Арбитражный суд Ярославской области
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51
http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль
Дело № А82-14191/2013
24 ноября 2014 года
Резолютивная часть решения оглашена 09.09.2014 года.
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Украинцевой Е.П.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.А.,
рассмотрев в судебном заседании заявление Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
с привлечением кучастию в деле в качестве третьих лиц , не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «Полесье», Жилищно-строительного кооператива «Уютный дом-2», Открытого акционерного общества «Ярославльводоканал», Общества с ограниченной ответственностью «СК», Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области
о признании незаконной государственной регистрации права собственности ООО «Полесье» на сети водоснабжения в подземном исполнении и о погашении записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 76-76-24/029/2013-186,
о признании незаконной государственной регистрации права собственности ООО «Полесье» на наружную сеть хозяйственно-бытовой канализации и о погашении записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 76-76-24/029/2013-140,
о признании незаконной государственной регистрации права собственности Жилищно-строительного кооператива «Уютный дом-2» на сети водоснабжения в подземном исполнении и о погашении записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 76-76-24/038/2013-426,
о признании незаконной государственной регистрации права собственности Жилищно-строительного кооператива «Уютный дом-2» на наружную сеть хозяйственно-бытовой канализации, и о погашении записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 76-76-24/038/2013-425,
при участии:
от заявителя – ФИО1 (индивидуальный предприниматель),
ФИО2 (представитель по доверенности от 10.02.2014 г.), ФИО3 (представитель по доверенности от 13.04.2014 г.),
от третьих лиц – ФИО4 (представитель Жилищно-строительного кооператива «Уютный дом-2», доверенность от 28.04.2014 г.), ФИО5 (представитель ООО «Полесье», доверенность от 11.08.2014 г.), ФИО6 (представитель ООО «Полесье», доверенность от 14.08.2014 г.)
от остальных лиц, участвующих в деле, – не явились (извещены),
установил:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее Управление Росреестра по Ярославской области):
- о признании незаконной государственной регистрации права собственности Общества с ограниченной ответственностью «Полесье» (далее - ООО «Полесье») на сети водоснабжения в подземном исполнении общей протяжённостью 544, 5 п.м., расположенные по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д. Полесье, и о погашении записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 76-76-24/029/2013-186,
- о признании незаконной государственной регистрации права собственности ООО «Полесье» на наружную сеть хозяйственно-бытовой канализации общей протяжённостью 603 м., предназначенную для транспортировки фекальных стоков, расположенную по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д. Полесье, и о погашении записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 76-76-24/029/2013-140,
- о признании незаконной государственной регистрации права собственности Жилищно-строительного кооператива «Уютный дом-2» (далее – Кооператив) на сети водоснабжения в подземном исполнении общей протяжённостью 544,5 п.м., расположенные по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д. Полесье, и о погашении записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 76-76-24/038/2013-426,
- о признании незаконной государственной регистрации права собственности Кооператива на наружную сеть хозяйственно-бытовой канализации общей протяжённостью 603 м., предназначенную для транспортировки фекальных стоков, расположенную по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д. Полесье, и о погашении записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №76-76-24/038/2013-425.
Определениями суда от 15.11.2013г., от 19.02.2014г., от 05.05.2014 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Полесье», Кооператив, Открытое акционерное общество «Ярославльводоканал», Общество с ограниченной ответственностью «СК», Администрация Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области.
Ответчик, Открытое акционерное общество «Ярославльводоканал», Общество с ограниченной ответственностью «СК», Администрация Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассматривается в отсутствие представителей данных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В ходе рассмотрения дела представители заявителя требования поддержали и указали, что для государственной регистрации права (перехода права) ответчику не представлен необходимый комплект документов, оформленный в соответствии с действующим законодательством, в том числе разрешение на строительство соответствующих линейных объектов, правоустанавливающие документы на земельный участок, акт ввода их в эксплуатацию и документы, содержащие достоверное описание соответствующих объектов. По мнению предпринимателя, рассматриваемые сети водоснабжения и канализации, созданные для обслуживания 13 жилых домов, являются самостоятельными линейными объектами, которые строились на деньги дольщиков, частично должны быть отнесены к общедомовому имуществу, и являются самовольными постройками. В связи с этим предприниматель считает, что только собственник земельного участка с кадастровым номером 76:17:107101:1208, на котором они расположены, может их узаконить в судебном порядке.
