ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А82-19687/2021 от 15.03.2022 АС Ярославской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 
http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль

Дело № А82-19687/2021

марта 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена  марта 2022 года .

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Лапочкиной И.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кареловой Н.Г.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к  региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

об обязании перечислить денежные средства на специальный счет, об обязании передать документацию,                       

при участии:

от истца - ФИО1 по доверенности от 15.10.2021 года и диплому

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 21.01.2022 года и диплому

установил:

Акционерное общество "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области об обязании перечислить денежные средства на специальный счет, об обязании передать документацию.       

В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В материалы дела поступило ходатайство об уточнении исковых требований, истец просит обязать Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области перечислить Истцу денежные средства фонда капитального ремонта на специальный счет МКД № 75 по ул. Республиканская в г. Ярославле (Реквизиты специального счета: АО «Управдом Кировского района» ИНН <***>, КПП 760401001, Банк получателя: Калужское отделение №8608 ПАО СБЕРБАНК, БИК Банка получателя 042908612, Счет Банка получателя 30101810100000000612, Специальный Банковский счет № 40705810977030000361 от 30.12.2019г.), а также передать владельцу специального счета -АО «Управдом Кировского района» все имеющиеся у регионального оператора документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, включая информацию по размеру обязательств каждого собственника помещений в указанном многоквартирном доме с указанием суммы имеющейся задолженности собственников помещений в многоквартирном доме и периода такой задолженности, взыскать с Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области в пользу АО «Управдом Кировского района» 12 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Судом ходатайство об уточнении исковых требований признано соответствующим ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принято к рассмотрению.

Представитель ответчика против иска возражает по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлен перерыв до 15 марта 2022 года до 16 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей сторон.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

25.12.2007 между собственниками помещений многоквартирного дома №75 по ул. Республиканская в г. Ярославле и акционерным обществом «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» (правопредшественник АО «Управдом Кировского района») заключен договор № 1-061 управления многоквартирным домом (далее-Договор).

В целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в указанном многоквартирном доме перечисление взносов на капитальный ремонт осуществлялось на счет регионального оператора.

26.12.2019 собственники помещений на общем собрании приняли решение об изменении указанного способа формирования фонда капитального ремонта.

Из Протокола №1 внеочередного общего собрания собственников помещений от 27.12.2019, решений собственников помещений, являющихся приложением №1 к Протоколу, следует, что собственники помещений приняли, в том числе, следующие решения:

- определили способ уведомления собственников о проведении общих собраний и принятых решений -путем размещения на досках объявлений в подъездах дома (п.2);

- изменили способ формирования фонда капитального ремонта МКД со счета регионального оператора на способ формирования фонда капитального ремонта МКД на специальном счете (п.3);

- установили размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД в размере 7 руб. 45 коп. с квадратного метра (п.4);

- определили владельца спецсчета - акционерное общество «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» ( ИНН <***>) (п.5);

- выбрали лицо, уполномоченное на оказание услуг по предоставлению платежных документов, в том числе, с использованием системы - АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» (п.6);

- определили порядок предоставления платежных документов и условия оплаты этих услуг в соответствии с Законом ЯО №32-з от. 28.06.2013 «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества...»: путем включения взноса на капитальный ремонт в ЕПД (единый платежный документ) АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района (п.7);

- выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет - ПАО «Сбербанк России» (п.8);

- выбрали лиц, уполномоченных на открытие специального счета - ФИО3 и ФИО4 (руководители АО «Управдом Кировского района) (п.9);

- определили место хранения протокола и решений общего собрания собственников-кв. 53 дом №75 по ул. Республиканской (собственник ФИО5 (п. 10).

В связи с принятым собственниками МКД решением, Истец направил в адрес Ответчика документы, указывающие на изменение собственниками способа формирования фонда капитального ремонта, к которому приложил следующие документы:

-заверенные копии Приказа от 26.04.2019 №95 о вступлении на должность директора АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» ФИО3 и Протокола № 2/2019 заседания Совета директоров AQ«Управдом Кировского района» от 24.04.2019 об избрании ФИО3 директором АО «Управдом Кировского района» с 29.04.2019. Данные документы подтверждают полномочия ФИО3, подписавшего письменное заявление от 09.01.2020;

-оригиналы протокола собственников, реестр собственников, копию сообщения о проведении собрания собственников, решения собственников, список присутствующих лиц на собрании, акт о размещении сообщения и фотоснимки, подтверждающие размещение сообщения;

-копию справки об открытии специального счета от 30.12.2019.

13.03.2020 Ответчик, основываясь на п. 3, п. 5, п. 10, п. п. 6 - 8, п. 11 «Порядка совершения операций, предусмотренных п. п. 1 ч.1 ст. 177 ЖК РФ, по специальным счетам регионального оператора», утвержденного Приказом № 39 от 05.03.2019г. Регионального фонда, принял «решение о непринятии пакета документов в работу», которое изложил в письме № 08-10/ 2270.

Ввиду не передачи документов и информации, связанной с формированием фонда капитального ремонта и не перечисления денежных средств фонда капитального ремонта дома № 75 по ул. Республиканской, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 71 названного Кодекса предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете, или перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В силу части 4 статьи 170 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

В соответствии с частью 1 статьи 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 173 ЖК РФ в случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 ЖК РФ.

В силу части 4 статьи 173 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

Согласно пунктам 5 и 7 статьи 173 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании этого фонда на специальном счете является основанием для перечисления региональным оператором денежных средства фонда капитального ремонта на специальный счет, а также для передачи региональным оператором владельцу специального счета всех имеющихся у регионального оператора документов и информации, связанных с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании договора управления Домом от 25.12.2007 (далее – Договор) Общество является Управляющей Домом организацией.

