Гражданский кодекс часть 1

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ярославской области, общества с ограниченной ответственностью «Ярославская Земгеослужба»

об установлении местоположения части границы земельного участка и внесении изменений в части границы земельного участка,

при участии

от истца – Ярцева М.А. (представитель по доверенности от 01.03.2013г.),

от ответчика – Дремлюга Н.В. (представитель по доверенности от 04.06.2014 №5-Э/14),

от ООО «Ярославская Земгеослужба» – Гнатюк В.С. (генеральный директор, приказ от 27.05.2012 № 5),

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ярославской области – не явился, извещён,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Шинстрой» (далее – ООО «Шинстрой») обратилось в арбитражный суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «Эко» (далее – ООО «Эко»)

- об установлении в МСК-76 местоположения границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, с кадастровым номером 76:17:115201:34, площадью 5948 кв.м., предназначенного для размещения производственной базы, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, на территории Туношенского с/с по точкам н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10, н1, с координатами согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером Фоменко О.Г. общества с ограниченной ответственностью «Ярославская Земгеослужба» от 28.12.2012 (лист № 6 указанного межевого плана),

- о внесении изменений в части границы земельного участка, принадлежащего на праве собственности ответчику, с кадастровым номером 76:17:115201:828, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Туношенский с/с, в районе д.Орлово, предназначенного для размещения производственных площадок и добычи кварцевых песков, по точкам н3, н2, н1, н10, согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером Фоменко О.Г. общества с ограниченной ответственностью Ярославская Земгеослужба» от 28.12.2012 года.

Определениями суда от 20.01.2014 г. и от 12.03.2014 г. к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ярославской области, общество с ограниченной ответственностью «Ярославская Земгеослужба» (далее – ООО «Ярославская Земгеослужба»).

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ярославской области, извещенное надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание представителя не направило, в связи с чем дело рассматривается в отсутствие этого третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что принадлежащий ООО «Шинстрой» земельный участок с кадастровым номером 76:17:115201:34 является смежным с земельным участком с кадастровым номером 76:17:115201:828, который находится в собственности у ответчика и образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 76:17:115201:528. Истец считает, что при формировании смежной границы указанных земельных участок допущены ошибки в определении поворотных точек, поскольку согласование границ по земельному участку с кадастровым номером 76:17:115201:528 проводилось без выезда на местность в связи с доверительными отношениями между правообладателями.

По мнению представителя ООО «Ярославская Земгеослужба», при формировании границ земельного участка с кадастровым номером 76:17:115201:34 были неверно указаны координаты поворотных точек по оси Y, что привело к их смещению на 1 тыс. км. и неверному формированию смежной границы с земельным участком ООО «Эко», который ранее принадлежал АПК «Туношна». При исправлении координат поворотных точек и сохранении конфигурации границ земельный участок с кадастровым номером 76:17:115201:34 площадь наложения на земельный участок с кадастровым номером 76:17:115201:828 составляет 787 кв.м. Вместе тем представитель третьего лица просит учесть, что при определении границ земельного участка с кадастровым номером 76:17:115201:528 по заказу АПК «Туношна» не были проведены полевые работы для установления поворотных точек на местности, не выполнена аэрофотосъемка, использовались картографические данные 70-х годов, которые не отображают расположенных на соответствующей территории объектов, и выбран крупный масштаб ситуационного плана земельного участка (1:10 000, вместо 1:2 000). Данные обстоятельства при отсутствии достоверного картометрического материала привели к большой погрешности и недостоверному определению спорной границы и внесению ошибочных данных в государственный кадастр недвижимости. Кроме того, представитель третьего лица заявил, что кадастровый учет в Ярославской области проводился только по системе МСК-76 (местная система координат).