Исходя из того, что на момент регистрации права (перехода права) на спорные объекты, земельный участок, на котором они расположены, находился в собственности ФИО1, и в отношении него наложен судебный арест, представители индивидуального предпринимателя полагают, что у регистрирующего органа имелись юридические препятствия для регистрации права собственности ООО «Полесье» и Кооператива на указанное имущество.
Заявитель полагает, что в целях пресечения возможного злоупотребления необходимо, чтобы сети и земельный участок находились в одних руках, поскольку право собственности другого лица на эти объекты является обременением его права собственности на земельный участок.
В своей правовой позиции представители предпринимателя основываются на положениях ст. 36 Жилищного кодекса РФ, ст. 218, 290 Гражданского кодекса РФ, ст. 56 Градостроительного кодекса РФ, постановлении Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», Федеральном законе от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», письме Министерства регионального развития РФ от 20.05.2011 №13137-ИП/08 (том 3 л.д. 2), а также арбитражной практике.
Представители ООО «Полесье», возражая против удовлетворения предъявленных требований, пояснили, что рассматриваемые сети строились с 25.05.2011 г. с привлечением подрядной организации на земельном участке с кадастровым номером 76:17:107101:1208, принадлежащем ООО «Полесье», и введены до ввода жилых домов к эксплуатацию, что удостоверяется соответствующим актами от 21.08.2012 г. о присоединении, фиксирующими техническую готовность к подаче ресурсов на объекте заказчика (том 2 л.д. 21- 26). Данное третье лицо полагает, что факт ввода в эксплуатацию жилого дома с инженерными коммуникациями означает, что соответствующие коммуникации введены.
После составления актов о принадлежности сетей и разграничении балансовой ответственности, проведения технической инвентаризации и кадастрового учета, в отношении построенных объектов произведена государственная регистрация права собственности. Ссылаясь на данные кадастровых паспортов, представители этой организации пояснили, что спорные сооружения расположены, в том числе на земельных участках с кадастровыми номерами 76:17:107101:653, 76:17:107101:654, 76:17:107101:655, которые на дату государственной регистрации права находились в собственности ООО «Полесье».
Учитывая, что сам факт нахождения на земельном участке линейного объекта не порождает прав на этот земельный участок, а только влечет ограничения в правах его собственника в пределах охранной зоны, представитель ООО «Полесье» заявляет, что приобретая соответствующие земельные участки, предприниматель не мог не знать о том, что на них расположены сети и отсутствие оспариваемой государственной регистрации не устранит соответствующего обременения в правах ФИО1
Также ссылаясь на акты разграничения принадлежности и балансовой ответственности, третье лицо указывает на то, что вопросы собственности в отношении сетей урегулированы с жильцами соответствующих домов.
Представитель Кооператива, поддержав позицию ООО «Полесье», сообщил, что рассматриваемые объекты не относятся к самовольной постройке, являются вспомогательным сооружением, поэтому для их строительства отдельного разрешения не выдается. По мнению этого лица, спорное имущество также не может считаться линейным объектом, поскольку оно создано для обслуживания жилых домов, а не для транспортировки воды (сточных вод).
