Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клевакиной Л.Н., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Обществу с ограниченной ответственностью группа компаний "Строй Импортпласт (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании освободить земельные участки, расположенные по адресу: <...> в районе д. № 9 и д. №11, путем уборки строительных отходов за счет средств ответчика, и о взыскании 509454.16 руб. за фактическое использование земельного участка,

при участии

от истца: не явились,

от ответчика: не явились,

установил :

Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля (далее – УЗР) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью группа компаний «Строй Импортпласт» (далее – ООО ГК «Строй Импортпласт», Общество):

- об обязании освободить земельные участки, расположенные по адресу: <...> в районе д. № 9 и д. №11, путем уборки строительных отходов за счет средств ответчика не позднее 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу: земельный участок площадью 8664,78кв.м, государственная собственность на который не разграничена, и земельный участок площадью 1418,6кв.м, арендованный ООО «Фирма «Осень» для строительства трассы газопровода;

- о взыскании 509454,16руб. за фактическое использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <...> в районе д. № 9 и д. №11, площадью 8664,78руб.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направили, ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассматривается без участия представителей сторон по представленным истцом документам.

Рассмотрев имеющиеся в деле документы, суд установил следующее.

В соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле в городе Ярославле, утвержденным постановлением мэра г.Ярославля от 10.09.2006 № 3313 (с изм. и доп.), Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля осуществляет земельный контроль, то есть деятельность структурных подразделений мэрии г.Ярославля, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований по использованию земель, установленных действующим законодательством.

Согласно п.2.2 Положения об управлении земельных ресурсов города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г.Ярославля от 07.06.2006 № 262 (с изм. и доп.), одной из основных задач УЗР является осуществление муниципального контроля за использованием земель на территории города. В соответствии с п.3.13 названного Положения УЗР организует работу по освобождению самовольно занятых земельных участков.

На основании предоставленных полномочий начальником отдела муниципального земельного контроля УЗР мэрии г.Ярославля проведена проверка использования земельного участка, расположенного по адресу: <...> в районе д. 9 и д.11, по результатам которой составлен акт проверки использования земельного участка от 31.07.2014 № 487-14-Д.

Проверкой установлено, что 25.12.2013 в отношении Общества с ограниченной ответственность «Импортпласт» ИНН <***> ОГРН <***> (впоследствии переименованного в Общество с ограниченной ответственностью группа компаний «Строй Импортпласт») департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области составлен протокол об административном правонарушении № 22-48 от 25.12.2013 по ст.8.2 КоАП РФ по факту несанкционированного размещения строительных отходов от разборки зданий на земельном участке, расположенном в районе д.11 по ул.Механизаторов. Площадь земельного участка, используемого для размещения строительных отходов, составила 13479кв.м. В рамках проводимого административного расследования установлено, что ООО «Импортпласт» осуществляет демонтаж надземной части строительных конструкций бывшего производственного комплекса ОАО «ЯЗТА», расположенного по адресу: <...>, и производит утилизацию строительного мусора. Строительные отходы, образовавшиеся от демонтажа объекта, силами ООО «Импортпласт» транспортированы к месту временного складирования – на земельный участок, расположенный в районе д.11 и д.9 по ул.Механизаторов в г.Ярославле.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении от 25.12.2013 № 22-48 ООО «Импортпласт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ постановлением о назначении административного наказания за административное правонарушение требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды от 30.12.2013 № 22-55, вынесенным Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области. Указанным постановлением на ООО «Импортпласт» наложен административный штраф в размере 150000руб.

Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области в адрес ООО «Импортпласт» вынесено предписание об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природоохранных требований от 30.04.2014 № 22-05, которым предписано ликвидировать места несанкционированного размещения строительных отходов от разборки зданий, организованные на территории земельного участка, расположенного в районе дома № 11 ул.Механизаторов г.Ярославля; представить в Департамент документы, подтверждающие факт передачи указанных отходов специализированным лицензированным организациям с целью их дальнейшей утилизации. Срок исполнения предписания установлен до 14.07.2014.

При выезде 25.07.2014 на земельный участок начальником отдела земельного контроля УЗР было установлено, что земельный участок площадью 13479кв.м продолжает использоваться для размещения строительных отходов. На земельном участке размещен дробильный комплекс, посредством которого осуществляется переработка крупногабаритных строительных отходов в мелкие фракции. Дробильный комплекс расположен на земельном участке с кадастровым номером 76:23:011001:978, находящемся в собственности ФИО1.

