ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
г. Ярославль Дело № А82-14769/2007-20
20 марта 2008 года
Решение в полном объеме изготовлено 20 марта 2008 года.
в составе судьи Коробовой Н.Н.
при ведении протокола судебного заседания судьей Коробовой Н.Н..
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Открытого страхового акционерного общества «Ингосстрах» в лице филиала в г.Ярославле
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ярославской области
о признании незаконным бездействия налогового органа
с участием представителей сторон:
от заявителя – ФИО1;
от ответчика – ФИО2
установил:
Открытое страховое акционерное общество «Ингосстрах» в лице филиала в г.Ярославле (далее – Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и выдать новое уведомление о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения его обособленного подразделения.
В судебном заседании представитель поддержал уточненное в порядке, установленном ст. 49 АПК РФ, требование и пояснил, что акционерное общество было постановлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области 24.11.2003г. на основании заявления о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения. В связи с изменением места нахождения обособленного подразделения, расположенного на территории этого же налогового органа, заявитель просил налоговый орган о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в чем ему было отказано.
Представитель ответчика не признал требование заявителя, полагает, что изменению места нахождения обособленного подразделения соответствует процедура не внесения изменений в сведения, а процедура снятия с учета в связи с прекращением деятельности обособленного подразделения и процедура постановки на учет по месту открытия другого обособленного подразделения, которая заявителем не соблюдена.
Проверив обоснованность доводов заявления, отзыва на заявление, заслушав представителей сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению с учетом следующего.
В соответствие с подп. 2 п. 1, подп. 3 п. 2 ст. 23, п. 7 ст. 83 Налогового кодекса РФ, организации, осуществляющие деятельность в Российской Федерации через обособленное подразделение обязаны либо подать заявление о постановке на учет в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения в налоговый орган по месту нахождения этого обособленного подразделения, если указанная организация не состоит на учете по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, в налоговых органах на территории муниципального образования в котором создано это обособленное подразделение; либо, в иных случаях, - направить в налоговый орган письменное сообщение об обособленном подразделении.
Заявитель, осуществивший постановку на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области в связи с открытием обособленного подразделения, место нахождения которого определено договором аренды помещения по адресу: <...> направил ответчику письмо № 39 от 28.02.2007г. об изменении места нахождения обособленного стационарного рабочего места, соответствующего договору аренды помещения офиса от 01.12.2006г. по адресу: <...>. Налоговый орган письмом от 06.03.2007г. сообщил о том, что на основании представленных заявителем документов действия по снятию с учета обособленного подразделения выполнены быть не могут, обществу предложено осуществить процедуру закрытия и открытия обособленного подразделения. Письмо Общества № 78 от 06.04.2007г. о внесении изменений в уведомление о постановке на учет в связи с изменением места нахождения обособленного подразделения оставлено без ответа.
Письмом № 597 от 26.11.2007г. заявитель изложил свои возражения против соблюдения предложенной налоговым органом процедуры и вновь просил о выдаче уведомления о постановке на учет. Об отказе от выполнения требований общества ему сообщено письмом от 13.12.2007г.
Разрешая вопрос о порядке получения организацией истребуемого уведомления и предшествующей этому процедуре, суд исходит из следующего.
Порядок постановки на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения и снятия с учета в случаях принятия решений о создании и прекращении деятельности подразделения определен п.п. 1,5 ст. 84 Кодекса.
Следует признать, что в рассматриваемом случае общество не принимало решение о прекращении деятельности (закрытии) своего обособленного подразделения; налоговый орган располагал всеми документами юридического лица, представление которых необходимо для постановки на налоговый учет, в отсутствие иного порядка, суд полагает, что мероприятия, проводимые в налоговом органе в рассматриваемом случае, должны быть идентичны установленным Приказом ФНС России от 20.12.2004г. «Об утверждении методических указаний для налоговых органов по вопросам единообразия процедуры снятия с учета и постановки на учет в налоговых органах российских организаций в связи с изменением места нахождения». Так, вопрос о снятии с учета организации (п.2 разд. II Методических указаний) разрешается в зависимости от того, на территории какого налогового органа будет находиться организация после смены местонахождения.
В том случае, если новый адрес места нахождения расположен на территории того же органа, осуществляется изменение сведений об организации с выдачей нового свидетельства о постановке на учет, процедура снятия с учета при этом не производится.
Таким образом, основываясь на данных Методических указаниях, в отсутствии намерения Общества прекратить осуществление деятельности на территории Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области, ответчик на основании представленных заявителем документов обязан был внести в сведения о юридическом лице запись об изменении места нахождения обособленного подразделения и выдать новое уведомление о постановке на учет.
Отклоняя возражения ответчика, суд признает, что срок для обращения в суд не является пропущенным, поскольку в выдаче уведомления заявителю отказано письмом № ВС 05-33/28198, полученным филиалом общества 18.12.2007г.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, соответствующие изменению места нахождения обособленного подразделения Открытого страхового акционерного общества «Ингосстрах» и выдать Открытому страховому акционерному обществу «Ингосстрах» новое уведомление о постановке на учет в налоговом органе.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области в пользу Открытого страхового акционерного общества «Ингосстрах» 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй Арбитражный апелляционный суд (г.Киров).