Арбитражный суд Ярославской области

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Розовой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ" в лице Центрального регионального филиала (ИНН   <***>, ОГРН  <***>)

к  Управлению Федеральной налоговой службы по Ярославской области (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

при участии третьего лица  Федеральной налоговой службы

о признании недействительным отказа  в предоставлении сведений о наличии (отсутствии) расчетных счетов, открытых на ООО ТД «Новое» в кредитных учреждениях;

об обязании предоставить сведения о наличии (отсутствии) расчетных счетов, открытых на ООО Торговый Дом «Новое» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения – 152023, <...>) в кредитных учреждениях.

при участии

от заявителя – ФИО1 – юриста по доверенности от 12.02.2016,       

от ответчика – ФИО2 – ведущего специалиста-эксперта правового отдела УФНС по доверенности от 20.01.2016,

от 3- го лица – не явились,

установил:

         Общество с ограниченной ответственностью "ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ" (далее - ООО «ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ», заявитель) в лице Центрального регионального филиала обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Ярославской области о признании недействительным отказа в предоставлении сведений о наличии (отсутствии) расчетных счетов, открытых на ООО Торговый Дом «Новое» в кредитных учреждениях; об обязании предоставить сведения о наличии (отсутствии) расчетных счетов, открытых на ООО ТД «Новое» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения – 152023, <...>) в кредитных учреждениях.

         Заявитель считает, что надлежащим доказательством наличия у  взыскателя исполнительного листа, являются сведения, подтверждающие выдачу взыскателю-организации  исполнительного листа на основании  решения суда, вступившего в законную силу.  ООО  "ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ"   надлежащим образом исполнило  требование  п.8 ст.69 Федерального закона «Об исполнительном  производстве, предоставив  ответчику  сведения о наличии у него исполнительного листа  от 12.12.2014 серия АС № 005785952, выданного на основании  решения Арбитражного суда Ярославской области.  В связи с этим отказ  в предоставлении сведений о наличии (отсутствии)  расчетных счетов должника по исполнительному листу  заявитель считает неправомерным.  

Ответчик  заявленное требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве. В документах, приложенных в рамках первоначального запроса,  на копии исполнительного листа отсутствовала отметка о дате выдачи копии и указание на то, что подлинник документа находится в данном предприятии, а на повторно представленной копии исполнительного листа указано, что он находится в службе судебных приставов, в связи с чем сама организация не вправе заверять копию документа, оригинал которого не находится на самом предприятии.

          Данные нарушения правомерно явились основанием для отказа  в предоставлении запрашиваемых сведений.    

         Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ООО «ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ» 19 мая 2014 года обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Новое» о взыскании задолженности по договорам оказания услуг связи и по монтажу оборудования.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 07.11.2014 по делу А82-7240/2014 исковые требования ООО «ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ» были удовлетворены, с ООО Торговый Дом «Новое» в пользу ООО «ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ» взыскано 37047,43 руб. задолженности по оплате оказанных услуг, 11114, 23 руб. неустойки, 372820 руб. основного долга за поставку и монтаж оборудования, 2562,90 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 11467, 16 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

 Решение вступило и законную силу 09.12.2014.

 12.12.2014  Арбитражным судом Ярославской области взыскателю ООО «ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ» был выдан исполнительный лист  серии АС № 005785952 на взыскание с ООО Торговый Дом «Новое» в пользу ООО «ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ»  указанных в решении сумм.

ООО «ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ» письмом № 13/172-2015 от 02.11.2015  обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области (далее по тексту - Управление, ответчик) с заявлением о предоставлении сведений о счетах Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Новое», необходимых для взыскания задолженности.

Письмом № 08-25/1/15376 от 11.11.2015 Управление отказало заявителю в предоставлении сведений, указав, что для подтверждения своих прав на получение сведений о счетах организации-должника взыскатель может предъявить в налоговый орган одновременно с запросом подлинник либо заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке копию исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению.

