Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК "УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "СЕВЕРНЫЙ ВОДОКАНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании закончить работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия

третье лицо: Администрация городского округа город Рыбинск(ИНН <***>), Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск (ИНН <***>), Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск

при участии:

от истца –ФИО1 по доверенности от 21.09.2019 г., диплому

от ответчика –ФИО2 по доверенности № 91/2017 от 15.09.2017 г., диплому, ФИО3 по доверенности № 79/2019 от 02.07.2019 г. диплому

от третьего лица –не явились

Специалист- ФИО4 по паспорту и доверенности № 9/20 от 12.02.2020г. ФИО5 по паспорту и диплому (после перерыва)

установил:

Муниципальное бюджетное учреждение городского округа город Рыбинск "Управление городского хозяйства" обратилось в арбитражный суд с уточненным исковым заявлением к Государственному предприятию Ярославской области "Северный водоканал" об обязании ГП ЯО "Северный водоканал" в течение 5-ти рабочих дней со дня вступления в силу судебного решения выполнить работы по восстановлению благоустройства автомобильной дороги по ул. Крамского от ул. Буксирной до ул. Пищевиков (гаражный массив) микрорайона Копаево г. Рыбинска путем устройства асфальтобетонного покрытия в местах производства земляных работ.

Определением арбитражного суда Ярославской области от 30.10.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрацию городского округа город Рыбинск(ИНН <***>), Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск (ИНН <***>).

Определением арбитражного суда Ярославской области от 04.12.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск.

Истец представил уточнение исковых требований просит обязать ГП ЯО "Северный водоканал" в течение 5-ти рабочих дней со дня вступления в силу судебного решения выполнить работы по восстановлению благоустройства проезжей части автомобильной дороги по ул. Крамского от ул. Буксирной до ул.Пищевиков (гаражный массив) микрорайона Копаево г. Рыбинска путем устройства асфальтобетонного покрытия в местах производства земляных работ.

Судом ходатайство об уточнении исковых требований признано соответствующим ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принято к рассмотрению.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, пояснил, что исполнил все свои обязательства по договору №2 от 09.01.2019 и договору №2 от 01.09.2018. В соответствии с п.2.24.3. Правил благоустройства территории городского округа город Рыбинск, утвержденных Решением Муниципального Совета ГО г.Рыбинск от 31.05.2018 №322, сотрудниками ГП ЯО «Северный водоканал» выполнено благоустройство в месте производства работ в полном объеме без снижения качества покрытия дороги, что подтверждается фотографиями с места производства земляных работ от 11.12.2018 и фотографиями после восстановления благоустройства от 08.07.2019 и от 22.08.2019. Сотрудниками ГП ЯО «Северный водоканал» неоднократно предпринимались попытки организовать с МБУ ГО г.Рыбинск «Управление городского хозяйства», Департаментом ЖКХ, транспорта и связи, с привлечением представителей населения данного микрорайона, совместное выездное совещание по вопросу восстановления благоустройства на ул.Крамского и принятию благоустройства после окончания работ, что подтверждается направленными письмами от 05.06.2019 №3241, от 27.06.2019 №3654, от 27.06.2019 №3652, от 27.06.2019 №3655, от 05.07.2019 №3901.Кроме того, полагаем, что указанная в техническом паспорте на улицу Крамского г.Рыбинска информация, что данная дорога имеет асфальтовое покрытие не свидетельствует о действительном наличии асфальтобетонного покрытия на данном участке автодороги. Напротив, 22.08.2019 в ходе проведения совместного с представителями МБУ ГО г.Рыбинск «Управление городского хозяйства», Департаментом ЖКХ, транспорта и связи и представителями ГП ЯО «Северный водоканал» обследования и фотофиксации автомобильной дороги на ул.Крамского было установлено отсутствие какого-либо асфальтового покрытия на данном участке автодороги.

Также ответчик указал, что автомобильная дорога по ул. Крамского г. Рыбинска Ярославской области построена 1986 году (технический паспорт автомобильной дороги). Ремонт не производился в течение 33 лет, опровергающих доказательств обратного истцом суду не представлено. Асфальтобетонное покрытие пришло в непригодное состояние в результате естественного износа и старения. В соответствии с Рекомендациями по установлению гарантийных сроков конструктивных элементов автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения ОДМ 218.6.029-2017 (издан на основании Распоряжения Федерального дорожного агентства от 15.12.2017 г. № 4000-р) рекомендуемый гарантийный срок для верхнего слоя покрытия из асфальтобетона при интенсивности движения транспортного потока по полосе движения в физических автомобилях (автомобилей/сутки) менее 1000 шт. - 8 лет. Таким образом, собственник в течении длительного периода времени ненадлежаще исполнял обязанности по содержанию спорной автомобильной дороги, что привело к её полному разрушению, что визуально видно на фотографиях, представленных в материалы дела. Истец МБУ ГО г. Рыбинска «Управление городского хозяйства» перекладывает свою обязанность по ремонту автомобильной дороги на ГП ЯО«Северный водоканал», тем самым злоупотребляет своим право. В просительной части уточненного искового заявления истец ставит требования о выполнении работ по благоустройству по ул. Крамского г. Рыбинска и указывает срок выполнения данных работ - 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, что является заведомо нереальным сроком для исполнения решения суда:

Во - первых по причине погодных условий т.к. в зимний период времени невозможно уложить асфальтобетонное покрытие ввиду наступления минусовых температур.

Во - вторых ГП ЯО«Северный водоканал» за столь короткий срок не сможет провести закупочные процедуры для определения подрядчика на укладку асфальтобетонного покрытия.

