Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН <***>,
ОГРН <***>)

к Государственному предприятию Ярославской области "Северный водоканал"
(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании убытков в размере 9860.75 руб.,

без вызова сторон,

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Государственному предприятию Ярославской области "Северный водоканал" о взыскании убытков, причиненных повреждением кабеля связи 10 апреля 2019 года, в размере 9 860.75 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 11.12.2019 указанное исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу № А82-22765/2019.

В определении сторонам разъяснены права лиц, участвующих в деле, а также особенности упрощенного производства.

Истцу предложено представить доказательства, на которые он ссылается как на основание своих требований.

От истца поступило письменное ходатайство, в котором о сообщил о привлечении к восстановительным работам собственных сотрудников, место повреждения линии связи на нанесено пунктиром с точками на карту местности.

Ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление, контр-расчет размера убытков.

Ответчик представил письменное ходатайство, в котором не признал иск, просил рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом деле основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства отсутствуют. Стороны имели возможность представить имеющиеся доказательства, выразить правовые позиции.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" является собственником сооружения – комплекса Дорожной дистанции сигнализации и связи. В свидетельстве о государственной регистрации права от 13.11.2012 в состав сооружения включены первичные сети связи, протяженностью 8 970.7 км, в том числе в районе Рыбинского железнодорожного узла.

10 апреля 2019 года на перегоне Рыбинск-Товарный – Рыбинск-Пассажирский возникла неисправность светофоров, причиной которой стал обрыв двух кабелей СЦБ между постом ЭЦ и релейным шкафом светофора Ч на станции Рыбинск-Товарный.

Выехавшая на место ремонтно-восстановительная бригада установила, что обрыв кабелей связи допущен при производстве земляных работ работниками Государственного предприятия Ярославской области "Северный водоканал". Земляные работы осуществлялись без уведомления и без присутствия сотрудников регионального центра связи.

10 апреля 2019 года поврежденный кабель был восстановлен, проложена кабельная вставка 5 метров, смонтированы 2 прямые муфты.

В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 19.04.2019 указано, что 10.04.2019 при проведении земляных работ экскаватором, принадлежащих водоканалу г. Рыбинска, были повреждены электрические кабели. Увидев оборванные кабели на ковше экскаватора, машинист прекратил земельные работы до устранения неисправностей.

Повреждение кабеля связи в результате земляных работ послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Ярославской области с требованием о возмещении ущерба

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты гражданских прав отнесено возмещение убытков.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пункт 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

В соответствии со статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Суд полагает, что указанные факты истцом доказаны, подтверждены материалами дела.

Факт повреждения кабеля связи подтверждается актом от 10.04.2019, рапортом от 12.04.2019, протоколом оперативного разбора у и.о. заместителя начальника Ярославского регионального центра связи от 12.04.2019 и не оспаривается ответчиком в ответе на претензию от 14.06.2019.

Повреждение магистрального кабеля связи произошло в результате производства Государственным предприятием Ярославской области "Северный водоканал" земляных работ с применением экскаватора.

Пункты 18, 19, 23, 48 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995 г. № 578, устанавливают, что на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия связи. Не позднее чем за 3 суток до начала работ заказчик (застройщик) обязан с участием представителя предприятия связи установить точное местоположение подземных кабелей связи, сообщить предприятию связи о дне и часе начала производства работ. В пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра).

Согласно пункту 3.1 Порядка производства земляных работ и выдачи разрешения на право производства земляных работ на территории городского округа город Рыбинск, утвержденного постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 21.03.2019 № 744, заявитель или уполномоченное им ответственное лицо не позднее чем за сутки до начала производства земляных работ должны вызвать на место их проведения представителей организаций, имеющих на участке производства работ подземные коммуникации (сети), установить совместно с ними точное расположение этих сетей, принять необходимые меры предосторожности и предупреждения повреждения смежных или пересекаемых подземных коммуникаций в соответствии с требованиями, указанными в рабочих чертежах проекта.

Ответчик письменное согласие истца на производство земляных работ не получил, с участием уполномоченного представителя истца точное местоположение кабелей связи предварительно не установил, приступил к земляным работам в отсутствие представителя истца. При этом кабели связи обозначены на представленной истцом карте местности пунктиром с точками.