Копия исполнительного листа, представляемая в налоговый орган взыскателем одновременно с запросом на получение информации о банковских счетах должника, по мнению Управления, также может быть заверена нотариусом или судом, выдавшим взыскателю исполнительный лист.

12 ноября 2015 года ООО «ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ» письмом № 13/177-2015 повторно обратилось в Управление с заявлением о предоставлении сведений о счетах должника, представив ответчику заверенную копию исполнительного документа.

При заверении копии исполнительного листа от 12.12.2014 серии АС №005785952 истец руководствовался положениями следующих документов:

- Письмом Федеральной налоговой службы от 10 апреля 2014 года N СА-4-14/6708@;

- Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 № 9779-Х «О порядке выдачи и свидетельствовании предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан»;

- Подпунктом 70 пункта 3.2.1. ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения (утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 N 1185-ст);

- Пунктом 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (утверждены постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 г. № 65-ст);

- Методическими рекомендациями по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (утверждены приказом Росархива от 23.12.2009 № 76, в государственной регистрации согласно письму Минюста России от 26.04.2010 № 01/6756-ДК не нуждается).

  Заявителем Управлению была представлена копия исполнительного листа,  заверенная юристом Центрального регионального филиала ООО «ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ» ФИО1 на основании доверенности от 10.02.2015 № 78, с указанием даты заверения документа и местонахождения оригинала заверяемого документа - Переславский РОСП УФССП по Ярославской области (152023, Ярославская обл., г. Переславль-Залесский, ул. Красный текстильщик, д. 11).

Однако письмом № 08-25/2/04021рп от 23.11.2015 Управление вновь отказало ООО «ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ» в предоставлении сведений, сославшись на отсутствие прав на заверение копии исполнительного документа, отсутствующего у заявителя.

Заявитель считает, что отказ Управления в предоставлении ООО «ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ» сведений о счетах должника является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем ООО «ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заявитель в обоснование своих требований указывает следующее. 

Заявитель ссылается на положения  ч.1 ст.198, ч.ч. 4, 5 ст. 200 АПК РФ, пункт 6 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 года №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и Определение ВАС РФ от 19.12.2011 № ВАС-16394/11.

Согласно положениям пункта 8 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении сведений о банковских счетах.

Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом (пункт 3 статьи 319 АПК РФ).

Статьей 320 АПК РФ регламентировано содержание исполнительного листа, согласно которой в исполнительном листе указывается наименование взыскателя-организации (подпункт 4 пункта 1 статьи 320 АПК РФ).

По смыслу названных норм надлежащим доказательством наличия у взыскателя исполнительного листа являются сведения, подтверждающие выдачу взыскателю-организации исполнительного листа на основании решения, вступившего в законную силу.

В представленной Управлению письмами от 02.11.2015 № 13/172-2015 и от 12.11.2015 №13/177-2015 копии исполнительного листа от 12.12.2014 серии АС №005785952 в качестве организации взыскателя указано ООО «ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ».

Кроме того, исполнительный лист содержит в себе атрибуты судебного дела, по которому вынесено решение в пользу заявителя. Получить информацию о ходе и результатах рассмотрения дела возможно с помощью информационного ресурса - Картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru), перейдя в раздел судебного дела А82-7240/2014.

Таким образом, ООО «ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ» надлежащим образом исполнило требование пункта 8 статьи 69 Закона «Об исполнительном производстве», предоставив Управлению сведения о наличии у него исполнительного листа от 12.12.2014 серии АС № 005785952, выданного заявителю на основании решения Арбитражного суда Ярославской области.

ООО «ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ» обращает внимание, что ни Закон об исполнительном производстве, ни АПК РФ не содержат норм, предписывающих представлять заявителю в налоговый орган нотариально заверенную копию исполнительного листа либо копию исполнительного листа, заверенную судом.

