Арбитражный суд Ярославской области

150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Лапочкиной И.М.,

рассмотревв порядке упрощенного производства дело по иску муниципального унитарного предприятия "Коммунальные услуги" (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

к  Ростовскому муниципальному району в лице администрации Ростовского муниципального района(ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

о взыскании 298 095,21 руб. в порядке субсидиарной ответственности  

при участии:без вызова сторон

установил: 

Муниципальное унитарное предприятие "Коммунальные услуги" (далее - МУП "Коммунальные услуги", истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Ростовскому муниципальному району в лице администрации Ростовского муниципального района (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 295 095,21руб. задолженности,  3 000,00 руб. расходы на представителя в порядке субсидиарной ответственности.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 13.03.2014 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

Ответчик, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому исполнительный лист на взыскание задолженности находится на исполнении в управлении финансов администрации Ростовского муниципального района, задолженность будет погашена при поступлении дополнительных доходов в бюджет Ростовского муниципального района.

Исследовав материалы дела,  суд установил следующее.

МУП "Коммунальные услуги" обратилось в арбитражный суд  с исковыми требованиями к МУ «Служба заказчика» о взыскании задолженности за услуги по водоснабжению по договору №8-в от 31.12.2005 в размере 1 383 617, 53 руб., а также о взыскании задолженности за услуги по водоотведению по договору №2-к от 31.12.2005 в размере 84 580,90 руб.

            Решением Арбитражного суда Ярославской области  от 25.03.2011 по делу № А82-13791/2010 с муниципального учреждения «Служба заказчика» в пользу муниципального унитарного предприятия «Коммунальные услуги» взыскана  задолженность в размере 295 095,21 руб., 3000,00 руб. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя, всего 298 095,21 руб.

Определением от 26.09.2013 в связи с изменением типа и наименования бюджетного учреждения Арбитражным судом Ярославской области произведена замена должника – муниципального учреждения «Служба заказчика» на его правопреемника – муниципальное казенное учреждение Ростовского муниципального района «Комитет коммунального хозяйства».

На принудительное исполнение решения суда выдан исполнительный лист, который 16.06.2011 предъявлен согласно ст.ст. 242.1, 242.5 Бюджетного кодекса РФ на исполнение в управление финансов администрации Ростовского муниципального района.

Согласно п.п. 5, 7 ст. 242.5 Бюджетного кодекса РФ исполнение должником исполнительною документа производится в течение трех месяцев со дня поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений.

Указанный срок истек, оплата задолженности не произведена, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ, в редакции, действовавшей до 01.01.2011, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Таким образом, поскольку обязательства сторон возникли до 2011 года, подлежит применению старая редакция ст. 120 Гражданского кодекса РФ в части субсидиарной ответственности собственника учреждения.

Кроме того, с 01.01.2011 п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ действует в редакции Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ - государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества (абз.3 п.2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ)..

Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения (абз. 6 п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ).

Изменение типа бюджетных учреждений в целях создания казенных учреждений, а также изменение типа казенных учреждений в целях создания бюджетных учреждений после 1 октября 2010 года осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 17.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон "О некоммерческих организациях").

Пунктом 1 ст. 17.1 Закона "О некоммерческих организациях" установлено, что при изменении типа государственного или муниципального учреждения в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения.

Согласно п. 2 ст. 17.1 Закона "О некоммерческих организациях" изменение типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения, а также изменение типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения осуществляются в порядке, устанавливаемом местной администрацией муниципального образования - в отношении муниципальных бюджетных или казенных учреждений.

Как установлено судом в рамках дела № А82-13791/2010 на основании постановления администрации Ростовского муниципального района № 2461 от 17.11.2011 изменен тип и наименование бюджетного учреждения – муниципального учреждения «Служба заказчика» на муниципальное казенное учреждение Ростовского муниципального района «Комитет коммунального хозяйства».

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ межрайонной ИФНС России № 2 по Ярославской области от 05.12.2011 зарегистрированы изменения, вносимые в учредительные документы об изменении типа и  наименования учреждения.

Следовательно, после внесения изменений в учредительные документы учреждения и приведения его организационно-правовой формы в соответствие с новой редакцией п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ также имеются основания считать, что Ростовский муниципальный район несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения.

Таким образом, и в силу новой редакции п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ, в данном случае предусмотрена субсидиарная ответственность Ростовского муниципального района, как собственника имущества, по обязательствам казенного учреждения.

В силу п. 1 ст. 399 Гражданского кодекса РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иным правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Отсутствие денежных средств у основного должника подтверждается  фактом отсутствия исполнения решения суда по делу № А82-13791/2010 и не оспаривается ответчиком. Требования истца не исполнены, денежные средства, взысканные на основании решения суда, основным должником не перечислены.

Согласно п.53 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь в виду, что предусмотренный пунктом 1 статьи 399 порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

Указанный порядок истцом соблюден.

В связи с изложенным, суд считает доказанным факт невозможности исполнения судебного акта суда за счет денежных средств  основного должника.

Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается и ответчиком не оспаривается факт того, что Ростовский муниципальный район в лице администрации  является собственником имущества муниципального казенного учреждения Ростовского муниципального района «Комитет коммунального хозяйства».

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению с Ростовского муниципального района в лице администрации Ростовского муниципального района за счет казны Ростовского муниципального района.

Руководствуясь статьями 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  Ростовского муниципального района Ярославской области в лице администрации Ростовского муниципального района Ярославской области за счет казны Ростовского муниципального района в пользу муниципального унитарного предприятия "Коммунальные услуги" 295 095,21 руб. - задолженность, 3000,00 руб. – расходы на оплату услуг представителя, всего 298 095,24 руб. в порядке субсидиарной ответственности.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист выдать по ходатайству истца.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) через Арбитражный суд Ярославской области.