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
28.05.2012 г. Администрацией Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области выданы ООО «Полесье» разрешения на строительство
- трехэтажного трехподъездного 32-квартирного жилого дома с инженерными коммуникациями (стр. 1) по адресу Ярославская область, Ярославский район, Заволжское сельское поселение, Гавриловский сельский округ, д. Полесье №RU 76517305-049-2012 сроком действия до 28.05.2014 г. (том 2 л.д. 5),
- трехэтажного трехподъездного 31-квартирного жилого дома с инженерными коммуникациями (стр. 2) по адресу Ярославская область, Ярославский район, Заволжское сельское поселение, Гавриловский сельский округ, д. Полесье №RU 76517305-048-2012 сроком действия до 28.05.2014 г. (том 2 л.д. 6),
- трехэтажного трехподъездного 25-квартирного жилого дома с инженерными коммуникациями (стр. 3) по адресу Ярославская область, Ярославский район, Заволжское сельское поселение, Гавриловский сельский округ, д. Полесье №RU 76517305-047-2012 сроком действия до 28.05.2014 г. (том 2 л.д. 7).
На основании договоров подряда от 24.10.2011 №18 и от 10.07.2012 №10/07/12, заключенных между ООО «Полесье» (заказчик) и ООО «Спецстрой» (подрядчик), предусмотрено проведение работ по прокладке внеплощадочных сетей фекальной канализации от места врезки до КК-90* в районе д. Полесье и работ по прокладке внеплощадочных сетей водопровода d=225 мм протяженностью 216 п.м. с устройством врезного колодца, без осуществления врезки в существующие сети в районе д. Полесье (том 1 л.д. 153-154, 158-158).
По результатам проведения данных работ ООО «Спецстрой» выданы гарантийные паспорта объекта на:
- наружные сети хозяйственно-бытовой канализации К1 на строительстве жилого дома №1 (стр.) на территории жилого микрорайона вокруг деревни Полесье в Ярославском районе Ярославской области (от 20.08.2012 №12, том 1 л.д. 155),
- наружные сети хозяйственно-бытовой канализации К1 на строительстве жилого дома №2 (стр.) на территории жилого микрорайона вокруг деревни Полесье в Ярославском районе Ярославской области (от 20.08.2012 №10, том 1 л.д. 156),
- наружные сети хозяйственно-бытовой канализации К1 на строительстве жилого дома №3 (стр.) на территории жилого микрорайона вокруг деревни Полесье в Ярославском районе Ярославской области (от 16.07.2012 №8, том 1 л.д. 157),
- наружные сети хозяйственно-питьевого водопровода В1 на строительстве жилого дома №1 (стр.) на территории жилого микрорайона вокруг деревни Полесье в Ярославском районе Ярославской области (от 20.08.2012 №11, том 1 л.д. 160),
- наружные сети хозяйственно-питьевого водопровода В1 на строительстве жилого дома №2 (стр.) на территории жилого микрорайона вокруг деревни Полесье в Ярославском районе Ярославской области (от 20.08.2012 №19, том 1 л.д. 161),
- наружные сети хозяйственно-питьевого водопровода В1 на строительстве жилого дома №3 (стр.) на территории жилого микрорайона вокруг деревни Полесье в Ярославском районе Ярославской области (от 16.07.2012 №7, том 1 л.д. 162).
Согласно актам о присоединении, фиксирующим техническую готовность к подаче ресурсов на объекте заказчика, от 21.08.2012 г., составленным с участием ООО «Полесье» (заказчик), ООО «Спецстрой» (субподрядчик), ОАО «Ярославльводоканал» замечаний по указанным сетям по результатам осмотра не имеется (том 2 л.д. 21-26).
В дальнейшем, между ООО «Полесье» и ОАО «Ярославльводоканал» составлены акты по определению границ ответственности по эксплуатации сетей фекальной канализации от 24.08.2012 г., от 03.10.2012 г. и акты по определению границ ответственности по эксплуатации сетей водоснабжения от 04.09.2012 г. (том 1 л.д. 164-166).
