Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «АО Спецстроймеханизация» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Ярославля от 03.09.2015 № 08-13/1175 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Ответчик требования заявителя не признал, считает решение инспекции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд установил.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации заявителя по транспортному налогу за 2013 год. По итогам камеральной проверки составлен акт от 22.06.2015 № 08-13/1056 и принято решение от 03.09.2015 № 08-13/1175 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Решением инспекции обществу доначислен транспортный налог за 2013 год в сумме 53609,78 руб., соответствующие пени и штраф за его неуплату.

Инспекция пришла к выводу об отсутствии у общества права применять льготу в виде освобождения от уплаты налога, предусмотренную для организаций, в которых на условиях трудового договора работают более 50 % инвалидов. По мнению инспекции, в 2013 году в организации по трудовым договорам были трудоустроены 2 инвалида из общего количества работников в составе 6 человек.

Оспаривая решение инспекции, заявитель полагает, что у налогового органа не имелось оснований для отказа в применении налоговой льготы. Заявитель утверждает, что среднесписочная численность работников - инвалидов составила в 2013 году 63,94% от среднесписочной численности всех работников.

Оценивая обстоятельства дела и позиции сторон, суд исходит из следующего.

В силу ч. 5 ст. 7 Закона Ярославской области от 05.11.2002 N 71-з "О транспортном налоге в Ярославской области" от уплаты налога освобождаются региональные организации (отделения) общероссийских общественных организаций инвалидов, а также организации, в которых на условиях трудового договора работают более 50 процентов инвалидов, при условии, что их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов.

Между сторонами возник спор о том, работали ли у заявителя в 2013 году на условиях трудового договора более 50 процентов инвалидов. При этом второе условие применения льготы обществом соблюдено: приходящаяся на инвалидов доля в фонде оплаты труда составляла не менее 25 процентов.

Как следует из материалов дела, количество и состав работников в обществе на протяжении 2013 года менялись: один из работников был уволен и вновь принят на работу в том же году по новому трудовому договору, другой работник трудоустроен не с начала года, двое работников уволены в январе и марте 2013 года. В этой ситуации количество лиц, которые в течение года принимались на работу в организацию по трудовому договору, в том числе количество инвалидов, не отражает действительную численность работников в течение налогового периода, в том числе численность инвалидов. Поэтому примененный инспекцией способ определения доли работников – инвалидов в общем количестве работников общества суд не может признать правильным.

Общество обоснованно исходит из положений Инструкции по статистике численности и заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Госкомстатом СССР 17.09.1987 N 17-10-0370.

В соответствии с п. 11 Инструкции в отчетности по труду численность работников списочного состава приводится не только на определенную дату, но и в среднем за отчетный период (за месяц, квартал, с начала года, год). Для определения численности работников предприятия, учреждения, организации за какой-либо период (месяц, квартал, с начала года, год) недостаточно принимать численность работников на дату, например, только на начало или на конец отчетного периода, так как в этих показателях не учитываются изменения, происшедшие в течение рассматриваемого периода. Для определения численности работников за отчетный период исчисляется среднесписочная численность работников. В силу п. 12, п. 22 среднесписочная численность работников за отчетный месяц исчисляется путем суммирования численности работников списочного состава за каждый календарный день отчетного месяца, т.е. с 1 по 30 или 31 число (для февраля - по 28 или 29 число), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней отчетного месяца; среднесписочная численность работников за год определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы отчетного года и деления полученной суммы на 12.

При этом согласно п. 10.2 Инструкции не включаются в списочный состав работники, принятые на работу по совместительству из других предприятий и состоящие в особом списке совместителей.

Суд согласился с заявителем в том, что применение положений данной Инструкции позволяет получить достоверный показатель доли работников – инвалидов в общем количестве работников общества за налоговый период (год) в целом. Исключение из списочного состава работников внешних совместителей также обоснованно. Включение в списочный состав работников - инвалидов, принятых на работу по совместительству из других предприятий, привело бы к тому, что один и тот же работник – инвалид учитывался бы одновременно в качестве работника нескольких организаций, в которых он принят на работу по совместительству, и все такие организации получили бы право применять налоговую льготу.

Подход ответчика, не учитывающий продолжительность работы каждого сотрудника в течение года, позволял бы пользоваться налоговой льготой организации, трудоустроившей большое число инвалидов всего лишь на один день или иной непродолжительный период времени.

Исчисленная заявителем по правилам указанной Инструкции среднесписочная численность работников общества за 2013 год составила 2,94, среднесписочная численность работников - инвалидов за 2013 год – 1,88, доля работников – инвалидов в общем количестве работников общества за налоговый период – 63,94 %. Следовательно, заявитель обоснованно применил налоговую льготу.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным полностью решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Ярославля от 03.09.2015 № 08-13/1175 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, принятое в отношении Общества с ограниченной ответственностью "АО Спецстроймеханизация".

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Ярославля устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Ярославской области от 18.01.2016, отменить с момента вступления настоящего судебного решения в законную силу.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Ярославля в пользу Общества с ограниченной ответственностью "АО Спецстроймеханизация" 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист на возмещение расходов выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья

Кокурина Н.О. - 19