Гражданский кодекс часть 1

Заместитель Рыбинского городского прокурора обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, индивидуального предпринимателя Крохотиной Ирины Александровны на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вменяемое предпринимателю правонарушение заключается в осуществлении им образовательной деятельности без специального разрешения (лицензии).

Заявитель в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования в полном объеме.

Предприниматель в ходе судебного заседания факт правонарушения не оспаривал; пояснил суду что предпринимает меры по получению лицензии.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Рыбинской городской прокуратурой 23.10.2015 была проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании индивидуальным предпринимателем Крохотиной И.А. при осуществдлении деятельности в школе раннего развития детей «Маленький принц», расположенной по адресу: г.Рыбиснк, ул.Чкалова, д.93/ ул.Свободы, д.13.

В ходе проверки установлено, что в помещении по вышеуказанному адресу расположена «Школа раннего развития детей «Маленький принц». Общее руководство Школой раннего развития осуществляет индивидуальный предприниматель Крохотина И.А. В ходе проверки установлено, что Школа раннего развития детей «Маленький принц» функционирует в отсутствие лицензии на образовательную деятельность . На момент проверки руководителем школы представлены программы обучения, рабочие программы, реализуемые школой по предметам - развивающие игры, развитие речи, развитие познавательной сферы и речи, обучение английскому языку, обучение чтению; реализуются программы: «Развивайка», «Развитие речи», «Englishforkids», «Познавайка», «Обучение чтению детей дошкольного периода»,«Изодеятельность», «Развитие мелкой моторики», «Познавательно-речевое развитие», «По дороге к Азбуке».

Указанные программы утверждены руководителем «Школы раннего развития детей «Маленький принц» Крохотиной И.А.

Согласно справке о результатах проверки от 05.11.2015 года, поступившей от главного специалиста отдела дошкольного образования Департамента образования Администрации городского округа г.Рыбинск реализуемые «Школой раннего развития детей «Маленький принц» программы «Развивайка», «Развитие речи», «Englishforkids», «Познавайка», «Обучение чтению детей дошкольного периода», «Изодеятельность», «Развитие мелкой моторики», «Познавательно-речевое развитие», «По дороге к Азбуке» являются дополнительными общеобразовательными программами и подлежат лицензированию.

Постановлением прокурора от 05.11.2015 в отношении предпринимателя Крохотиной И.А. возбуждено дело об административном правонарушении.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ и статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Оценивая необходимость привлечения предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, составляет осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно пункту 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, только на основании специального разрешения (лицензии).

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.

На основании подпункта 40 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с пунктами 9, 17 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» под образовательной деятельностью понимается деятельность по реализации образовательных программ; под образовательной программой - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.

Частью 1 статьи 91 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Как установлено судом, индивидуальный предприниматель Крохотина И.А., осуществляя руководство Школой раннего развития детей «Маленький принц», производит обучение детей с привлечением педагогических работников.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава вменяемого административного правонарушения.

Выявленное правонарушение подтверждается материалами дела, предпринимателем не оспаривается.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, судом не установлено.

Признаков малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить предпринимателю наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш ИЛ :

Привлечь Индивидуального предпринимателя Крохотину Ирину Александровну (ИНН - 761005499142, ОГРН - 313761031200013; зарегистрированную по адресу – Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Нансена, д.27 кв.41) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить административное взыскание в виде 4 000 рублей штрафа.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель ИНН – 7604008189, КПП – 760401001, УФК по Ярославской области (для Прокуратуры Ярославской области)); р/счет № 40101810700000010010 в Отделение Ярославль; БИК – 047888001; ОКТМО – 78701000; КБК – 41511690010016000140.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья

Глызина А.В.