Ответчиком предъявленные требования не признаны, представлен письменный отзыв. В ходе рассмотрения дела представитель ООО «Эко» указал, что в землеустроительном деле, полученном от АПК «Туношна», имеется лист согласований и границы согласовывались между правообладателями по обзорному плану. Доводы третьего лица об отсутствии полевых работ и выезда на место ответчик считает не подтвержденными документально, а указание на неверно выбранный масштаб опровергает ранее действующими инструктивными документами.

Также представитель ответчика сообщил, что на площади наложения земельных участков объектов, принадлежащих ООО «Эко» не имеется, но фактически этой территорией пользуется ООО «Шинстрой», поскольку там находится оборудование и другие объекты истца, в том числе часть фундамента БРИ. Для урегулирования вопросов землепользования в адрес истца направлялась претензия ООО «Эко» от 12.03.2010 №95 с требованием об освобождении земельного участка.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей, суд установил следующее.

ТОО «Шинстрой», который является правопредшественником истца, выдан государственный акт ЯРО №959 о предоставлении 4,6 га земель в бессрочное (постоянное) пользование для производственной базы (том 3 л.д. 3-6). Постановлением главы Ярославского муниципального района от 25.07.2002 №1209 «Об изъятии и предоставлении земельного участка в аренды ООО «Шинстрой» данный земельный участок площадью 46 000 кв.м, находящийся в постоянном бессрочном пользовании ТОО «Шинстрой», изъят и передан в запас с одновременным предоставлением ООО «Шинстрой» из земель запаса земельного участка площадью 5 948 кв.м. в аренду сроком на три года для размещения производственной базы (асфальтовый завод) на территории Туношенского сельсовета Ярославского района Ярославской области (том 3 л.д. 7).

29.07.2002 г. между Администрацией Ярославского муниципального округа и ООО «Шинстрой» был заключен договор № 482 аренды земельного участка, согласно которому арендодатель (Администрация) обязался предоставить в аренду земельный участок площадью 5 948 кв.м. с кадастровым номером 76:17:115201:34 (условный номер 76:17:19:209:0000), расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, на территории Туношенского с\с, а арендатор (общество) обязался принять указанный земельный участок, использовать его в соответствии с целевым назначением (для размещения производственной базы (асфальтовый завод)) и своевременно производить платежи за пользование (п.п. 1.1, 2.4.4. договора).

Арендатору передан земельный участок общей площадью 5 948 кв.м, расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, на территории Туношенского с\с, по акту приема-передачи от 25.07.2002 года.

Срок действия договора установлен с 25.07.2002 г. по 24.07.2005 года (том 3 л.д. 9-11).

Государственная регистрация этого договора проведена 13.01.2003 года (том 2 л.д. 117).

По соглашению сторон от 12.04.2004 №1 указанный договор аренды расторгнут и земельный участок возвращен арендодателю по акту (том 2 л.д. 115-116).

04.06.2004 г. зарегистрировано право собственности ООО «Шинстрой» на земельный участок, для размещения производственной базы, общая площадь 5 948 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Ярославская область, Ярославский район, на территории Туношенского с\с, с кадастровым номером 76:17:115201:34, что удостоверяется договором купли-продажи земельного участка от 12.04.204 №12/04, заключенными между Администрацией Ярославского муниципального округа и ООО «Шинстрой», а также выданным свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.08.2014 №76/02/2014-26613 (том 1 л.д. 31, 44-46, том 3 л.д. 2).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 29.07.2014 №7600/301/2014-177876 принадлежащий истцу земельный участок поставлен на кадастровый учет 30.08.2002 г., относится к категории земель – «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» и сформирован в системе координат МСК-76 (том 2 л.д. 98-101).

По заказу истца ООО «Ярославская Земгеослужба» выполнены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 76:17:115201:34, расположенного по адресу Ярославская область, Ярославский район, на территории Туношенского с\с, и составлен Межевой план от 28.12.2012 года (том 2 л.д. 30-76).

