Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявлениеУправления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (ИНН 7604016045, ОГРН 1027600677972)

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Ремонтно-строительное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ИНН 7709682878, ОГРН 1067746691275)

третье лицо: временный управляющий Замалев Павел Сергеевич

о расторжении контрактов

при участии

от истца – Малеш О.Н. – представитель по доверенности от 24.10.2017 г.

от ответчика – не явился

от третьего лица – не явились

установил:

Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Ремонтно-строительное управление министерства внутренних дел Российской Федерации" о расторжении контрактов № 354-12 от 29.12.2014 г., № 478-12 от 03.12.2012 г., № 215-07 от 20.07.2015 г., заключенных между Федеральным государственным унитарным предприятием «Ремонтно-строительное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации» и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области в связи с существенными нарушениями условий контактов ответчиком.

Определением арбитражного суда Ярославской области от 23.04.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено временный управляющий Федерального государственного унитарного предприятия "Ремонтно-строительное управление министерства внутренних дел Российской Федерации" Замалева П.С.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик в заседание не явился, отзыв на иск не представил.

Временный управляющий в заседание не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

29 декабря 2014 года между Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (Заказчик) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Ремонтно-строительное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Подрядчик) заключен государственный контракт № 354-12.

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по строительству Объекта «Строительство изолятора временного содержания с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: Ярославская область, Некоузский район, с. Новый Некоуз, ул. Свободы», в соответствии с условиями настоящего государственного контракта, Рабочим проектом 08-П/12 (Приложение №1), имеющим положительное заключение государственной экспертизы от 26.08.2013г. № 76-1-4-0143-13, со Сводным сметным расчетом стоимости строительства «Строительство изолятора временного содержания с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: Ярославская область, Некоузский район, с. Новый Некоуз ул. Свободы», прошедшим государственную экспертизу (письмо от 07.07.2014 № 01-16/1008, Приложение №2), со Сметной документацией (Приложение №3), со Сводным сметным расчетом стоимости строительства (выборка) без стоимости премирования за ввод в действие построенных объектов, средств на покрытие затрат строительных организаций по добровольному страхованию, без стоимости проектно-изыскательских работ, без стоимости государственной экспертизы проектной документации, без стоимости проверки достоверности сметной стоимости, без стоимости разработки раздела проекта «Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия» (Приложение №4), являющимися неотъемлемой частью настоящего государственного контракта.

На основании п. 1.2. Контракта финансирование настоящего государственного контракта осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с Планом выделенных лимитов бюджетных обязательств на 2014 год и плановый период 2015 года на проведение работ на объекте (Приложение №5).

В соответствии с п.2.1. Контракта цена государственного контракта составляет 252 027 230 руб., в т.ч. НДС 18% в сумме 38 444 831 руб. 69 коп. Цена государственного контракта устанавливается в Сводном сметном расчете стоимости строительства (Приложение №4).

Пункт 3.1. Контракта устанавливает, что работы, предусмотренные настоящим контрактом, осуществляются Подрядчиком в следующие сроки: начало работ – в течение пяти календарных дней с момента подписания государственного контракта; окончание работ – в течение 18 (восемнадцати) месяцев с момента начала работ. Сроки выполнения отдельных видов работ определяются Календарным графиком производства работ, который предоставляется в порядке, предусмотренном п. 4.1. государственного контракта.

В соответствии с п.14.1. Контракта настоящий государственный контракт вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного исполнения обязательств, предусмотренных государственным контрактом. Отношения по настоящему контракту прекращаются после завершения гарантийного срока (с учетом его продлений).

Пункты 14.2. и 14.3. Контракта предусматривают, что настоящий контракт может быть расторгнут по соглашению сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. При расторжении контракта до завершения работ на Объекте, Подрядчик, в течение 30 (тридцати) дней с даты предъявления соответствующего требования, представляет Заказчику отчет о произведенных расходах в процессе исполнения договорных обязательств, а также освобождает строительную площадку и передает Заказчику переданную документацию, а также исполнительную документацию по выполненным объемам.

Дополнительным соглашением №2 к контракту стороны изменила срок выполнения работ, согласно которому окончание выполнение работ до 15.12.2017 г.

03 декабря 2012 года между Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (Заказчик) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Ремонтно-строительное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Подрядчик) заключен государственный контракт № 478-12.

В соответствии с пунктом 1.2. Контракта Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по реконструкции зданий с инженерными коммуникациями под Центр кинологической службы и благоустройство территории УМВД России по Ярославской области по адресу: Ярославская область, г. Ярославль, ул. Промышленная 10 (за вычетом стоимости выполненных работ (строительство, 1 этап 2011 год), стоимости мебели, оргтехники, затрат на премирование за ввод в действие, средств на страхование, средств на содержание технического надзора, стоимости проектных работ, стоимости проведения государственной экспертизы проектной документации, стоимости экспертизы проектных работ), в соответствии с условиями настоящего государственного контракта, Рабочим проектом 08/11 (Приложение №1), включающим в себя Сводный сметный расчет стоимости строительства «Реконструкция здания с инженерными коммуникациями под Центр кинологической службы и благоустройство территории УМВД России по Ярославской области (Приложение №2), Сводным сметным расчетом стоимости строительства (выборка) №1 без стоимости 1 этапа строительства, оргтехники, премирования за ввод в действие, средств на страхование, средств на содержание технического надзора, экспертизы (Приложение №3), сметной документацией (Приложение № 4), являющимися неотъемлемой частью настоящего государственного контракта.