Также установлено, что строительные отходы частично расположены на следующих земельных участках:

1) с кадастровым номером 76:23:011001:978 по точкам АБВГ на схематическом чертеже земельного участка. Площадь данного земельного участка, используемая для размещения строительных расходов, составляет 3395,62кв.м (по точкам АБВГ на схематическом чертеже земельного участка). Земельный участок с кадастровым номером 76:23:011001:978 общей площадью 3414кв.м находится в собственности ФИО1, строительные отходы размещены на земельном участке на основании договора между ООО «Импортпласт» и ФИО1;

2) с кадастровым номером 76:23:000000:613 (участок № 3) по точкам ДЕЖЗГ на схематическом чертеже земельного участка. Площадь данного земельного участка, используемая для размещения строительных отходов, составляет 1418,6кв.м (по точкам АБВГ на схематическом чертеже земельного участка). Земельный участок с кадастровым номером 76:23:000000:613 арендован ООО Фирма «Осень» по договору аренды от 21.02.2012 № 620-яс для строительства трассы газопровода. Площадь участка составляет 6441кв.м, срок действия договора установлен с 17.12.2012 по 16.02.2015;

3) земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 8664,78кв.м (13479кв.м – 3395,62кв.м – 1418,6кв.м), документы на земельный участок не оформлены.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, ИНН <***> и ОГРН <***> присвоены Обществу с ограниченной ответственностью группа компаний «Строй Импортпласт» (300039 <...>), дата внесения сведений в ЕГРЮЛ 20.06.2014, причина внесения сведений – внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Таким образом, ООО ГК «Строй Импортпласт» использует земельный участок площадью 10083,38кв.м (8664,78 + 1418,6) для складирования строительных отходов без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю с 17.12.2013 (дата экспертного заключения ООО «Геотоп»).

Истец указывает, что в соответствии со ст.ст.25, 60, 76 Земельного кодекса РФ, п.2 ст.1105 ГК РФ ответчик должен освободить незаконно используемые земельные участки площадью 8664,78кв.м и 1418,6кв.м, расположенные по адресу: <...> в районе д.9 и д.11, путем уборки строительного мусора за свой счет, и уплатить неосновательное обогащение в размере арендной платы за фактическое использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 8664,78кв.м, в размере 509454,16руб. за период с 17.12.2013 по 25.07.2014 (расчет суммы неосновательного обогащения – л.д.31).

Ответчик отзыв на иск не представил, уплату суммы неосновательного обогащения по уведомлению от 01.09.2014 № 153 и освобождение земельных участков не произвел.

Исследовав материалы дела и оценив доводы истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

По смыслу ст.ст.260, 261 ГК РФ правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных земельных участков.

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами Ш и 1V настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Подпунктом 1 пункта 1, подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.4 ст.76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанном земельном правонарушении, за их счет.

Из материалов дела усматривается, что ООО ГК «Строй Импортпласт» с 17.12.2013 использует для размещения строительных отходов земельные участки площадью 8664,78кв.м, государственная собственность на который не разграничена, и площадью 1418,6кв.м, арендованный ООО «Фирма «Осень» для строительства трассы газопровода, расположенные по адресу: <...> в районе д. № 9 и д. №11, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Факт использования ответчиком указанных земельных участков без правоустанавливающих документов подтверждается материалами дела об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ, возбужденного в отношении ответчика Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (протокол от 25.12.2013 № 22-48, постановление от 30.12.2013 № 22-55), а также составленным начальником отдела муниципального земельного контроля УЗР актом проверки использования земельного участка от 31.07.2014 № 487-14-Д.

В связи с этим указанные земельные участки в соответствии с приведенными нормами права подлежат освобождению.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 3 статьи 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из неосновательного обогащения.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Как следует из материалов дела, ООО ГК «Строй Импорпласт» получено неосновательное обогащение в размере 509454,16руб. за период с 17.12.2013 по 25.07.2014 при фактическом использовании земельного участка площадью 8664,78кв.м, государственная собственность на который не разграничена. Расчет суммы неосновательного обогащения произведен исходя из размеров арендной платы, которую ответчик неосновательно сберег в результате неправомерного использования земельного участка.

В связи с этим требование о взыскании неосновательного обогащения также подлежит удовлетворению.

Госпошлину по иску суд в порядке ст.110 АПК РФ относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью группа компаний "Строй Импортпласт" (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано по адресу: Россия 300039, <...>) освободить земельные участки, расположенные по адресу: <...> в районе д. № 9 и д. №11, путем уборки строительных отходов за счет средств ответчика в срок не позднее 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью группа компаний "Строй Импортпласт" (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано по адресу: Россия 300039, <...>) в пользу Управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) 509454,16руб. за фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: <...> в районе д. № 9 и д. №11, площадью 8664,78руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью группа компаний "Строй Импортпласт" (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано по адресу: Россия 300039, <...>) в доход федерального бюджета 26378,17руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 <...>) в месячный срок.

Судья

Розова Н.А.