Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Ярославской области обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Муниципального учреждения Комплексный центр социального обслуживания населения «Радуга» по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, Муниципальному учреждению Комплексный центр социального обслуживания населения «Радуга» вменяется осуществление деятельности по перевозке пассажиров без специального разрешения (лицензии).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал предъявленные требования в полном объеме.

Представитель Муниципального учреждения Комплексный центр социального обслуживания населения «Радуга» не оспаривает факт совершения правонарушения. Пояснил, что в настоящее время лицензия оформляется.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее:

Муниципальное учреждение Комплексный центр социального обслуживания населения «Радуга» осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, с использованием автомобилей ГАЗ-32213 гос.номер т958кк76, УАЗ-220694 гос.номер н818ам76.

Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» устанавливает перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, в том числе: перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 №637 определен порядок лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Протоколом об административном правонарушении от 02 декабря 2009 г., составленном государственным инспектором УГАДН по ЯО, Муниципального учреждения Комплексный центр социального обслуживания населения «Радуга» вменяется нарушение требований законодательства, действующего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки пассажиров, выразившееся в эксплуатации пассажирских автобусов ГАЗ-32213 гос.номер т958кк76, УАЗ-220694 гос.номер н818ам76, которыми осуществляется перевозка пассажиров на условиях частичной или полной оплаты гражданами.

Всесторонне исследовав обстоятельства дела и объективно оценив имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что в действиях Муниципального учреждения Комплексный центр социального обслуживания населения «Радуга» отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

На основании положения о службе «Социальное такси» в Ростовском муниципальном районе, утвержденного постановлением Главы Ростовского муниципального округа от 31.10.2003г. №1449, служба «Социальное такси» создана при комплексном центре социального обслуживания населения «Радуга» и предназначена для оказания транспортных услуг бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты гражданам пожилого возраста, инвалидам, детям-инвалидам, многодетным семьям, гражданам, остронуждающимся в данном виде помощи из-за сложившейся трудной жизненной ситуации.

Постановлением Администрации Ярославской области от 23.11.2005г. №187а «Об оплате социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области в государственных учреждениях социального обслуживания» утверждены тарифы на услуги службы «Социальное такси».

Согласно указанному постановлению, стоимость перевозки пассажира автотранспортом в черте города (внутринаселенного пункта) за одну поездку составляет 8,00 руб., стоимость перевозки пассажира автотранспортом за пределы городской черты (населенного пункта) за 1 пасс/км составляет 0,68 руб., стоимость простоя автотранспортного средства в течение 60 минут составляет 10,00 руб.

Принимая во внимание социальную значимость службы «Социальное такси», суд считает возможным расценить данное правонарушение как малозначительное и на основании статьи 2.9 КоАП РФ освободить Муниципальное учреждение Комплексный центр социального обслуживания населения «Радуга» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Освободить Муниципальное учреждение Комплексный центр социального обслуживания населения «Радуга» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья Т.Б.Краснова