Решение № А82-13918/08 от 08.12.2008 АС Волго-Вятского округа

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль Дело №А82-13918/2008-28

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Глызиной  А.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Глызиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью Дисконтный клуб «Медведь» об оспаривании постановления № 642 от 30.10.08.

Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Ярославской области о привлечении к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ.
при участии

от заявителя:  Чепурко - директор,  ФИО1, ФИО2 – предст. по пост. дов.  

от административного органа:  ФИО3 -  предст. по дов.

установила:
Общество с ограниченной ответственностью  Дисконтный клуб «Медведь» (далее по тексту – ООО ДК «Медведь»)  обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением об оспаривании постановления от 30.10.08 №  642, вынесенного  Начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области   о привлечении его к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб. на основании  ст.14.5 КоАП РФ.

     Правовая позиция заявителя основана на том обстоятельстве, что: 1) отсутствует вина юридического лица – имеется вина бармена, 2)   налоговый орган не имел права производить контрольную закупку.

       Представитель административного органа заявленные требования не признает, настаивает на законности и обоснованности вынесенного постановления.

        Оспариваемым постановлением ООО ДК «Медведь» было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб. за неприменение контрольно-кассовой машины  на основании ст.14.5 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении № 553 от 21.10.08 , составленным должностным лицом налогового органа, был установлен факт реализации барменом  - работником заявителя  ФИО4 товаров без применения ККТ.

        Рейдовая проверка была произведена  сотрудниками налогового органа  20.10.08, в 12 часов 40 минут,  в помещении  кафе «Печки-лавочки», расположенном по адресу :  <...>, где осуществляет деятельность ООО ДК «Медведь».

        ООО  ДК «Медведь»  была оказана услуга общественного питания, за которую барменом ФИО4  был произведен расчет за на оплату следующих товаров - 1 стакан сока по цене 22 руб.

Наличные денежные средства были приняты барменом ФИО4 без применения контрольно-кассовой техники модели «Штрих ФР-К, № 122130, регистрационный номер 16730, выдана сдача.       

         Согласно объяснениям  бармена ФИО4 , имеющимся в материалах дела, он  не успел пробить чек, так как поторопился. Бармен работает в ООО  ДК «Медведь» по трудовому договору с 04.07.08.

         О выявленных нарушениях  проверяющими  был  составлен  акт проверки выполнения Закона РФ от 22.05.03 № 54-ФЗ  о т 20.10.08 № 007231,  акт проверки выдачи чека от20.10.08,  акт о проверке наличных денежных средств кассы от 20.10.08, взяты объяснения у бармена  ФИО4., материалы фотосъемки -  представлены в материалы дела.

В ходе судебного заседания заявитель ссылался на то, что  факт нарушения имел место. В то же время предприятие считает, что нарушение было допущено непосредственно барменом, вина предприятия – отсутствует. Бармен ФИО4 работает недавно – по трудовому договору с 04.07.08, ознакомлен с должностными инструкциями, в которых содержится обязанность по надлежащему применению ККТ при расчетах с покупателями. Торговая точка  (кафе), принадлежащая ООО ДК «Медведь», надлежащим образом оборудована контрольно-кассовой техникой.

       Кроме того, заявитель ссылается на недопустимость проведения налоговым органом контрольных закупок по причине отсутствия соответствующих полномочий.

        Налоговый орган возражает на доводы заявителя; пояснил, что  ООО ДК «Медведь» не был осуществлен надлежащий контроль за деятельностью его работника – бармена, состав вмененного правонарушения – имеется.

        Представитель налогового органа пояснил, что проводилась рейдовая проверка на территории ряда районов города Ярославля; товар закупался сотрудником инспекции как покупателем – для личных целей, в частную собственность, на личные денежные средства, которые под отчет не выдавались и в инспекцию не возвращались; считает проверочное мероприятие – законным.       

        Оценив доводы сторон,  суд пришел к выводу о незаконности оспариваемого постановления исходя из следующего.

        В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22.05.2003г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» все организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг обязаны применять контрольно-кассовую технику.
Продажа товаров без применения в установленных законом случаях ККТ является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ст. 14.5 КоАП РФ.
       Материалами дела, а именно  -  актом  проверки выполнения Закона РФ от 22.05.03 № 54-ФЗ  от 0.10.08,  актом  о проверке наличных денежных средств касс о т 20.10.08,  протоколом об административном правонарушении  от 21.10.08 № 553, объяснениями бармена и руководителя, материалами  фотосъемки -  подтвержден факт вменяемого ООО ДК «Медведь» правонарушения.

        Суд полагает, что налоговым органом доказан факт совершения ООО  ДК «Медведь»  административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 14.5 КоАП РФ путем не осуществления надлежащего контроля за своим работником.

          Процессуальных нарушений, служащих основанием для отмены постановления, административным органом не допущено.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9. КоАП РФ,  суд усматривает в данном конкретном деле признаки малозначительности – совершение правонарушения впервые, его неумышленный характер, отсутствие существенного ущерба охраняемым общественным отношениям, считает возможным изменить меру наказания, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 207 - 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 30.10.08 № 642, вынесенное Начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью Дисконтный клуб «Медведь» по статье 14.5 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров)  в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья А.В. Глызина