В соответствии с Межевым планом от 28.12.2012 года, исполненным ООО «Ярославская Земгеослужба», определена площадь наложения с земельным участком с кадастровым номером 76:17:115201:828 - 787 кв.м.

В свою очередь земельный участок с кадастровым номером 76:17:115201:828 площадью 124 124 кв.м (категория земель - «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», разрешенное использование – для размещения производственных площадок и добычи кварцевых песков), расположенный по адресу Ярославская область, Ярославский район, на территории Туношенского с\с, в районе д. Орлово, находится в собственности ООО «Эко» с 07.05.2010 г. и приобретен ответчиком по договору купли-продажи земельного участка от 07.12.2006г., заключенным с АПК «Туношна», что удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права (томи 2 л.д. 118).

По данным кадастрового дела указанный земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 76:17:115201:528 (предыдущие номера - 76:17:115201:38, 76:17:115201:40), собственником которого также выступало ООО «Эко» с 19.12.2006 года (том 3 л.д. 59).

Полагая, что смежная граница земельных участков с кадастровыми номерами 76:17:115201:34 и 76:17:115201:528 сформирована в государственном кадастре недвижимости неверно, что влечет уменьшение площади его землевладения и невозможность эксплуатации принадлежащих ему объектов, истец обратился в суд с настоящих иском.

Из представленных в материалы дела письменных пояснений Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ярославской области следует, что данный орган не имеет полномочий по определению границ земельных участков и не осуществляет функции по государственной регистрации права собственности объектов недвижимости. По утверждению органа кадастрового учета, рассматриваемые земельные участки находятся в частной собственности и имеют границы, установленные в соответствии с требованиями действующего законодательства. Причем земельный участок с кадастровым номером 76:17:115201:34 поставлен на кадастровый учет 30.08.2002 г. имеет статус «ранее учтенного» объекта недвижимости, а земельный участок с кадастровым номером 76:17:115201:828 поставлен на кадастровый учет 03.11.2009 года. Исходя из положений ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», третье лицо считает, что повторное уточнение границ данного земельного участка в порядке административной процедуры не допускается, а возможно только при разрешении в судебном порядке спора о праве.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд исходит из следующего.

Земельным участком согласно статье 11.1 Земельного кодекса РФ является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. При этом земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (ст. 11.2 Земельного кодекса РФ).

Порядок образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности предусмотрен в ст. 11.3 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса РФ.

Как видно из материалов дела, право собственности истца и ответчика на соответствующие земельные участки, зарегистрированное в установленном порядке, не оспаривается сторонами по настоящему делу. Также представителями ООО «Шинстрой» и ООО «Эко» в ходе судебного разбирательства признавалось наличие смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами 76:17:115201:34 и 76:17:115201:528.

Однако в материалах кадастровых дел по данным земельным участкам отсутствуют сведения о смежности соответствующей границы, что подтверждается кадастровыми выписками о земельном участке от 01.04.2008 №17/08-VI-С-0178 (том 1 л.д. 112-121), от 19.08.2009 №7617/208/09-0061 (том 3 л.д. 48-58), выданными в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:17:115201:528, принадлежащего ответчику до раздела, а также кадастровой выпиской о земельном участке от 08.09.2010 №7617/208/10-0403 (том 1 л.д. 122-131), выданной в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:17:115201:828. В описании местоположения границ данных земельных участков по представленным в дело кадастровым выпискам по точкам 4465-4466-4467-4468, которые соответствуют смежной границе с принадлежащим истцу земельным участком, отсутствуют номера смежных земельных участков.

При этом ООО «Эко», выступая собственником этих земельных участков и заказчикам кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 76:17:115201:528, сформированного после постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 76:17:115201:34, не могло не знать о необходимости согласования смежной границы образуемого земельного участка с истцом. Ссылка представителя ответчика на лист согласований, имеющийся в землеустроительном деле, полученном от АПК «Туношна», отклоняется, поскольку факт согласования правообладателями земельных участков границ по обзорному плану при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 76:17:115201:528, принадлежащего ответчику до раздела, исключает ошибки в определении координат соответствующих поворотных точек.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков урегулирован статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», вступившего в силу с 01.03.2008 года (далее – Закон о кадастре недвижимости).

