Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная инспекция ФНС России №4 по Ярославской области обратилась в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 штрафа за представление в установленный срок документов в количестве 136 штук, запрашиваемых по требованию для проведения камеральной проверки, в размере 50 руб. за каждый документ на основании п.1 ст.126 Налогового кодекса Российской Федерации. Общая сумма предъявленных требований составляет 6800 рублей.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ответчик возражений не представил, заявитель ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается судом без участия сторон, по имеющимся в деле материалам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Межрайонной инспекцией ФНС России №4 по Ярославской области в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 направлено требование от 20.06.2005 №13-30/16790 (№1270) о представлении документов, необходимых для проведения камеральной проверки деклараций по единому социальному налогу за 2004 год и по налогу на доходы физических лиц за 2004 год, в том числе запрашивались: 1)книга учета доходов и расходов, 2)первичные документы, подтверждающие расход (счета-фактуры, накладные, товарные чеки и др.), 3)платежные документы, подтверждающие расход (платежные поручения, кассовые чеки, квитанции к приходным договорам), 4)первичные документы, подтверждающие доходы (счета-фактуры, накладные и др.), 5)банковские и кассовые документы, подтверждающие доход, 6)книга продаж, 7)выписка из учетной политики на 2004 год, 8)опись представленных документов. Для исполнения налогоплательщику предоставлен пятидневный срок со дня получения (вручения) требования.

Поскольку в установленный срок истребуемые документы в количестве 136 штук индивидуальным предпринимателем не представлены, по результатам камеральной проверки налоговым органом вынесено решение от 26.07.2005 №1463/30 о привлечении ответчика к налоговой ответственности по п.1 ст.126 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока представления документов в виде штрафа в размере 50 руб. за каждый документ, что в общей сумме за 136 документов составляет 6800 рублей. Налоговые санкции предъявлены налогоплательщику к уплате на основании требования от 01.08.2005 №1574, которое в добровольном порядке не исполнено.

Из пояснений инспекции следует, что при расчете налоговых санкции учтено общее количество несвоевременно представленных (124 шт.) и не представленных (10 шт.) документов.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает привлечение налогоплательщика к ответственности обоснованным исходя из следующего.

Согласно п.1 ст.93, п.1 ст.31 и ст.88 Налогового кодекса Российской Федерации при проведении камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов. При этом лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок (п.1 ст. 93 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу положений п.2 ст. 93 Налогового кодекса Российской Федерации отказ налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, за невыполнение (ненадлежащее выполнение) требования налогового органа, выразившееся в непредставлении в установленный срок документов и (или) иных сведений в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, налогоплательщики несут ответственность на основании п.1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ответчиком по настоящему делу требование о представлении документов от 20.06.2005 №13-30/16790 (№1270) получено 29.06.2005 года, что подтверждается почтовым уведомлением. Следовательно, запрашиваемые документы должны быть поданы в инспекцию не позднее 04.07.2005 года.

В соответствии с материалами дела истребуемые документы индивидуальным предпринимателем ФИО1 представлены в налоговый орган 13.07.2005 года в общем количестве 124 штуки. Также в описях налогоплательщик указал об отсутствии 10 документов, которые обязался предоставить в недельный срок с даты исполнения требования.

Поскольку запрашиваемые документы индивидуальным предпринимателем ФИО1 представлены не в полном объеме и 13.07.2005 г., то есть с нарушением установленного в требовании срока, суд полагает обоснованным привлечение налоговым органом налогоплательщика к ответственности по п.1 ст.126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 6700 руб., исходя из общего количества документов.

Вместе с тем, при рассмотрении дела судом установлены обстоятельства, которые могут быть признаны смягчающими ответственность и учтены при взыскании налоговых санкций на основании ст. 112 Налогового кодекса РФ. К таким обстоятельствам следует отнести большое количество представленных документов, а также незначительный пропуск срока их представления.

С учетом изложенных обстоятельств сумма налоговых санкций, предъявленных индивидуальному предпринимателю ФИО1 по решению Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Ярославской области от 26.07.2005 №1463/№30 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, подлежит уменьшению до 500 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 110, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного 29.10.2004 года за № 304761130300089, ИНН <***>, место нахождения: 152070, <...>, в доход соответствующих бюджетов 500 руб. штрафа за непредставление документов, запрашиваемых по требованию налогового органа, а в доход федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении требований Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Ярославской области отказать

Исполнительный лист на принудительное взыскание штрафа выдать после вступления решения суда в законную силу, исполнительный лист на взыскание государственной пошлины – по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.

Судья Е.П. Украинцева