Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании частично недействительным решения от 24.10.2017 № 116,

при участии:

от заявителя – ФИО1 - представителя по доверенности от 04.09.2017, ФИО2 - представителя по доверенности от 04.09.2017,

от ответчика – ФИО3 - главного специалиста-эксперта по доверенности от 23.01.2018, ФИО4 - ведущего специалиста-эксперта юротдела по доверенности от 28.09.2017,

установил:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны" Министерства обороны Российской Федерации(далее – Училище) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Ярославле (далее – Управление, УПФР) от 24.10.2017 № 116 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления страховых взносов, пеней, штрафа в связи с выводом о занижении базы для исчисления страховых взносов при реорганизации в форме выделения (пункт 2 решения).

Заявитель исходит из положений ст.57, п.4 ст.58, ст.59 Гражданского кодекса РФ, считает, что при реорганизации в форме выделения Училища из Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского» Министерства обороны Российской Федерации (филиал, г.Ярославль) ему перешли все права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом, включая связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. Трудовые договоры с работниками в силу ст.75 Трудового кодекса РФ не расторгались, обязанность работодателя по начислению страховых взносов в пользу работника после реорганизации сохраняется, а не возникает вновь, следовательно, выплаты, произведенные на основании трудовых договоров, заключенных до проведения реорганизации, должны учитываться при определении базы для начисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию нарастающим итогом с применением предельной величины базы.

Ответчик заявленное требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве, указывает, что Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) не предусмотрено правопреемство в части базы для начисления страховых взносов в случае реорганизации юридического лица. База по страховым взносам не является частью имущества, кредиторской или дебиторской задолженностью, поэтому передача ее на основании передаточного акта невозможна. В связи с этим при реорганизации юридического лица в форме выделения вновь возникшее юридическое лицо при определении базы для начисления страховых взносов не вправе учитывать выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников реорганизованной организации. У вновь созданной организации в базу для начисления страховых взносов включаются выплаты и иные вознаграждения в пользу работников, начиная со дня создания организации, то есть со дня государственной регистрации выделенного юридического лица. Соответственно, предельная величина базы при начислении страховых взносов в отношении физических лиц рассчитывается нарастающим итогом без учета выплат и иных вознаграждений в пользу работников реорганизованной организации.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Управлением проведена выездная проверка Училища за период с 03.08.2015 по 31.12.2016, по результатам которой составлен акт от 22.09.2017 № 251 и вынесено решение от 24.10.2017 № 116 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Указанным решением в числе прочего установлено неправильное применение Училищем в 2015 году предельной величины базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, что повлекло занижение суммы страховых взносов.

В частности, в базу для начисления страховых взносов на ОПС и ОМС нарастающим итогом необоснованно были включены выплаты и иные вознаграждения в пользу работников, произведенные до создания Училища путем реорганизации в форме выделения.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2015г. № 768-р, приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 мая 2015г. Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Академия) было реорганизовано в форме выделения из него Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации.

Государственная регистрация Училища произведена 03.08.2015.

При выделении из состава юридического лица к Училищу перешли права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом от 28 июля 2015г.

Согласно данному акту, передающая сторона передала, а принимающая сторона приняла все имущество, все индивидуальные права, все личные неимущественные права передающей стороны в части, касающейся Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского» Министерства обороны Российской Федерации (филиал, г.Ярославль). Принимающая сторона с момента реорганизации является правопреемником передающей стороны по всем обязательствам филиала в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами и третьими лицами (л.д.43).

Трудовые договоры с работниками не расторгались, трудовые отношения сохранились после реорганизации.

Училище не согласно с доначислением страховых взносов по указанному основанию, полагает, что в передаточном акте учитываются, в том числе, обязательства и права по правоотношениям, связанным с исчислением и уплатой обязательных платежей, включая страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Кроме того, согласно п.16 ст.15 Закона № 212-ФЗ в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

По мнению Училища, законодательство о страховых взносах прямо предусматривает правопреемство по отношениям, связанным с исчислением и уплатой страховых взносов; правопреемник реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него обязательств по уплате страховых взносов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, включая предусмотренное ч.4 ст.8 Закона № 212-ФЗ право на применение предельной величины базы для начисления страховых взносов.

Училище полагает, что выплаты, произведенные на основании трудовых договоров, заключенных до проведения реорганизации и сохраненных после реорганизации, должны учитываться при определении базы для начисления страховых взносов по ОПС и ОМС нарастающим итогом с 01.01.2015 с применением предельной величины базы.

Исследовав материалы дела и оценив доводы сторон, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 58 ГК РФ при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 8 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Частью 1 статьи 10 закона N 212-ФЗ установлено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Пунктом 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что облагаемая база плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Следовательно, при определении облагаемой базы по страховым взносам должен быть исследован вопрос о наличии трудовых отношений плательщика страховых взносов с работниками.

Из приведенных положений Закона N 212-ФЗ следует, что особенностью страховых взносов является накопительный порядок исчисления базы: плательщики страховых взносов исчисляют страховые взносы отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом. Расчетным периодом по страховым взносам является календарный год. Уплата страховых взносов обусловлена выплатой заработной платы работнику и неразрывно связана с ней.

Согласно части 16 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

При этом Законом N 212-ФЗ не установлен иной порядок определения базы для начисления страховых взносов в случае реорганизации организации - плательщика страховых взносов. Никаких специальных условий для прерывания порядка такого расчета также не предусмотрено, поэтому при расчете базы для уплаты страховых взносов правопреемник вправе учесть выплаты, начисленные с начала года реорганизованной организацией.

Материалами дела подтверждается, что из Академии было выделено Училище (филиал, г.Ярославль) 03.08.2015. При этом к Училищу – правопреемнику перешли права и обязанности реорганизованной Академии в соответствии с передаточным актом от 28.07.2015, в том числе права и обязанности филиала.

Как определено статьей 75 ТК РФ, изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации.

Таким образом, реорганизация страхователя в форме выделения не является основанием для расторжения трудовых отношений с работниками, а расчетный период подлежит определению с учетом работы у прежнего работодателя.

Соответственно, поскольку после реорганизации трудовые отношения между работниками реорганизованного страхователя и его правопреемником были продолжены, то база по исчислению страховых взносов правопредшественника подлежит учету при определении обязательств правопреемника по уплате страховых взносов.

В связи с этим определение Управлением ПФР предельной величины базы Училища для начисления страховых взносов с 03.08.2015 без учета выплат и иных вознаграждений, произведенных в пользу работников филиала до реорганизации Академии, является неправомерным.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле(ИНН <***>, ОГРН <***>) от 24.10.2017 № 116 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, вынесенное в отношении Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны" Министерства обороны Российской Федерации(ИНН <***>, ОГРН <***>), в части доначисления страховых взносов, пеней, штрафа в связи с выводом о занижении базы для исчислении страховых взносов при реорганизации в форме выделения (пункт 2 решения).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле устранить нарушение прав и законных интересов заявителя Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны" Министерства обороны Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Розова Н.А.