Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель Умарова Ирина Адольфовна обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Административной комиссии Ленинского района г.Ярославль о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении от 13.12.2011 № 360.

Представитель административного органа считает оспариваемое постановление соответствующим действующему на момент его вынесения законодательству.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

08.12.2011 в 10 час.20 мин. Территориальной администрацией Ленинского района мэрии г.Ярославля установлено, что индивидуальный предприниматель Умарова И.А. не выполнила предписание № 360 от 13.12.2011 сроком исполнения до 11.09.2011, которым предпринимателю предписано демонтировать временное сооружение (остановочный комплекс) по адресу: г.Ярославль, ул.Угличская, около дома № 26.

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 25<1> Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», главным специалистом отдела по содержанию территорий территориальной администрации Ленинского района г.Ярославля 09.12.2011 составлен протокол об административном правонарушении № 941.

Административной комиссией Ленинского района по результатам рассмотрения протокола №941 от 09.12.2011 вынесено постановление о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 1 статьи 25<1> Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, предприниматель обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценивая правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 1 статьи 1.7 КоАП РФ установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления в силу такого закона и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Законом Ярославской области от 28.12.2011 № 56-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об административных правонарушениях» статья 25<1> Закона, устанавливающая ответственность за неисполнение предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства, утратила силу. Данный закон вступил в силу с 01.01.2012.

Учитывая, что на момент рассмотрения заявления предпринимателя об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 13.12.2011 № 360, закон, устанавливающий административную ответственность, отменен, оспариваемое постановление в законную силу не вступило и не исполнено, требование заявителя подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 207 - 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 13.12.2011 № 360, вынесенное Административной комиссией Ленинского района г.Ярославля, о привлечении индивидуального предпринимателя Умаровой Ирины Адольфовны к административной ответственности по части 1 статьи 25<1> Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях».

Решение может быть обжаловано в установленном порядке в течение десяти дней во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров).

Судья Т.Б.Краснова