Гражданский кодекс часть 1

установил: Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красноперекопском районе г.Ярославля (далее – Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о взыскании с муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад №156 (далее – Учреждение) 2264,48руб. штрафа за представление неполных (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда поддержал заявленные требования.

Ответчик заявил о несогласии с фактом представления неполных (недостоверных) сведений в отношении одного из застрахованных лиц – ФИО3, так как предоставление ей 08.09.2009г. одного дня отпуска без сохранения заработной платы отражено при заполнении таблицы «Сведения за расчетный период» о застрахованном лице. Представитель учреждения также просил о снижении суммы штрафа и государственной пошлины, так как сметой доходов и расходов на 2010г. данный вид расходов не предусмотрен, дополнительных платных услуг детский сад не оказывает.

Заявитель в ответ на возражения ответчика пояснил, что для достоверного определения того, из какого периода работы (дающего право на льготное пенсионное обеспечение или нет) следует исключить данный день, факт предоставления отпуска без сохранения заработной платы следует отразить также и во второй таблице формы СЗВ-4-1 «Стаж работы за расчетный период», разбив последнюю строку в данной таблице на две: с 25.04.2008г. по 07.09.2009г. и с 09.09.2009г. по 31.12.2008г.

Проверив доводы сторон и оценив имеющиеся в деле документы, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в территориальном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Ответственность за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования установлена, статьей 17 данного Закона и по смыслу данной нормы должна применяться в размере 10 процентов от платежей за тех застрахованных лиц, в отношении которых были представлены недостоверные сведения.

В соответствии с пенсионным законодательством лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, предоставляется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Соответствующий список должностей и учреждений, дающий право на досрочное назначение пенсии, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №718.

Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516.

В нарушение вышеуказанного требования сведения о специальном трудовом стаже пяти застрахованных лиц по оценке заявителя имеют признаки неполноты (недостоверности).

Указанные нарушения выявлены при проведении документальной проверки и отражены в акте проверки от 24.06.2009г. №23 по результатам рассмотрения которого вынесено решение от 29.07.2009г. №9.

Сумма начисленных страховых взносов в отношении застрахованных лиц, сведения о страховом стаже которых признаны неполными (недостоверными), составила 22644,82руб.

Поскольку ответчик в добровольном порядке штраф по требованию от 17.08.2009г. №9 не уплатил, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании 2264,48руб. штрафа.

Суд полагает обоснованным и соответствующим законодательству привлечение ответчика к ответственности в виде штрафа в размере 1170,59руб. – 10% о страховых взносов, начисленных на четырех застрахованных лиц (ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7), период льготного стажа которых определен неверно.

Привлечение учреждения к ответственности в виде штрафа в размере 1093,93руб. за представление неполных (недостоверных) сведений в отношении ФИО3 признал незаконным, исходя из следующего.

Форма СЗВ-4-1 Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица утверждена Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 31.07.2006г. №192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению») (далее- Инструкция) и заполняется при представлении сведений о застрахованном лице, уз которого в расчетном периоде были какие либо условия для назначения досрочной трудовой пенсии, либо при необходимости выделения отдельных периодов работы, периодов ухода за детьми. Данная форма состоит из двух таблиц – «Сведения за расчетный период о застрахованном лице» и «Стаж работы за расчетный период».

Отражение сведений о днях отпуска без сохранения заработной платы производится в таблице «Сведения за расчетный период», что и сделано страхователем.

Заполнение граф «начало периода» и «конец периода» в таблице «Стаж работы за расчетный период» производится, в соответствие с Инструкцией, аналогично одноименным реквизитам формы СЭВ-1.

Согласно соответствующих положений Инструкции о правилах заполнения реквизита «Стаж работы за отчетный период» в нем может содержаться несколько строк в случаях, если работник в течение отчетного периода увольнялся и вновь нанимался на работу у одного и того же работодателя; если менялись условия труда и изменения были оформлены соответствующими документами; если застрахованное лицо по роду работы имеет различные условия труда, причем невозможно выделить календарный период работы в особых или вредных условиях труда; если законодательство предусматривает льготный порядок исчисления стажа в соответствии с помесячным учетом фактически отработанного времени.

Построчная разбивка периодов работы до дня (дней) отпуска без сохранения заработной платы и по его окончанию Инструкцией не предусмотрена.

В чем именно заключается неполнота и (или) недостоверность представленных в отношении ФИО3 сведений решением и актом проверки не определено.

С учетом изложенного, в удовлетворении требования о взыскании 1093,93руб. штрафа суд отказывает.

Определяя размер подлежащего взысканию штраф в остальной части, суд принимает во внимание статус ответчика и осуществление им некоммерческой, социально значимой деятельности, в связи с чем полагает возможным снизить размер взыскиваемой санкции на основании ст.112 и 114 Налогового Кодекса Российской Федерации до 500,00 руб.

Исходя из имущественного положения ответчика, суд уменьшает подлежащую взысканию государственную пошлину на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации до 100,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №156, зарегистрированного Инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области 23.10.2002г., ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>,

в доходы Пенсионного фонда 500,00руб. штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

в доход федерального бюджета 100,00руб. государственной пошлины, подлежащей уплате в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении требований о взыскании остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке во второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в месячный срок со дня принятия.

Судья Н.Н. Коробова