Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Парижская коммуна ЛТД" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 0.00 руб. штрафа

при участии:

от заявителя – не явился, извещен

от ответчика – ФИО1, представитель по доверенности № 1 от 10.01.2022 года

установил: Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (далее по тексту - заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Парижская коммуна ЛТД" (далее по тексту - ответчик, общество) о взыскании 9 000,00 рублей финансовых санкций.

В обоснование требований по заявлению указано на то, что на основании представленных обществом сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год учреждением проведена проверка правильности и полноты сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по итогам которой составлен Акт. Учреждением зафиксирован факт расхождения сведений о страховом стаже с указанием кода ОУТ (особые условия труда), с содержанием первичных документов, имеющихся у заявителя. Обществу было предложено в установленный срок устранить выявленные ошибки и расхождения. Вместе с тем, в установленный срок, ответчиком ошибки в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год не устранены, достоверность сведений об ОУТ не подтверждена, что послужило основанием для вынесения учреждением Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Неисполнение ответчиком требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.06.2021 года явилось основанием для обращения заявителя в суд.

Определением суда от 30.12.2021 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

В отзыве на заявление ответчик требования учреждения не признал, указав на то что 24.04.2019 года обществом была проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой установлен итоговый класс рабочих мест: водителя грузового автомобиля, оператора лесозаготовительной техники, тракториста - 3,2. Индивидуальные сведения персонифицированного учета в отношении вышеуказанных лиц за 2019 год были представлены 01.05.2019 года. Таким образом, требование заявителя не подлежит удовлетворению, поскольку исходя из представленных в адрес учреждения документов о проведенной специальной оценке условий труда, Общество сообщило достоверные сведения в отношении застрахованных лиц.

Определением суда от 02.03.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Парижская коммуна ЛТД" осуществляет выплаты физическим лицам, следовательно, в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является страхователем. Уведомлением о регистрации юридического лица в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации ответчику присвоен страховой номер 086-030-002650.

На основании представленной 27.02.2020 ответчиком формы СЗВ-СТАЖ за 2019 год, содержащей сведения о страховом стаже в отношении 18 застрахованных лиц, имеющих код особых условий труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", учреждением проведена документальная проверка полноты и правильности представления сведений, по итогам которой 25.02.2021 заявителем составлен Акт проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем № 58.

Актом установлено наличие расхождений в сведениях, содержащих данные о страховом стаже с указанием кода специальных условий труда, с данными первичных документов по указанным застрахованным лицам. Обществу предложено представить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета (СЗВ-КОРР) на 18 застрахованных лиц за 2019 год без указания стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ответчик требование о предоставлении сведений по форме СЗВ-КОРР не исполнил, сославшись на проведение специальной оценки условий труда, по результатам которой установлен итоговый класс условий труда рабочих мест: водителя грузового автомобиля, оператора лесозаготовительной техники, тракториста - 3,2.

05.05.2021 на основании выявленных в ходе проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета лиц расхождений учреждением оформлен Акт о выявлении правонарушения № 086S18210007123.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 086S19210007736 от 08.06.2021 общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 9 000,00 рублей.

29.06.2021 ответчику направлено Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 086S01210006971 со сроком уплаты до 19.07.2021 года.

Требование обществом не исполнено.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "д" пункта 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий.

Согласно названному Списку профессий правом на пенсию по старости на льготных условиях пользуются работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В силу ГОСТ 17461-84 Технология лесозаготовительной промышленности технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что основным видом деятельности общества является лесозагатовки (код ОКВЭД 02.20), дополнительными видами деятельности общества являются: производство фанеры, деревянных фанерованных панелей и аналогичных слоистых материалов, древесных плит из древесины и других одревесневших материалов (код ОКВЭД 16.21.1); торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами (код ОКВЭД 46.73.1).

На основании специальной оценки условий труда ответчиком представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год на 18 застрахованных лиц, в том числе сведения по форме ОДВ-1 с указанием кода особых условий труда по следующим должностям: водитель грузового автомобиля, оператор лесозаготовительной техники, тракторист.

Суд, проанализировав указанные сведения приходит к выводу об отсутствии в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, поименованных ответчиком в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Также в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие занятость указанных застрахованных лиц на лесозаготовках в едином технологическом процессе лесозаготовок, выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (абзац 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем третьим статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

Для привлечения страхователя к ответственности на основании статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Поскольку спорные работники общества не выполняли работы с тяжелыми условиям труда, занимаемые ими должности не отнесены к должностям и профессиям, предусмотренным Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, суд приходит к выводу о неправомерности отражения ответчиком исходных сведений за 2019 год на указанных застрахованных лиц с указанием кода 27-7, в связи с чем считает требование учреждения обоснованным.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Парижская коммуна ЛТД" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 9 000,00 рублей штрафа за непредставление страхователем сведений, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по решению № 086S19210007736 от 08.06.2021 года. Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Парижская коммуна ЛТД" в доход федерального бюджета 2 000,00 рублей государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Н.Н. Коробова