Судья Е.В. Мухина