В соответствии с разрешениями на ввод объекта в эксплуатацию от 26.11.2012 г., выданными ООО «Полесье» разрешен ввод в эксплуатацию построенных объектов капительного строительства:
- трехэтажного трехподъездного 32-квартирного жилого дома с инженерными коммуникациями (стр. 1) по адресу Ярославская область, Ярославский район, Заволжское сельское поселение, Гавриловский сельский округ, д. Полесье №RU 76517305-06-2012 (том 2 л.д. 8),
- 31-квартирного жилого дома с инженерными коммуникациями (стр. 2) по адресу Ярославская область, Ярославский район, Заволжское сельское поселение, Гавриловский сельский округ, д. Полесье №RU 76517305-07-2012 (том 2 л.д. 9),
- трехэтажного трехподъездного 25-квартирного жилого дома с инженерными коммуникациями (стр. 3) по адресу Ярославская область, Ярославский район, Заволжское сельское поселение, Гавриловский сельский округ, д. Полесье №RU 76517305-08-2012 (том 2 л.д. 10).
04.07.2013 г. ООО «Полесье» обратилось в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества:
-наружные сети фекальной канализации от ж/д стр. №1, 2, 3, адрес Ярославская область, Ярославский район, д. Полесье,
- сети водоснабжения к жилым домам №10, 18, 26, адрес Ярославская область, Ярославский район, д. Полесье,
К поданным заявлениям были приложены разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию по указанным трем жилым домам, а также технические паспорта от 24.04.2013 года (том 1 л.д. 121-122, 139). По запросу регистрирующего органа Администрация Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области письмом от 31.07.2013 №1665 сообщила, что отдельные разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию сетей к соответствующим жилым домам не выдавались. При вводе в эксплуатацию многоквартирных жилых домов с инженерными коммуникациями соответствующие сети были введены в эксплуатацию.
31.07.2013 г. зарегистрировано право собственности ООО «Полесье» на соответствующие объекты (наружную сеть хозяйственно-бытовой канализации общей протяжённостью 603 м., предназначенную для транспортировки фекальных стоков, и сети водоснабжения в подземном исполнении общей протяжённостью 544,5 п.м., расположенные по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д. Полесье), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 76-76-24/029/2013-186, № 76-76-24/029/2013-140, что удовлетворяется свидетельствами о государственной регистрации права от 31.07.2013 г. серия 76-АБ №742578 серия 76-АБ №742579 (том 1 л.д. 128, 142).
По договору купли-продажи сетей хоз.-бытовой канализации от 21.08.2013 г. и договору купли-продажи сетей водоснабжения от 21.08.2013 г., заключенным между ООО «Полесье» (продавец) и ООО «Уютный дом-2» (покупатель), данные объекты недвижимости проданы покупателю, в связи с чем в Управление Росреестра по Ярославской области сторонами договора поданы заявления о регистрации перехода права собственности от 11.09.2013 года (том 1 л.д. т129-135, 144-149). Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 26.10.2013 г. серия 76-АБ №877135, серия 76-АБ №877136 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.10.2013 г. внесены записи о праве собственности ООО «Уютный дом-2» на спорные объекты № 76-76-24/038/2013-425 и №76-76-24/038/2013-426 (том 1 л.д.136 и 150).
Не согласившись с фактом регистрации права (сделки) на данные объекты, предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Возражая против удовлетворения предъявленных требований, в отзыве ответчик пояснил, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 и 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку при данном порядке не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. В связи с этим Управление Росреестра по Ярославской области просит оставить заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 без рассмотрения. Также в отзыве заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу в связи с рассмотрением в Ярославском районном суде дела по иску ООО «Пролесье» к ФИО7, ФИО8, ФИО1, ООО «СК» о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности.
