Гражданский кодекс часть 1

о признании решения Градостроительного совета по вопросам архитектуры и градостроительства городского поселения Тутаев от 14 февраля 2013 об отказе в согласовании заявления о переводе жилого помещения в нежилое помещение незаконным;

об обязании Градостроительного совета по вопросам архитектуры и градостроительства городского поселения Тутаев согласовать заявление и осуществить перевод жилого помещения в нежилое по адресу: <...>,

при участии

от заявителя – ФИО1,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 15.05.2012,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению архитектуры и землепользования Администрации городского поселения Тутаев о признании решения Градостроительного совета по вопросам архитектуры и градостроительства городского поселения Тутаев от 14.02.2013 об отказе в согласовании заявления о переводе жилого помещения в нежилое помещение незаконным; об обязании Градостроительного совета по вопросам архитектуры и градостроительства городского поселения Тутаев согласовать заявление и осуществить перевод жилого помещения в нежилое по адресу: <...>.

Заявитель отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение считает необоснованным и незаконным, поскольку полагает, что квартира в жилом доме не относится к объектам капитального строительства, а изменение ее функционального назначения и организация отдельного входа с крыльцом в многоэтажном доме не относится к реконструкции, а является перепланировкой, при этом согласие всех собственников жилых помещений домовладения для изменения статуса принадлежащей заявителю квартиры не требуется.

Ответчик требования заявителя не признает, полагает, что заявителю отказано в переводе жилого помещения в нежилое обоснованно.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о регистрации права серии 76АА №714003.

15.11.2012 индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась с заявлением в Управление архитектуры и землепользования Администрации городского поселения Тутаев о переводе жилого помещения в нежилое помещение в целях использования помещения в качестве промтоварного магазина, приложив пакет необходимых документов в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.

14.02.2013 Градостроительный совет по вопросам архитектуры и градостроительства городского поселения Тутаев отказал в переводе жилого помещения в нежилое под офисные помещения или прод.магазин в виду отсутствия решения о согласии общего собрания жителей многоквартирного жилого дома ( протокол заседания Градостроительного совета №1 от 14.02.2013).

Полагая, что данный отказ нарушает ее законные права и интересы в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратилась в суд с настоящим заявлением.

Оценивая представленные доказательства и доводы сторон, суд исходит из следующего.

Статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан, размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Согласно части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления - часть 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение допускается, в том числе, в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 данного Кодекса).

Из части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как видно из материалов дела, перепланировка и переустройство жилого помещения (квартиры N 32) под размещение промтоварного магазина предполагает обустройство отдельного входа в магазин с крыльцом. В материалах дела имеется соответствующий Рабочий проект по перепланировке и переустройству помещений квартиры.

На основании изложенного суд полагает, что предполагаемый перепланировка и переустройство помещения влечет за собой использование наружных стен и придомовой территории, то есть общего имущества собственников многоквартирного дома.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает, что планируемые для перевода в нежилое помещение перепланировка и переустройство в соответствии с частью 3 статьи 36, частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также статьей 247 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается только с согласия всех собственников общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Доказательств, подтверждающих согласие собственников помещений в многоквартирном доме на использование общего имущества при осуществлении

ФИО1 перепланировки жилого помещения для перевода его в нежилое, заявителем представлено не было.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариваемые решения, действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны незаконными при одновременном несоответствии их закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что отказ ответчика соответствует нормам действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 207 - 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Считать надлежащим ответчиком по делу Администрацию городского поселения Тутаев.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в месячный срок со дня его принятия.

Судья Сорокина С.Р.