При данных обстоятельствах заявитель считает, что отказ Управления в предоставлении ООО «ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ» сведений о счетах должника является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя в части исполнения решения Арбитражного суда Ярославской области.

Ответчик заявленное требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве, считает правомерными отказы в предоставлении информации об открытых счетах взыскателю.

Управление указывает, что согласно абз.2 п.1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 N 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан" организации и учреждения могут выдавать копии имеющихсяу них документов, исходящих от других учреждений, организаций, от которых получить непосредственно копии этих документов затруднительно или невозможно.

Верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью.На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации.

В документах, приложенных в рамках первоначального запроса,  на копии исполнительного листа отсутствовала отметка о дате выдачи копии и указание на то, что подлинник документа находится в данном предприятии, а на повторно представленной копии исполнительного листа указано, что он находится в Службе судебных приставов, в связи с чем сама организация не вправе заверять копию документа, оригинал которого не находится на самом предприятии.

Суд, оценив спорную правовую ситуацию и доводы сторон, считает заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Согласно положениям пункта 8 статьи 69 Закона об исполнительном производстве  при отсутствии сведений о наличии у должника имущества судебный пристав-исполнитель вправе запросить эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава или его заместителя. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.

В соответствии с пунктом 9 статьи 69 Закона у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения:

1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

2) о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Пунктом 5 письма ФНС от 11.06.2009 № МН-22-6/469@ определено, что при обращении в налоговые органы взыскателя с запросом о получении информации о счетах должника с одновременным предъявлением подлинника или заверенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению взыскателю в течение семи дней со дня получения указанного запроса предоставляется информация о наименовании, основном государственном регистрационном номере и месте нахождения банка, в котором открыты счета должника, а также о номерах этих счетов.

Следовательно, обязанность налогового органа предоставить по запросу взыскателя при наличии подлинника или заверенной копии исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению информацию о реквизитах и месте нахождения банка, в котором открыты счета должника, прямо установлена законом и ненормативным актом налоговой службы.

Указанные условия Закона об исполнительном производстве заявителем соблюдены.

Довод налогового органа об отсутствии оснований для предоставления сведений ввиду представления ненадлежащим образом заверенной копии исполнительного листа судом не принимается в виду следующего.

Исходя из положений статьи 69 Закона об исполнительном производстве,  единственными основаниями для отказа налоговому органу в предоставлении взыскателю информации о счетах должника в банках могут являться: 1) отсутствие у взыскателя исполнительного листа, 2) представление исполнительного листа с истекшим сроком давности.  Иных оснований Закон не содержит.

Также действующее  законодательство не содержит  требования о  предъявлении  именно нотариально заверенной копии  исполнительного листа.  

 Ответчик в судебном заседании согласился, что  повторно представленная копия исполнительного листа была заверена  надлежащим образом.   При этом  Управлением не доказано,  что  представленная данная  копия  исполнительного листа  заверена заявителем  после передачи  оригинала  исполнительного листа в Службу судебных приставов.   

В связи с этим  отказ  в предоставлении  заявителю  сведений о наличии  (отсутствии) расчетных счетов у ООО ТД «Новое» не соответствует  положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

           Признать недействительным отказ Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области  (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)  о предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью "ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ" в лице Центрального регионального филиала(ИНН   <***>, ОГРН   <***>)  сведений о наличии (отсутствии) расчетных счетов, открытых на ООО ТД «Новое» в кредитных учреждениях.

           Обязать  Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области  предоставить Обществу с ограниченной ответственностью "ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ" в лице Центрального регионального филиаласведения о наличии (отсутствии) расчетных счетов, открытых на ООО ТД «Новое» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения – 152023, <...>) в кредитных учреждениях.

 Взыскать с  Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области  (ИНН  <***>, ОГРН  <***>) в пользу  Общества с ограниченной ответственностью "ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ" в лице Центрального регионального филиала(ИНН   <***>, ОГРН   <***>)  3000руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».