Кроме того в дополнении к отзыву ответчик пояснил, что полученные в ходе внутриведомственного взаимодействия кадастровые паспорта сооружений оснований для вывода о самовольности спорных объектов не содержат. Земельный участок, на котором данные сооружения располагаются, отведен для жилищного строительства, что предполагает и возможность создания объектов вспомогательного использования, которые необходимы для функционирования основных зданий, а отвод земельного участка производился изначально лицу, заявившему на государственную регистрации. По утверждению Управления Росреестра по Ярославской области с учетом полученных разъяснений от уполномоченного органа, выдавшего разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, которые не были оспорены и признаны недействительными, отсутствовали явные и очевидные признаки самовольной постройки, поэтому у государственного регистратора не имелось оснований дл отказа в государственной регистрации права (перехода права).
Из представленных в материалы дела пояснений ОАО «Ярославльводоканал» следует, что ООО «Полесье» в соответствии с техническими условиями построены и сданы в эксплуатацию сети водоснабжения и водоотведения для 4 жилых домов по адресу Ярославская область, Ярославский район, д. Полесье, которые были проданы гражданину ФИО1 и переданы по договору купли-продажи. В настоящее время имеется спор о праве собственности на сети и на земельный участок, на котором они расположены, в связи с чем ОАО «Ярославльводоканал» приостановлено рассмотрение и выдача любых документов о подключении объектов на спорных сетях. При этом представитель этого третьего лица в пояснениях указал, что двойное оформление права собственности на объекты недвижимости недопустимо, в связи с чем предъявленные требования подлежат удовлетворению.
В письменных пояснениях Администрация Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области сообщила, что решение по делу оставляет на усмотрение суда.
При разрешении спора суд полагает, что не имеется оснований для удовлетворения ходатайств ответчика о приостановлении производства по делу и оставлении заявления без рассмотрения. При этом суд основывается на позиции Президиума Высшего арбитражного суда РФ, приведенной в постановлениях от 12.11.2013 №7206/13 и от 19.02.2013 N 12925/12. Согласно данным правоприменительным актам наличие спора о праве в ситуации, когда действия регистрирующего органа совершены с нарушением требований закона, не исключает возможности оспаривания соответствующих действий регистрирующего органа. Заявленное в подобной ситуации требование подлежит разрешению по существу в установленном порядке, но решение по такому делу, в том числе и при наличии спора о праве, не должно привести к нарушению прав на имущество иных лиц. Рассмотрение в суде общей юрисдикции спора с участием ООО «Полесье» не препятствует разрешению настоящего дела, поскольку оценка действий (актов) регистрирующего органа производится по имеющимся у него документам.
Оценивая представленные в дело доказательства, доводы сторон и третьих лиц, суд исходит из следующего.
Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 16 Закона №122-ФЗ в редакции, действовавшей на момент принятия обжалуемого решения, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя (пункт 1). К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено Законом №122-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем (пункт 2).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 17 Закона №122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются указанные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав (пункт 1). Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Законом №122-ФЗ, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Закона №122-ФЗ и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 2).
Согласно пункту 1 статьи 18 Закона №122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
В статье 20 Закона №122-ФЗ исчерпывающим образом приведены основания для отказа в проведении государственной регистрации прав.
Исходя из правовой позиции, приведенной в постановлении президиума Высшего арбитражного суда от 24.09.2013 N 1160/13, суд признает, что требование о государственной регистрации прав установлено лишь в отношении недвижимости как категории гражданского права, поэтому вывод о необходимости распространения в отношении того или иного объекта капитального строительства соответствующего правового режима может быть сделан в каждом конкретном случае только с учетом критериев, установленных нормами Гражданского кодекса РФ.
Материалами дела подтверждено и никем не оспаривается, что спорные сети водоснабжения и водоотведения имеют самостоятельное хозяйственное назначение, являются объектом жилищно-коммунального хозяйства и отдельным объектом гражданского оборота в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
Положениями пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения, а канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.
При этом собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей несут соответствующие обязательства и не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей (ст. 11 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).
Таким образом, в связи с наличием у рассматриваемых сетей качеств самостоятельных объектов недвижимости право собственности на них подлежит регистрации в общеустановленном порядке.
