АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 
http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения оглашена  апреля 2016 года .

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Ландарь Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

к  Акционерному обществу «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района»  (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований,  Департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области

о   взыскании   226.00   руб.                                         

при участии:

от истца – ФИО1 – дов. от 04.09.2015г.

от ответчика – не явился

от третьего лица – не явился

установил:

Региональный фонд содействия  капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области обратился в  суд с исковым  заявлением   к Акционерному обществу «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» о взыскании  169226 руб. 

Указанные средства квалифицированы истцом  как использованные  не по целевому назначению,  поскольку не соответствовали целям мероприятий региональной программы  «Доступная среда» на 2012-2015г., утвержденной  постановлением Правительства Ярославской области  от 10.10.2013г. № 770-п.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области.

В судебном заседании представитель истца поддержала требования в полном объеме.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим  образом о дате и месте рассмотрения дела,  в судебное заседание  явку своих представителей не обеспечили.

Из представленного на предварительное  заседание  отзыва  следует, что ответчик исковые требования не признает,  ссылаясь на  то, что работы были выполнены в соответствии с утвержденными проектами, отклонений от проектов не выявлено.

 Судебное заседание проведено с объявлением  перерыва до 9 час. 45 мин. 05.04.2016г.  без участия ответчика и третьего лица по правилам статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя истца,  суд установил.

Между  Региональным фондом содействия капитальному ремонту многоквартирных домов и  ответчиком заключен  договор № 17/2012 о финансировании работ по адаптации объектов жилищного фонда от 12.11.2012г., регламентирующий отношений по взаимодействию сторон при предоставлении средств на проведение работ по  адаптации объектов жилищного фонда и дворовых территорий с учетом потребностей инвалидов, испытывающих трудности при передвижении, в соответствии с областной целевой программой «Доступная среда», на объекте – <...> до 5.

Согласно разделу 2 договора  средства на проведение работ по адаптации включают в себя расходы на:

- выполнение работ по адаптации объектов жилищного фонда и дворовых территорий с учетом потребности инвалидов, испытывающих трудности при передвижении, согласно  проектно-сметной документации, согласованной Фондом, экспертизой;

- разработку проектной, согласование сметной документации;

- услуги по строительному надзору.

В рамках проверки целевого использования  средств областного бюджета, проведенной контрольно-счетной палатой Ярославской области, установлено нецелевое использование средств   на оплату работ по оштукатуриванию  и окраске стен  и потолков  на сумму 169226 руб., требование о возврате которых  заявлено в рамках данного дела.

Целью  Региональной программы «Доступная среда» на 2012-2015 годы, утвержденной  постановлением  Правительства Ярославской области от 10.10.2011г. № 770-п,  является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных  сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ярославской области.

В соответствии с  пунктом 5.4  Порядка  распределения, предоставления и расходования средств Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, полученных за счет средств областного бюджета, на адаптацию объектов жилищного фонда и дворовых территорий с учетом потребностей инвалидов, испытывающих  трудности в передвижении, в соответствии с областной целевой программой «Доступная среда» на 2012-2015 годы (далее – Порядок)  средства Фонда могут быть использованы только на следующие виды работ по адаптации жилищного фонда:

- разработку проектной документации,

- осуществление строительного контроля,

- выполнение работ по  адаптации входных групп объекта жилищного фонда к потребностям инвалидов в соответствии с требованиями нормативно-технических документов,

-  выполнение  работ по адаптации путей движения в объекте жилищного фонда,

- выполнение работ по адаптации прилегающей территории объекта  жилищного фонда.

Пунктом 5.5 Порядка предусмотрено, что  под видами работ понимается:  реконструкция многоквартирного дома - комплекс строительных работ и  организационно-технических  мероприятий, связанных с изменением  основных технико-экономических показателей многоквартирного дома (количества  и площади квартир, строительного объема и общей площади дома), его назначения  и осуществляемых в целях улучшения жилищных условий проживания и проведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требования;  капитальный ремонт дома -  ремонт с целью восстановления его ресурса с заменой  при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения  эксплуатационных показателей.  

В рассматриваемом случае  проектно-сметная  документация была согласовано с истцом, прошла государственную экспертизу.  Виды работ, выполненные за счет средств Региональной программы,  соответствовали  перечню работ, подлежащих исполнению в рамках  программы «Доступная среда».

Согласно представленному паспорту доступности объекта жилищного фонда  для инвалидов  и других  маломобильных групп населения по адресу: <...>,  в перечень работ входили, в частности,  работы по  замене входной группы (изменение габаритов), создание поручней, которые  невозможно  выполнить без повреждения поверхности стен и потолков, которые  подлежат восстановлению.

Поскольку согласно утвержденному Порядку ремонтные работы  входят в перечень видов работ, финансирование которых осуществляется за счет средств  бюджета,   необходимость их выполнения возникла вследствие  приведения объекта жилого фонда к потребностям инвалидов, оснований для их оплаты за счет другого источника  не имеется.

Доказательств  превышения объемов работ   истцом не представлено.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что  полученные ответчиком средства использованы по целевому назначению, оснований для удовлетворения   заявленного требования  не имеется. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении  иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».