Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Ростовский оптико-механический завод» (ОАО «РОМЗ») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Ростовскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области об уменьшении суммы исполнительского сбора в размере 434335,57 руб., взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя от 25.11.2008 года по исполнительному производству № 78/19/3122/28/2008, на одну четверть до 325751,67 руб.

Заявитель в обоснование заявленных требований ссылается на тяжелое финансовое положение предприятия: операции по счетам на основании решений Межрайонной ИФНС России № 2 по Ярославской области приостановлены на момент возбуждения исполнительного производства, наличие задолженности по выплате заработной платы, поступление средств незначительное и расходование их в основном на выплату заработной платы, ОАО «РОМЗ» на основании распоряжения Правительства РФ от 09.01.2004 года № 22-р включен в перечень стратегических предприятий и организаций, уставной деятельностью которого является производство и поставка продукции военного назначения, предприятием были сделаны попытки на получение субсидии из Федерального бюджета, имеется большая кредиторская задолженность, общество имеет убыток от продаж за 6 месяцев 2008 года.

Заявитель указывает на то, что ОАО «РОМЗ» является исполнителем Гособоронзаказа, в 2008 году предприятием сформирован портфель заказов – три прямых Госконтракта для нужд Минобороны РФ, а также заключены договоры с постоянными потребителями, работы по которым выполняются в рамках Гособоронзаказа, то есть ОАО «РОМЗ» является соисполнителем. По условиям договорных отношений расходование денежных средств является целевым и направлено на оплату сырья, материалов и ПКИ, оплату труда, в связи с чем Общество вынуждено расходовать поступающие средства в первую очередь на погашение задолженности по заработной плате, закупку комплектующих, материалов, стекла, ремонт и восстановление оборудования, на оплату энергоресурсов.

17 ноября 2008 года на расчетный счет заявителя поступили денежные средства в сумме 30 млн. рублей, которые были израсходованы на указанные приоритетные нужды.

В подтверждение своих доводов заявитель представил перечень решений Межрайонной ИФНС России № 2 по Ярославской области о приостановлении операций по счетам, бухгалтерский баланс на 30 июня 2008 года, бухгалтерский баланс на 30 сентября 2008 года, отчет о прибылях и убытках за полугодие 2008 года, отчет о прибылях и убытках за 9 месяцев 2008 года, справка о задолженности по заработной плате № 442/11 от 12.02.2009 года, акт сверки, договор № 431/141/2315к/30 от 05.07.2007 года, договор № 431/192 от 01.11.2007 года, договор № 431/193 от 01.11.2007 года, договор № 2795/69-431/295 от 29.08.2008 года, договор № 96/07-902 от 10.12.2007 года, договор поставки № 431/219/920-00/27 от 21.12.2007 года, договор № 431/142/08 от 22.01.2008 года, государственный контракт на поставку продукции № 2008/61 от 03.03.2008 года.

Судебный пристав-исполнитель возражает против уменьшения размера исполнительского сбора, считает, что для этого нет оснований, поскольку, согласно представленного бухгалтерского баланса по состоянию на 30.09.2008 года, организация функционирует с прибылью, наблюдается рост производства и развития предприятия, у должника имелись денежные средства на расчетных счетах, которыми общество могло оплатить исполнительский сбор в полном объеме, а также имелись поступления в кассу предприятия.

В подтверждение своих доводов судебный пристав-исполнитель представил бухгалтерский баланс на 30 сентября 2008 года, отчет о прибылях и убытках за 9 месяцев 2008 года, сводную выписку ИКБР «Яринтербанк» (ООО) по движению денежных средств по расчетному счету от 15.12.2008 года № 04-1120/Р, выписку по лицевому счету Филиала «Ярославский» ОАО КБ «СОЦГОРБАНК», протокол осмотра от 28.01.2009 года.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

На основании исполнительного документа – Акта Межрайонной ИФНС РФ № 2 по Ярославской области № 674/176 от 12.11.2008 года судебным приставом-исполнителем Ростовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области 17.11.2008 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 78/19/3122/28/2008 о взыскании с ОАО «РОМЗ» в пользу Межрайонной ИФНС РФ № 2 по Ярославской области пени и штрафа в размере 6204793,8 руб. и установлен 5-дневный срок для добровольного погашения задолженности.

Неисполнение должником в добровольном порядке требований исполнительного документа явилось основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от 25.11.2008 года о взыскании с ОАО «РОМЗ» исполнительского сбора в размере 7% от неуплаченной суммы, что составило 434335,57 руб.

Считая, что при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 7% судебный пристав-исполнитель не учел имущественное положение ответчика, должник обратился в арбитражный суд с заявлением о снижении размера исполнительского сбора.

Оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд считает, что требование заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г., в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы.

В соответствии с п. 7 указанной статьи, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного п. 3 настоящей статьи.

Факт неисполнения заявителем в полном объеме исполнительного документа в установленный срок и вина должника заявителем не оспариваются.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П (далее - Постановление Конституционного суда РФ) исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа. Его размер - 7% от взыскиваемой суммы, является лишь допустимым максимумом и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

В ходе судебного разбирательства установлено тяжелое финансовое положение должника, что подтверждается наличием у заявителя кредиторской задолженности на сумму 910 769 000 руб., что подтверждается бухгалтерским балансом по состоянию на 30.06.2008 года; на момент возбуждения исполнительного производства операции по счетам приостановлены решениями Межрайонной ИФНС России № 2 по Ярославской области; наличие задолженности по выплате заработной платы за октябрь 2008 года; согласно отчету о прибылях и убытках за полугодие 2008 года общество имеет убыток в сумме 26310000 руб. ОАО «РОМЗ» на основании распоряжения Правительства РФ от 09.01.2004 года № 22-р включен в перечень стратегических предприятий и организаций, уставной деятельностью которого является производство и поставка продукции военного назначения, в связи с чем общество имеет социальную значимость, обеспечивает работой основную часть населения г. Ростова. ОАО «РОМЗ» является исполнителем Гособоронзаказа, имеет три прямых Госконтракта для нужд Минобороны РФ.

С учетом выявленных обстоятельств, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть.

Доводы ответчика не принимаются судом, поскольку средства, поступающие в кассу предприятия, незначительны, а средства, поступившие 17.11.2008 года на расчетный счет Общества, израсходованы заявителем на цели Гособоронзаказа.

На основании изложенного, учитывая тяжелое материальное положение заявителя, руководствуясь Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 г. № 13-П, статьей 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», статьей 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Открытого акционерного общества «Ростовский оптико-механический завод» (ОАО «РОМЗ») по постановлению судебного пристава-исполнителя Ростовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области от 25.11.2008 года № 78/19/3122/28/2008 на одну четверть от суммы исполнительского сбора, установив его в размере 325751,67 руб.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд /г. Киров/ в месячный срок.

Судья Е.В. Мухина