Телефонограмма ответчика от 08.04.2019 № 178 о вызове представителей эксплуатирующих организаций по адресу: ул. Орджоникидзе, д. 17, не содержит полного наименования адресатов, имен, отчеств и должностей ответственных сотрудников. В наименовании одного из адресатов указано «ж/д», однако сама по себе данная аббревиатура не свидетельствует о надлежащем вызове представителя истца.

Поскольку земляные работы с использованием экскаватора относятся к деятельности, представляющей повышенную опасность для окружающих, ответчик обязан возместить вред независимо от своей вины. Доказательств того, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего, в материалах дела не имеется.

Размер ущерба 9 860.75 руб. определен истцом исходя из следующего расчета:

- 4 909.87 руб. – стоимость восстановительных работ;

- 1 940.69 руб. – стоимость ГСМ (бензина);

- 8.79 руб. – транспортно-заготовительные расходы и отклонение стоимости на ГСМ;

- 2 899.34 руб. – стоимость материалов;

- 102.06 руб. – транспортно-заготовительные расходы и отклонение стоимости на материалы.

Стоимость работ по ремонту 4 909.87 руб. представляет собой расходы на оплату труда работников Открытого акционерного общества "Российские железные дороги", которые рассчитаны на уровне их заработной платы (оклад / премия / вредность / налоги).

Заработная плата работников и налоговые платежи являются для истца условно-постоянными расходами. Они установлены налоговым и трудовым законодательством, не зависят от воли сторон, между ними и действиями ответчика отсутствует причинно-следственная связь. Данные расходы не носят компенсационного характера при восстановлении нарушенных прав истца, не относятся к убыткам в смысле статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации и не могут быть возложены на ответчика.

Довод истца о том, что работники при устранении последствий повреждения не исполняли свои должностные обязанности, не может быть принят судом.

В рапорте и протоколе оперативного разбора у и.о. заместителя начальника Ярославского регионального центра связи указано, что для восстановления привлекались работники ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 С указанными лицами заключены трудовые договоры по должностям старшего механика, электромеханика, водителя автомобиля.

Согласно рапорту, работы выполнены в рамках рабочего времени с 09:40 до 17:00.

Из искового заявления и ходатайства истца следует, что к восстановительным работам ОАО "РЖД" привлекло свой персонал, оплатив его работу в размере, эквивалентном заработной плате, которая могла быть получена работниками при выполнении текущей деятельности в нормальных условиях.

Следовательно, заработная плата работникам, а также страховые взносы были бы выплачены истцом независимо от действий ответчика. К выплате работникам незапланированных денежных средств действия ответчика не привели. Истец не доказал, что работники не исполняли свою основную трудовую функцию либо были привлечены к сверхурочной работе.

К реальному ущербу истца относятся расходы на ГСМ и материалы, транспортно-заготовительные расходы и отклонение стоимости в сумме 4 950.88 руб.

Расходы на ГСМ рассчитаны исходя из пробега автомобиля, доставлявшего бригаду, материалы и оборудование к месту ремонта, по показаниям датчика GPS и спидометра и нормы расхода топлива.

Перечень использованных материалов приведен в рапорте и таблице с окончательным расчетом затрат.

Транспортно-заготовительные расходы и отклонение стоимости подтверждаются бухгалтерской справкой и входят в фактическую стоимость материалов наряду с их договорной стоимостью в силу пункта 68 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2001 № 119н.

Данные расчеты обеспечивают разумную степень достоверности установления размера ущерба, оснований не доверять им у суда не имеется.

Несмотря на определение Арбитражного суда Ярославской области от 11.12.2019, ответчик контр-расчет размера убытков не представил.

Учитывая изложенное, ответчик обязан возместить 4 950.88 руб. ущерба.

Исковые требования Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" подлежат удовлетворению в части.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Мотивированное решение по делу составлено на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Государственного предприятия Ярославской области "Северный водоканал" о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказать.

Взыскать с Государственного предприятия Ярославской области "Северный водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>) возмещение ущерба, причиненного повреждением кабеля связи 10 апреля 2019 года, в размере 4 950.88 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 004 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его изготовления в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Кузьмичев А.В.