Решение № А82-14966/07-22 от 21.01.2008 АС Ярославской области

22/2008-3428(1)

Арбитражный суд Ярославской области 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль Дело № А82-14966/2007-22 

21 января 2008 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Митрофановой Г.П., 

при ведении протокола судебного заседания судьей Митрофановой Г.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Государственного  пожарного надзора по Тутаевскому району УГПН ГУ МЧС России по Ярославской 

области о привлечении к административной ответственности  Муниципального  унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства» на основании ч.2 ст. 14.1 

КоАП РФ.
при участии
от заявителя: не явился, извещен.

от лица, в отношении которого составлен протокол: Викулов А.В. – предст. по дов.,  Сафронов Е.К. – предст. по дов. 

установил:

 Отдел государственного пожарного надзора по Тутаевскому району УГПН ГУ МЧС  России по Ярославской области обратился в суд с заявлением о привлечении к 

административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с  лицензированием отдельных видов деятельности муниципального унитарного предприятия 

«Жилищно-коммунального хозяйства» на основании ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об  административных правонарушениях. 

 Вменяемое предприятию нарушение заключается в осуществлении деятельности по  эксплуатации пожароопасных объектов – мазутных котельных без специального 

разрешения (лицензии).
 Представители общества нарушения не оспаривают.

 Административный орган, надлежащим образом извещенный о времени и месте  рассмотрения дела, представителя в суд не направил, представил отзыв. 

 Оценивая необходимость привлечения предприятия к административной ответственности,  суд исходит из следующего. 

 Протоколом об административном правонарушении № 182 от 27.12.07г., составленным 

главным государственным инспектором отдела госпожнадзора по Тутаевскому району  УГПН ГУ МЧС России по Ярославской области, установлен факт осуществления МУП  «Жилищно-коммунальное хозяйство» эксплуатации пожароопасных объектов – мазутных 

котельных, расположенных по адресам: Ярославская область, г. Тутаев, ул. Ленина, 93а; ул.  Толбухина, 180; ул. Осипенко, 4; ул. Красноармейская, 16, в отсутствии лицензии на данный 

вид деятельности.

 На основании Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации  пожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства 

Российской Федерации от 14.08.2002 N 595, объекты, на которых используются  (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и  трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том 

числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при 

взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом, признаются пожароопасными  производственными объектами. 

 В соответствии с заключением эксперта № 43/07 от 20.12.07г. производственные  помещения вышеуказанных котельных МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» являются 

пожароопасными производственными объектами.

 Согласно Федеральному Закону № 128-ФЗ от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных  видов деятельности» отдельные виды деятельности могут осуществляться юридическими 

лицами и индивидуальными предпринимателями только на основании специального  разрешения (лицензии). 

 Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии,  установлен статьей 17 названного закона. 

 В соответствии с данной нормой эксплуатация пожароопасных производственных  объектов подлежит лицензированию. 

 Осуществление деятельности без специального разрешения ( лицензии), если такое  разрешение (такая лицензия) обязательно, является административным правонарушением, 

ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об
административных правонарушениях.

 Факт совершения МУП «ЖКХ» административного правонарушения подтверждается  актом проверки № 253 от 06.11.07г., протоколами об осмотре принадлежащих юридическому 

лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, от 06.11.07г. и  другими собранными по делу материалами. 

 В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном  правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения 

административного правонарушения либо со дня обнаружения, если правонарушение  является длящимся. 

 Как видно из материалов дела акт проверки по факту эксплуатации котельных без  лицензии составлен 06.11.07г. Таким образом, срок давности для привлечения к 

административной ответственности за данное правонарушение истек 09.01.08г., т.е. на  момент рассмотрения дела срок давности для привлечения к административной 

ответственности истек. Указанный срок является пресекательным и восстановлению не  подлежит. 

 Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ, суд   Р Е Ш И Л: 

 Отказать Отделу государственного пожарного надзора по Тутаевскому району УГПН 

ГУ МЧС России по Ярославской области в удовлетворении требований о привлечении МУП  «ЖКХ» к административной ответственности на основании ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. 

 Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров)  в десятидневный срок со дня его принятия. 

Судья Г.П. Митрофанова