Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению настоятеля храма Ярославских Чудотворцев села Сопелки Ярославского района Ярославской области священника иерея ФИО1

к Управлению Федеральной налоговой службы по Ярославской области

о признании незаконными действий об исключении Церкви Ярославских Чудотворцев из ЕГРЮЛ и восстановлении в ЕГРЮЛ записи о регистрации Церкви Ярославских Чудотворцев,

при участии

от заявителя- ФИО2- представитель по доверенности от 10.12.2010,

от ответчика – ФИО3- представитель по доверенности от 12.01.2011,

установил:

Местная религиозная организация Приход церкви Ярославских Чудотворцев села Сопелки Ярославского муниципального округа Ярославской области Ярославской Епархии Русской Православной Церкви ( далее- религиозная организация) обратились в суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Ярославской области ( далее- ответчик, Управление) о восстановлении в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи о регистрации Церкви Ярославских Чудотворцев.

В связи с тем, что Местная религиозная организация Приход церкви Ярославских Чудотворцев села Сопелки Ярославского муниципального округа Ярославской области Ярославской Епархии Русской Православной Церкви исключена из ЕГРЮЛ, суд определением от 31.01.2011 уточнил заявителя , считая заявителем по делу настоятеля храма Ярославских Чудотворцев села Сопелки Ярославского района Ярославской области священника иерея ФИО1.

Заявитель в судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее- АПК РФ) уточнил требования и окончательно просил признать незаконными действия Управления по исключению из ЕГРЮЛ Местной религиозной организации Приход церкви Ярославских Чудотворцев села Сопелки Ярославского муниципального округа Ярославской области Ярославской епархии Русской Православной Церкви, совершенные 19.11.2010 на основании п.2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ( далее - Закон N 129-ФЗ).

Данное уточнение принято судом.

Ответчик заявленные требования не признает по следующим основаниям. 14.07.2010 Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области составлены справка № 59-о и № 59-с о том, что религиозная организация не представляет отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в течение последних 12 месяцев, а также отсутствует движение денежных средств по банковскому счету организации. На основании пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ 16.07.2010 Управление приняло решение № 36 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. 21.07.2010 решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 28 часть 2. В связи с отсутствием заявлений кредиторов и иных лиц 19.11.2010 Управление внесло запись об исключении организации из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность. Таким образом, на момент принятия решения о предстоящем исключении религиозной организации из ЕГРЮЛ были соблюдены условия, при которых организация признается прекратившей деятельность. На момент исключения заявителя из ЕГРЮЛ Управление не располагало какими-либо иными сведениями о том, что данное юридическое лицо не прекратило свою деятельность. Законодательно предусмотрен единственный способ избежать исключения из ЕГРЮЛ - направление заявления о не согласии с признанием прекратившим деятельность. Письмом от 16.07.2010 № 08-40/07572 религиозная организация была извещена о принятом Управлением решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. Тем не менее, в течение трех месяцев с момента опубликования решения от 16.07.2010 № 36 заявлений о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ представлено не было. По мнению Управления, гражданское законодательство не предусматривает такого способа защиты, как возможность восстановления ликвидированных юридических лиц.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

14.07.2010 Межрайонной Инспекцией ФНС России № 7 по Ярославской области была составлена справка № 59-о, из которой следует, что религиозная организация не представляет отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в течение последних 12 месяцев. Согласно справке от 14.07.2010 № 59-с отсутствует движение денежных средств по банковскому счету организации.

16.07.2010 Управление приняло решение № 36 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Указанное решение 21.07.2010 было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 28 часть 2.

В связи с отсутствием заявлений кредиторов и иных лиц 19.11.2010 Управлением внесена запись об исключении религиозной организации из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность.

Полагая, что данные действия ответчика не соответствуют закону и нарушают его права и интересы , заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для удовлетворения требования о признании ненормативного акта недействительным необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

В силу пункта 9 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ ).

Как видно из материалов дела, в публикации о предстоящем исключении религиозной организации из ЕГРЮЛ от 21.07.2010 не содержится информации о порядке, сроках и возможности обращения с вышеназванными заявлениями, а также не указан орган, в который можно обратиться с такими заявлениями.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что религиозная организация на момент исключения из ЕГРЮЛ являлась действующим юридическим лицом.

Более того, после принятия решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ религиозная организация представила в Межрайонную Инспекцию ФНС России № 7 по Ярославской области 01.10.2010 налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 9 месяцев 2010 года, налоговый расчет по авансовым платежам по земельному налогу за 2010 год, бухгалтерский баланс за 3 квартал 2010 года, отчет о прибылях и убытках за 3 квартал 2010 года.

В Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области было направлено заявление о том, что религиозная организация продолжает вести религиозную деятельность в исполнении церковных Таинств.

Тот факт, что указанное заявление направлено не в адрес ответчика, а в орган, который первоначально осуществлял регистрацию религиозной организации, не имеет существенного значения, поскольку, как указано выше, в публикации о предстоящем прекращении деятельности юридического лица отсутствовала информация о порядке, сроках и возможности обращения с вышеназванными заявлениями, а также не указан орган, в который можно обратиться с такими заявлениями.

Учитывая изложенное, суд считает указанные действия Управления нарушающими права и законные интересы религиозной организации, поскольку фактически ее деятельность не прекращена. Признаки недействующего юридического лица у религиозной организации хотя и имелись, но в действительности она таковой не являлась, а следовательно, заявитель обоснованно воспользовался правом на оспаривание действий ответчика, предусмотренным Законом N 129-ФЗ.

При подаче заявления заявителем была излишне уплачена госпошлина в сумме 1800 руб., которая подлежит возврату из федерального бюджета на основании п/п 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Настоятеля храма Ярославских Чудотворцев села Сопелки Ярославского района Ярославской области священник иерея ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц Местной религиозной организации Приход церкви Ярославских Чудотворцев села Сопелки Ярославского муниципального округа Ярославской области Ярославской епархии Русской Православной Церкви, совершенные 19.11.2010 на основании п.2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области устранить допущенные нарушения закона путем восстановления в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о действующем юридическом лице - Местной религиозной организации Приход церкви Ярославских Чудотворцев села Сопелки Ярославского муниципального округа Ярославской области Ярославской епархии Русской Православной Церкви.

Решение подлежит немедленному исполнению в силу части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возвратить из федерального бюджета ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1800 руб. на основании п/п 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации ( подлинная квитанция от 14.12.2010 находится в деле).

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционной суд ( г. Киров ) в месячный срок со дня его принятия.

Судья Сорокина С.Р.