При оценке доводов сторон о наличии (отсутствии) у ООО «Полесье» вещных прав на соответствующие объекты, подлежащих государственной регистрации, а также надлежащих правоустанавливающих документов суд исходит из следующего.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ).
В спорном случае строительство сетей водоснабжения и водоотведения осуществлялось в соответствии с утвержденной проектной документацией в связи со строительством жилых домов с инженерными коммуникациями, по которым уполномоченным органом выданы разрешения на строительство. При совершении регистрационных действий ответчиком получены кадастровые паспорта, содержащие описание спорных объектов недвижимости, их местоположение, соответствующее выданным разрешениям на строительство жилых домов. Таким образом, возведение таких сетей в ходе строительства жилых домов не может рассматриваться как самовольное, поскольку в отсутствие таких сооружений невозможно введение в эксплуатацию соответствующего объекта капитального строительства (жилого дома с инженерными коммуникациями).
Арест на земельный участок с кадастровым номером 76:17:107101:1208, площадью 219 520 кв.м., принадлежащий ФИО1, наложенный в качестве обеспечительной меры на основании определения Ярославского районного суда от 19.08.2013 г. и отменный определением Ярославского районного суда от 24.09.2013 г. по делу №2-1513/2013 (том 1 л.д. 42), не являлся юридическим препятствием для проведения ответчиком оспариваемой государственной регистрации права ООО «Полесье» и оспариваемой государственной регистрации перехода права к ООО «Уютный дом-2», поскольку не действовал в соответствующий период - по состоянию на 31.07.2013 г. и на 26.10.2013 года.
Аналогичным образом не мешал проведению регистрационных действий запрет Управлению Росреестра по Ярославской области регистрировать сделки по отчуждению этого земельного участка, наложенный в качестве обеспечительной меры на основании определения Ярославского районного суда от 22.10.2012 г. и отменный определением Ярославского районного суда от 05.08.2013 г. по делу №2-19/2013 (том 3, л.д. 165), ввиду того, что рассматриваемые операции не являются отчуждением земельного участка.
Ссылка индивидуального предпринимателя ФИО1 на приобретение соответствующих сетей у ООО «Полесье» по договору купли-продажи от 06.08.2012 г. (том 2, л.д. 104-112), а также на необходимость их отнесения в определенной части к общедомовой собственности по существу не оценивается судом, поскольку не имеет правого значения применительно к данному спору и не влияет на правомерность оспариваемого решения регистрирующего органа с учетом вышеприведенных доводов.
При этом следует принимать во внимание, что спор о праве объект недвижимого имущества или вопрос о законности перехода права на этот объект по сделке, может быть решен только судом при оценке соответствующих правовых притязаний собственника (правомочного лица) в рамках искового производства. Учитывая, что к компетенции органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, данное полномочие не относится, и действительность таких действий на момент обращения с заявлением о регистрации права (перехода права) на недвижимое имущество заинтересованными лицами не оспорена, суд полагает, что действия Управления Росреестра по Ярославской области, выразившегося во внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации № 76-76-24/029/2013-186, № 76-76-24/029/2013-140, а также № 76-76-24/038/2013-425 и №76-76-24/038/2013-426) на спорное недвижимое имущество, соответствуют действующему законодательству и являются правомерными.
При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований заявителя по настоящему делу.
На основании квитанций от 11.10.2014 г. заявителем перечислена в федеральный бюджет государственная пошлина в общей сумме 6 000 рублей. В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ понесенные судебные расходы в сумме 2 800 руб. суд относит на заявителя, из них – 800 руб. по заявлению об оспаривании четырех решений государственного органа и 2 000 руб. – по заявлению о принятии обеспечительных мер. В остальной части государственная пошлина уплачена излишне и подлежит возврату по подп.1 п.1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 800 руб. отнести на заявителя.
Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 3 200 рублей государственной пошлины из федерального бюджета на основании подп.1 п.1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 <...>) в месячный срок.
Судья
Украинцева Е.П.