На основании п. 1.3. Контракта финансирование настоящего государственного контракта осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с Планом выделенных лимитов бюджетных ассигнований на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов на проведение работ на объекте (Приложение №5).

В соответствии с п.2.1. Контракта цена государственного контракта составляет 178 272 980 руб., в т.ч. НДС 18% в сумме 27 194 183 руб. 39 коп.

Пункт 3.1. Контракта устанавливает, что работы, предусмотренные настоящим контрактом, осуществляются Подрядчиком в следующие сроки: начало работ – в течение пяти календарных дней с момента подписания государственного контракта; окончание работ – 30.11.2014 г. Сроки выполнения отдельных видов работ определяются Календарным графиком производства работ, который предоставляется в порядке, предусмотренном п. 4.2. государственного контракта.

В соответствии с п.16.1. Контракта настоящий государственный контракт вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного исполнения обязательств, предусмотренных государственным контрактом. Отношения по настоящему контракту прекращаются после завершения гарантийного срока (с учетом его продлений).

Пункты 16.2. и 16.3. Контракта предусматривают, что настоящий контракт может быть расторгнут по соглашению сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. При расторжении контракта до завершения работ на Объекте, Подрядчик, в течение 30 (тридцати) дней с даты предъявления соответствующего требования, представляет Заказчику отчет о произведенных расходах в процессе исполнения договорных обязательств, а также освобождает строительную площадку и передает Заказчику переданную документацию, а также исполнительную документацию по выполненным объемам.

В Календарный график производства работ изменения не внесены.

20 июля 2015 года между Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (Заказчик) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Ремонтно-строительное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Подрядчик) заключен государственный контракт № 215-07.

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по реконструкции объекта: «Реконструкция зданий с инженерными коммуникациями под Центр кинологической службы и благоустройство территории УМВД России по Ярославской области по адресу: Ярославская область, г. Ярославль, ул. Промышленная 10 – монтажу пристройки из силикатного кирпича к административному зданию, устройству объектов электрического хозяйства, наружных сетей водоснабжения и газоснабжения и благоустройства территории объекта, в соответствии с условиями настоящего государственного контракта, Рабочим проектом 08/11 (Приложение №1), имеющим положительное заключение государственной экспертизы от 18.11.2013 № 76-1-4-0113-13, со Сводным сметным расчетом стоимости строительства 9доп.). «Реконструкция зданий с инженерными коммуникациями под Центр кинологической службы и благоустройство территории УМВД России по Ярославской области», получившая положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России», от 12.03.2015 г. № 333-15/ГТЭ-9711/10 (№ в реестре 00-1-6-0300-15) на сумму 30641,21 тыс. руб. (Приложение № 2), со сметной документацией (Приложение №3), со сводным сметным расчетом стоимости строительства на выполнение работ по монтажу пристройки из силикатного кирпича к административному зданию, устройству объектов электрического хозяйства, наружных сетей водоснабжения и газоснабжения и благоустройства территории – выборка без стоимости проектно-изыскательских работ и экспертизы (Приложение № 4), являющимися неотъемлемой частью настоящего государственного контракта.

На основании п. 1.2. Контракта финансирование настоящего государственного контракта осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с Планом выделенных лимитов бюджетных обязательств на 2015-2016 годы на проведение работ на объекте (Приложение №5).

В соответствии с п.2.1. Контракта цена государственного контракта составляет 28 715 230 руб., в т.ч. НДС 18% в сумме 4 380 289 руб. 32 коп.

Пункт 3.1. Контракта устанавливает, что работы, предусмотренные настоящим контрактом, осуществляются Подрядчиком в следующие сроки: начало работ – в течение пяти календарных дней с момента подписания государственного контракта; окончание работ – 01.04.2016 г. Сроки выполнения отдельных видов работ определяются Календарным графиком производства работ, который предоставляется в порядке, предусмотренном п. 4.2. государственного контракта.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по заключенным контрактам 09.02.2018г. истец направил ответчику соглашения о расторжении контрактов.

Отсутствие расторжения контрактов по соглашению стороны послужило, невыполнение ответчиком работ, предусмотренных контактами, в установленные в контрактах сроки, послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

В силу п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 ст. 740 Гражданского кодекса РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с п. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п.п. 1 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые ссылается в качестве основания своих требований или возражений.

Из материалов дела следует, что ответчиком работы по контрактам в установленный в контрактах срок не выполнены в полном объеме.

Доказательства обратного ответчиком в материалы дела не представлены.

Возражения ответчиком не заявлены.

Согласно п.3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены.

Учитывая, что срок выполнения работ по контакту № 354-12 от 29.12.2014г. истек 15.12.2017г., по контакту № 478-12 от 03.12.2012г. – 30.11.2014г., по контракту № 215-07 от 20.07.2015г. – 01.04.2016г., доказательств выполнения работ, в материалы дела представлено, нарушения, допущенные подрядчиком, суд признает существенными, требования о расторжении контрактов – подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 110 АПК РФ госпошлина по делу подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть государственный контракт № 354-12 от 29.12.2014 г., заключенный между Федеральным государственным унитарным предприятием «Ремонтно-строительное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации» и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области.

Расторгнуть государственный контракт № 478-12 от 03.12.2012 г., заключенный между Федеральным государственным унитарным предприятием «Ремонтно-строительное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации» и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области.

Расторгнуть государственный контракт № 215-07 от 20.07.2015 г., заключенный между Федеральным государственным унитарным предприятием «Ремонтно-строительное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации» и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Ремонтно-строительное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации» в доход федерального бюджета 18 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья

Бессонова И.Ю.