Гражданский кодекс часть 1

об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области от 08.11.2011 № 2279 о привлечении к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

при участии:

от заявителя – Магунов Е.В. по довер. от 21.11.11;

от административного органа – Лисина Н.В. по довер.от 26.12.11;

установил:

Открытое акционерное общество «Яргорэлектротранс» (далее – ОАО «Яргорэлектротранс», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области (далее – Управление, административный орган) о признании незаконным постановления от 08.11.2011 № 2279 о привлечении к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ, Кодекс).

Заявитель считает, что административным органом не представлено достаточных доказательств наличия в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения.

Административный орган считает постановление законным и обоснованным, просит отказать заявителю в удовлетворении требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области на основании коллективного обращения жителей дома № 36 по ул.Блюхера г.Ярославля проведена внеплановая проверка соблюдения ОАО «Яргорэлектротранс» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в ходе которой 19.10.2011 произведены замеры уровня шума и вибрации при движении трамваев в жилой квартире № 11 по адресу: г.Ярославль ул.Блюхера, д.36.

В результате проведенных измерений установлено, что уровень виброускорения соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий», уровень звукового давления при прохождении трамвая перед домом не соответствует СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий на территории застройки»: эквивалентные уровни звука превышают допустимые нормы на 5 дБА.

Усмотрев в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена статьей 6.3 КоАП РФ, ведущим специалистом–экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ярославской области 01.11.2011 в отношении ОАО «Яргорэлектротранс» составлен протокол об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения протокола заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области вынесено постановление о привлечении Общества к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценивая правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

Согласно части 2 статьи 37 указанного закона государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 № 554, основной задачей государственного санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих безопасность для здоровья человека среды его обитания.

Пунктом 2 Положения установлено, что нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила, к которым относятся санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Оспариваемым постановлением Предприятие признано виновным в нарушении требований пункта 6.3 Санитарных норм СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Нарушение Санитарных норм не образует состав правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

Нарушение иных действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов Обществу не вменяется.

С учетом изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области от 08.11.2011 № 2279 о привлечении Открытого акционерного общества «Яргорэлектротранс» к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в десятидневный срок.

Судья Т.Б.Краснова