Фонд капитального ремонта дома формировался путем перечисления взносов на капитальный ремонт на счет Регионального оператора.

Однако 26.12.2019 внеочередным общим собранием Собственников (далее – Собрание), проведенным в форме очно-заочного голосования, приняты единогласные решения, в том числе об изменении способа формирования фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора – на формирования этого фонда на специальном счете Управляющей организации, об установлении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт, об определении Управляющей организации владельцем специального счета, а также о выборе ПАО «Сбербанк России» (далее – Банк) в качестве кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет (далее – Решения).

Данные Решения Собственников отражены в протоколе Собрания от 27.12.2019 № 1 (далее – Протокол), который вместе с другими необходимыми документами направлен Региональному оператору.

В отзыве на исковое заявление Общества Фонд пояснил, что Документы не приняты Региональным оператором вследствие того, что в нарушение ст.44.1 ЖК РФ, 45 ЖК РФ, 46,48 ЖК РФ, 173 ЖК РФ, 175 ЖК РФ, п.4, п.8, п.9, п.12, п.13, п.15, п.20, п.21, п.22 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" утвержденных Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр (далее - Приказ №44/пр), в Региональный фонд пакет документов был представлен лишь в одном экземпляре (оригинале) без копий; пакет документов на изменение способа формирования фонда в Региональный фонд предоставлен неуполномоченным лицом - директором АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» ФИО3 (однако вопросом №11 собственники определили на взаимодействие с региональным оператором от имени собственников ФИО5 и ФИО4); отсутствовали документы, подтверждающие полномочия Акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» на управление МКД, соответственно при принятии решения об отказе в приеме документов отсутствовали сведения, что Акционерное общество «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» может являться владельцем специального счета;в представленном пакете документов формулировка вопросов повестки дня и решений собственников, указанных в сообщении о проведении общего собрания и в протоколе общего собрания и в решениях собственников, не соответствуют друг другу в отношении вопросов №6 и №7; по вопросу 4 повестки принято решение установить размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме равным 7 руб. 45 коп. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме. Указанный размер соответствовал размеру минимального взноса на капитальный ремонт, установленному на 2019 год. Вместе с тем, указанный минимальный размер на 2020 год установлен в размере 7 руб. 80 коп., при этом указания на то, что установленный размер взноса на капитальный ремонт подлежит изменению в случае изменения минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, решение общего собрания не содержит; решением собственников должны быть определены:

- лицо, уполномоченное на оказание услуг по предоставлению платежных документов;

- порядок представления платежных документов;

- размере расходов, связанных с представлением платежных документов,

- условий оплаты этих услуг.

Протокол не содержит конкретного решения собственников по данному вопросу. Анализ принятых по вопросам №6 и №7 решений свидетельствует об отсутствии принятия собственниками решений относительно размера расходов, связанных с представлением платежных документов и условия их оплаты, что является обязательным при изменении способа формирования фонда капитального ремонта в соответствии со ст. 175 ЖК РФ и пп.7 п.5 ст.22 Закона №32-з; специальный счет открывается в банке владельцем специального счета, исчерпывающий перечень которых предусмотрен ст. 175 ЖК РФ. Решение по вопросу №9 об избрании физических лиц ФИО3 и ФИО4 на открытие специального счета не соответствуют действующему законодательству; дата акта о размещении сообщения о проведении общего собрания должна соответствовать дате фактического размещения с соблюдением сроков, установленных ч. 4 ст. 45 ЖК РФ (Акт о размещении сообщения о проведении общего собрания датирован 27.12.2019, то есть датой Протокола ОС); протокол общего собрания (с обязательными приложениями) и решения собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей. Любые исправления и другие технические ошибки в протоколе общего собрания (с обязательными приложениями) и в решениях собственников возможны с учетом подтверждения личной подписью и надписью «исправленному верить» (исправления в списке присутствующих и решениях собственников).

Перечисленные выше и другие указанные ответчиком недостатки носят лишь технический характер, не влияют на волеизъявление Собственников. Протокол в установленном законом порядке не оспорен и недействительным не признан.

Доказательства наличия предусмотренных статьями 181.4 и 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для признания Решений недействительными в силу их оспоримости или ничтожности в материалы данного дела не представлены.

На основании изложенного суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 110 предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате госпошлины по делу относятся на ответчика, в излишне уплаченном размере госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) перечислить акционерному обществу "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства фонда капитального ремонта на специальный счет МКД № 75 по ул. Республиканская в г. Ярославле (Реквизиты специального счета: АО «Управдом Кировского района» ИНН <***>, КПП 760401001. Банк получателя: Калужское отделение №8608 ПАР СБЕРБАНК; БИК Банка получателя 042908612, счет банка получателя 30101810100000000612, специальный банковский счет № 40705810877030000306 от 08.11.2019), а также передать владельцу специального счета - акционерному обществу «Управдом Кировского района» все имеющиеся у регионального оператора документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, включая информацию по размеру обязательств каждого собственника помещений в указанном многоквартирном доме с указанием суммы имеющейся задолженности собственников помещений в многоквартирном доме и периода такой задолженности.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000,00 руб. расходов по оплате госпошлины.

Возвратить акционерному обществу "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 6 000,00 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 22.12.2021 № 4227. Исполнение судебного акта в части возврата государственной пошлины производится по ходатайству плательщика государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

И.М. Лапочкина