Согласно статье 40 Закона о кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В соответствии с п.п.4,5 статьи 40 Закона о кадастре недвижимости если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В силу статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации рассмотрение земельных споров осуществляется в судебном порядке.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 22.03.2011 N 14765/10, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона о кадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка. При этом следует учитывать, что по смыслу положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частями 4 и 5 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

В данной ситуации суд соглашается с доводами представителя ООО «Шинстрой» о наличии в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведении (ошибки), которые подлежат урегулированию в порядке разрешения спора об установлении границ земельного участка.

Положениями п. 9 ст. 38 Закона о кадастре недвижимости предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В рассматриваемом случае, учитывая, что принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером 76:17:115201:34 поставлен на кадастровый учет ранее земельного участка с кадастровым номером 76:17:115201:828, принадлежавшего АПК «Туношна», а затем ответчику, суд основывается на представленном в материалы дела плане границ земельного участка с условным номером 76:17:19:209:0000, исполненном 05.06.2002 г. МУП «ИКЦ Ярославского района», как изображающем достоверные границы земельного участка ООО «Шинстрой» в привязке на местности (том 1 л.д. 43). Кроме того, суд учитывает пояснения представителя ООО «Эко» о том, что фактически площадь наложения используется истцом и на спорной территории расположены принадлежащие ООО «Шинстрой» объекты.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил каких-либо доказательств в подтверждение незаконности установления и эксплуатации сооружений, принадлежащих ООО «Шинстрой» и расположенных на спорной площади. Предлагаемое истцом уточнение границ полностью соответствует плану границ земельного участка с условным номером 76:17:19:209:0000, исполненному 05.06.2002 г. МУП «ИКЦ Ярославского района», учитывает фактическое пользование, не нарушает публичных интересов и прав третьих лиц.

С учетом изложенного, суд полагает возможным установить смежные границы земельных участков с кадастровыми номерами 76:17:115201:34 и 76:17:115201:528, согласно межевому плану от 28.12.2012 г., выполненному кадастровым инженером Фоменко О.Г. (Общество с ограниченной ответственностью «Ярославская Земгеослужба»).

Решение по настоящему делу об установлении границы образуемой части земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:469 является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости в заявительном порядке на основании Закона о кадастре недвижимости.

При обращении в суд платежным поручением от 27.12.2013 №10209 заявителем уплачена государственная пошлина в сумме 8 000 рублей. Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с этим, суд признает ко взысканию с ответчика в пользу истца 8 000 руб. государственной пошлины применительно к удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

установить местоположение границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Шинстрой», с кадастровым номером 76:17:115201:34, площадью 5948 кв.м., предназначенного для размещения производственной базы, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, на территории Туношенского с/с по точкам н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10, н1, с координатами согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером Фоменко О.Г. (Общество с ограниченной ответственностью «Ярославская Земгеослужба») от 28.12.2012 г. (лист № 6 указанного межевого плана).

Внести изменения в части границы земельного участка, принадлежащего на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Эко», с кадастровым номером 76:17:115201:828, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Туношенский с/с, в районе д.Орлово, предназначенного для размещения производственных площадок и добычи кварцевых песков, по точкам н3, н2, н1, н10, согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером Фоменко О.Г. (Общество с ограниченной ответственностью «Ярославская Земгеослужба») от 28.12.2012 года.

Указанный межевой план (том 2 л.д. 30-76) с отметкой Арбитражного суда Ярославской области является составной частью настоящего решения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эко» в пользу Обществу с ограниченной ответственностью «Шинстрой» 8 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.

Судья

Украинцева Е.П.