Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление публичного акционерного общества "Татфондбанк" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (ИНН 1653016914, ОГРН 1021600000036)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН 7607021043, ОГРН 1047600431966)

о признании недействительными решения № 1215 от 18.02.2019 о предстоящем исключении ООО «Гаражные технологии» из ЕГРЮЛ, записи от 06.06.2019г. за государственным регистрационным номером 2197627309911 об исключении ООО «Гаражные технологии» из ЕГРЮЛ и обязании аннулировать данную запись в Едином государственном реестре юридических лиц

при участии:

от заявителя – не явились

от ответчика – Горбуновой Т.В. по доверенности от 27.09.2019

установил: публичное акционерное общество "Татфондбанк" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" обратилось в арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области о признании недействительными решения № 1215 от 18.02.2019 об исключении ООО «Гаражные технологии» из единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ, реестр), записи, внесенной 06.06.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц, за государственным регистрационным номером 2197627309911 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица, об обязании аннулировать данную запись в Едином государственном реестре юридических лиц.

По мнению заявителя, исключение недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ является правом, а не обязанностью регистрирующих органов, при этом исключение организации из ЕГРЮЛ производится только тогда, когда юридическое лицо не имеет задолженности по обязательным платежам, в рассматриваемом случае исключенное юридическое лицо имело неисполненные обязательства перед заявителем, о чем регистрирующему органу было известно из возражений ПАО «Татфондбанк», кроме того, регистрирующий орган после получения от заинтересованных лиц возражений относительно исключения из Единого государственного реестра юридических лиц вправе повторно инициировать процедуру исключения по истечении 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Ответчик требования не признал, ссылаясь на соблюдение процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, отсутствие возражений со стороны заинтересованных лиц после возбуждения повторной процедуры и отсутствие законом установленного срока на принятия решения о повторном исключении из ЕГРЮЛ юридического лица, в отношении которого в реестре содержатся недостоверные сведения.

Рассмотрев материалы дела, и, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил.

18.01.2018 в ходе проведения контрольных мероприятий сотрудниками Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области составлен протокол опроса Вахромеева Андрея Васильевича, в результате опроса установлено, что последний к финансово-экономической деятельности ООО «Гаражные технологии» отношения не имеет, согласился за денежное вознаграждение зарегистрировать на себя несколько организаций, в том числе и ООО «Гаражные технологии», не имея при этом намерений осуществлять обязанности учредителя (участника) данных фирм.

Регистрирующим органом по результатам проведенных мероприятий, 22.01.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о Вахромееве А.В. как об участнике данного юридического лица и о недостоверности сведений об адресе ООО «Гаражные технологии», впоследствии, ввиду непредставления достоверных сведений, инициирована процедура исключения его из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении принято ответчиком 20.08.2018г. В связи с получением от заявителя возражений относительно исключения ООО «Гаражные технологии» из ЕГРЮЛ процедура исключения из реестра прекращена 28.11.2018г. В обоснование возражений против процедуры исключения из реестра заявитель представил в регистрирующий орган судебный акт Арбитражного суда Республики Татарстан по делу А65-5821/2017 от 27.07.2018 о взыскании с ООО «Гаражные технологии» в пользу ПАО «Татфондбанк» денежных средств.

Ввиду того, что достоверные сведения об адресе ООО «Гаражные технологии» не были представлены, регистрирующим органом 20.02.2019г. инициирована повторная процедура исключения из реестра. Поскольку возражений от заинтересованных лиц не поступило, 06.06.2019г. ООО «Гаражные технологии» исключено из ЕГРЮЛ.

Оценивая позиции сторон, суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие, в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

Согласно пункту 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, предусмотренный пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, применяется в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В рассматриваемом случае в отношении ООО «Гаражные технологии» установлены признаки недостоверности сведений об адресе, а также сведений о Вахромееве А.В. как об участнике данного юридического лица, данные сведения не опровергнуты заинтересованными лицами, в связи с чем регистрирующий орган обоснованно инициировал процедуру исключения данного юридического лица из реестра, приняв решение о предстоящем исключении от 20.08.2018г.

Вместе с тем положениями статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ также предусмотрено, что при представлении заинтересованным лицом мотивированных возражений относительно предстоящего исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ такое решение регистрирующим органом не принимается.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2015 № 10-П указано на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 названного Закона исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Такие гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения – на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда. При этом право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 №2-П, от 19.07.2011 № 17-П, от 22.04.2013 № 8-П и от 27.06.2013 № 15-П).

Из материалов дела следует, что ПАО "Татфондбанк" 21.11.2018г. на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявлялись возражения относительно исключения ООО «Гаражные технологии» из ЕГРЮЛ, в связи с наличием у него задолженности перед ПАО "Татфондбанк", подтвержденной судебным актом Арбитражного суда Республики Татарстан по делу А65-5821/2017 от 27.07.2018

На основании возражений процедура исключения из реестра была прекращена регистрирующим органом 28.11.2018г.

Таким образом, на момент принятия оспариваемого решения и исключения ООО «Гаражные технологии» из реестра регистрирующему органу было достоверно известно о возражениях ПАО «Татфондбанк» как кредитора исключаемого из реестра юридического лица.

Повторная процедура исключения ООО «Гаражные технологии» из ЕГРЮЛ инициирована регистрирующим органом 20.02.2019г по истечении лишь трех месяцев после прекращения предыдущей процедуры. Такой незначительный срок может привести к необоснованному преодолению возражений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением из реестра юридического лица.

По мнению суда, с момента прекращения процедуры исключения и до момента ее возобновления должен пройти разумный срок, составляющий с учетом баланса интересов сторон не менее 6 месяцев, в течение которого у кредитора отсутствовали бы основания полагать, что в отношении ООО «Гаражные технологии» регистрирующим органом вновь рассматривается вопрос об исключении его из ЕГРЮЛ в административном (внесудебном) порядке, в связи с чем кредитором не отслеживались публикации регистрирующего органа и, соответственно, повторно своевременно не направлено в срок, установленный Законом N 129- ФЗ, заявление в регистрирующий орган.

Повторное инициирование процедуры исключения из реестра через непродолжительное время после принятия от заинтересованного лица возражений свидетельствует о нарушении принципа правовой определенности и стабильности в области публичных правоотношений, влечет нарушение прав заявителя, в том числе требовать принудительного исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

С учетом изложенного, требования заявителя признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При обращении в суд заявителем произведена уплата государственной пошлины в сумме 3000 руб. Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по ее уплате суд в порядке статьи 110 АПК РФ относит на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области № 1215 от 18.02.2019 о предстоящем исключении ООО «Гаражные технологии» из ЕГРЮЛ, запись от 06.06.2019г. за государственным регистрационным номером 2197627309911 об исключении ООО «Гаражные технологии» из ЕГРЮЛ.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области восстановить ООО «Гаражные технологии» (ОГРН 1157627035280) в Едином государственном реестре юридических лиц.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области в пользу публичного акционерного общества "Татфондбанк" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (ИНН 1653016914, ОГРН 1021600000036) 3000 руб. в возмещение затрат по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ландарь Е.В.