Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому городскому району (ИНН 7604318511, ОГРН 1177627000517)

о привлечении к административной ответственности

Общества с ограниченной ответственностью «Кино» (ИНН 7604354559, ОГРН 1197627006367) по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ,

Третье лицо: Зубов В.В., ООО «Медикол Групп»

при участии

от заявителя – не явился

от ответчика – не явился

третье лицо - не явился

установил:

Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому городскому районуобратился в арбитражный суд с заявлениями о привлечении к административной ответственности ООО «КИНО» по части 3 статьи 14.17. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Стороны, в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд, рассмотрев материалы дела, установил следующие.

Административным органом 15 декабря .2019г., установлено, что в помещении по адресу г. Ярославль , ул. Волжская Набережная , 4 осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции, без соответствующей лицензии.

Учитывая, что помещения арендованы ООО «Кино» , в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.17 КоАП РФ совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Руководствуясь данной нормой, административный орган обратился в суд с рассматриваемыми заявлениями.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 14.17 КоАП РФ, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Так, согласно статье 18 Закона N 171-ФЗ деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию.

При этом алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7 статьи 2 Закона N 171-ФЗ).

Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Закона (пункт 16 статья 2 Закона N 171-ФЗ).

Согласно статье 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В рассматриваемом судом случае, административным органом, в протоколе об административном правонарушении указано на то обстоятельство, что розничную продажу алкогольной продукции осуществляло ООО «КИНО».

Судом в качестве свидетеля по делу А82-14268/2020 ( копия аудиопротокола приобщена к материалам дела) допрошена администратор Чемоданова О.А., которая пояснила, что она не является работником ООО «КИНО». 15.12.2019 года ей позвонил Котов С.Л. ( директор ООО «Медикол Групп») и попросил выйти на работу администратором. Выдал ей карточку для работы на кассовом аппарате. Барная карта и алкогольная продукция уже находилась в концерт холле «Кино». Выручку обычно сдавала директору Котову С.Л. Сотрудником ООО «Кино» не является. При даче объяснений сотрудникам полиции ошибочно в объяснениях указано ООО «КИНО» фактически объяснения давались в отношении названия помещения - концерт-холл «КИНО».

Административным органом не представлено доказательств того факта, что ООО «КИНО» закупалась алкогольная продукция для реализации в торговой точке, либо того обстоятельства, что Обществом отдавалось распоряжения о реализации алкогольной продукции, либо Общество принимало на хранение алкогольную продукцию от третьих лиц.

Следовательно, отсутствуют доказательства осуществления ООО «КИНО» 15.12.2019г. деятельности по розничной продажи алкогольной продукции без лицензии.

При изложенных обстоятельствах, административным органом, не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что розничная продажа алкогольной продукцией осуществлялась именно ООО «КИНО».

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, основания для удовлетворения требований о привлечении Общества к ответственности по ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ отсутствуют.

Вопрос об изъятой алкогольной продукции, в рамках настоящего дела, судом не решается, поскольку алкогольная продукция является доказательством по иному делу рассматриваемому арбитражным судом.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ловыгина Н.Л.