Ответчик считает, что должным образом произвел благоустройство территории после проводимых земляных работ по ремонту и устройству нового участка бытовой канализации, а именно произвел благоустройство территории путем подсыпки места проведения работ щебнем с уплотнителем, что подтверждается фотографиями, имеющимися в материалах дела, просим суд отказать в иске МБУ ГОг. Рыбинск «Управление городского хозяйства» в полном объеме.

Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск исковые требования поддерживал, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ был объявлен перерыв до 18.02.2020 до 11 час. 20 мин.

Информация о перерыве в судебном заседании была размещена в сети Интернет, а также имеется отметка в протоколе судебного заседания.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием сторон.

Третьи лица в заседание не явились, извещены.

Истец представил дополнительные документы.

Ответчик ходатайствовал об отложении судебного заседания в целях предоставления дополнительных документов.

Заслушаны пояснения специалистов.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ был объявлен перерыв на 5 минут

Ответчик не поддержал ходатайство об отложении судебного заседания.

Истец пояснил, что иные доказательства у истца отсутствуют, представлять дополнительные доказательства не будет.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между МБУ «Управление городского хозяйства» и ГП ЯО «Северный водоканал» 28.04.2019г. заключен договор №35, предметом которого являются обязательства по рассмотрению проектной документации, сопровождению и техническому надзору но производству земляных работ, по оформлению и выдаче разрешений на право производства земляных работ.

Согласно п. 1.2 договора, срок оказания: услуги: с момента заключения договора до 10.01.2020.

Согласно п. 2.1 договора, цена договора составляет и не может быть более 100 000 (Ста тысяч) рублей 00 коп., в том числе НДС.

В соответствии с п.3.4, договора Заявитель должен выполнять обязанности предусмотренные Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области № 3186 от 27.09.2011 «Об утверждении Порядка производства земляных работ на территории городского округа город Рыбинск.» и Решением Муниципального совета городского округа город Рыбинск от 31.05.2018 № 322 «О правилах благоустройства территории городского округа город Рыбинск».

Разрешением № 10 выданного ГП ЯО «Северный водоканал» для ремонта и устройства нового участка сети бытовой канализации на ул. Крамского (от ул. Чебышева до ул. Гастелло), установлены сроки, производства работ с 10.01.2019 по 28.02.2019 в щебне и благоустройства с момента окончания работ по 20.05.2019 в асфальте.

Истец указывает, по состоянию на 25.07.2019 работы по восстановлению благоустройства, указанные в разрешении в асфальте не выполнены. Согласно правил благоустройства городского округа город Рыбинск утвержденных Решением Муниципального совета городскою округа город Рыбинск от 31.05.2018 № 322 Ответчик обязан восстановить в сроки, указанные в разрешении в полном объеме без снижения их качества дорожные покрытия, тротуары, газоны и другие разрытые участки после производства земляных работ. Также правила благоустройства ссылаются на Порядок производства земляных работ, где также указано о восстановлении благоустройства я полном объёме после завершения работ согласно полученного разрешения. Также истец указывает, что покрытие участка на ул. Крамского (от ул. Чебышева до ул. Гастелло) до проведения земельных работ имело асфальтобетонное покрытие, следовательно. Ответчик обязан при проведении работ по восстановлению благоустройства сделать асфальтобетонное покрытие.

Изучив материалы дела, суд считает требования истца неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование требования истец указывает, что обязанность ответчика возложена на него в силу подписанного договора № 2 от 09.01.2018 г. и №2 от 09.01.2019г., подтвердил необходимость восстановления асфальтового покрытия проезжей части в месте проведения земляных работ и взял на себя обязательство восстановить асфальтовое покрытие за счет предприятия, так как в соответствии с п. 3.7 договора № 2 от 09.01.2018 г. и п.3.4 договора №2 от 09.01.2019г., Ответчик взял на себя обязанности, предусмотренные Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области № 3186 от 27.09.2011 г. «Об утверждении Порядка производства земляных работ на территории городского округа город Рыбинск»

Истец указывает на причинение вреда имуществу Ярославской области, ссылается на необходимость восстановления асфальтобетонного покрытия.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Заявляя требования, по существу истец ссылается на причинение вреда в ходе производства работ имуществу, которое на момент начала производства работ ответчиком, существовало в натуре и принадлежало истцу.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Из изложенных норм права, следует, что надлежащим исполнением обязательств по возмещению имущественного вреда, причиненного производством земляных работ, является возмещение расходов на восстановление асфальтобетонного покрытия, в котором оно находилось до производства земляных работ. При этом защита права потерпевшего посредством полного возмещения вреда должна обеспечивать восстановление его нарушенного права, но не приводить к его неосновательному обогащению.

Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между ними и вину причинителя вреда.

Заявляя о причинении вреда имуществу, выразившемуся в восстановления асфальтового покрытия проезжей части, истцу надлежит доказать факт наличия данного имущества на дату причинения вреда (дату производства работ).

Истец просит обязать ответчика восстановить асфальтовое покрытие, однако доказательств того, что на момент передачи имущества ответчику данное асфальтовое покрытие существовало, материалы дела не содержат.

Как следует из технического паспорта дороги нормативный срок службы проезжей части 20 лет, год постройки 1980. Доказательств того, что на указанной дороге производились ремонтные работы после даты постройки истцом в материалы дела не представлено. Доказательств того, что работы по восстановлению благоустройства, проведенные ответчиком, привели дорогу в худшее состояние нежели то, в котором она пребывала, истцом не представлено.

Учитывая, что истцом не доказан факт причинения вреда, противоправность поведения ответчика, иные элементы состава гражданского правонарушения, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК "УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА" оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Танцева В.А.