Гражданский кодекс часть 1

Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Ресто" о взыскании 628 722 руб. в качестве оплаты восстановительной стоимости снесённых зелёных насаждений.

В судебном заседании истец уточнил предъявленные исковые требования, просил взыскать 671864 руб. в качестве оплаты восстановительной стоимости снесённых зелёных насаждений. Исковые требования с учётом уточнения поддерживает.

Судом ходатайство об уточнении исковых требований принято к рассмотрению.

Ответчик исковые требования не признал, полагал, что истцом не доказан факт спила зеленых насаждений общества с ограниченной ответственностью «Ресто», ходатайствовал об отложении судебного разбирательства для предоставления дополнительных доказательств.

Истец возражал в отношении ходатайства ответчика.

Рассмотрев ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства, суд не усматривает оснований для его удовлетворения.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Ресто» обратилось в департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений, расположенных на земельном участке, предоставленном обществу по договору аренды для строительства техноторгового центра по адресу: <...> в районе дома № 18.

Распоряжением заместителя мэра – директора департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля от 16.07.2015 №132р такое разрешение было выдано. К распоряжению приложен акт обследования зеленых насаждений от 16.07.2015, согласно которому общество с ограниченной ответственностью «Ресто» обязано было возместить городу Ярославлю за снос 94 зеленых насаждений 671864 руб.

В ходе контроля за исполнением распоряжения заместителя мэра города Ярославля специалистами департамента был выявлен факт сноса зеленых насаждений (акт от 07.08.2016).

До настоящего времени оплата восстановительной стоимости в размере 671864 руб. ответчиком не произведена.

Исковые требования основаны на статьях 12, 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениях Регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного постановлением мэрии города Ярославля от 13.01.2011.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав правовые позиции сторон, суд исходит из следующего.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с п.2 ст.7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу ст.61 Закона охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

В соответствии со ст.77 Закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно п.1.4.1 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 №153, работы на участке не могут начаться без получения согласований в установленном порядке вырубки и пересадки от специально на то уполномоченного местными органами самоуправления органа.

Решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 №306 утверждены Правила благоустройства территории города Ярославля, которые устанавливают основные требования к содержанию территории города.

Пунктом 2.1.1 указанных Правил предусмотрено, что на территории города запрещается сносить зеленые насаждения.

Согласно п.7.3.4 Правил снос и пересадка зеленых насаждений, произрастающих на территории города Ярославля, за исключением зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъекта Российской Федерации – Ярославской области, в частной собственности, осуществляется в исключительных случаях, определяемых мэрией города, на основании разрешения, выдаваемого уполномоченным структурным подразделением мэрии города. При выдаче разрешения, за исключением случаев, определенных мэрией города, взимается восстановительная стоимость зеленых насаждений, порядок расчета которой устанавливается мэрией города.

Пунктом 7.6.3 Правил определено, что организации и граждане, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, на которых расположены зеленые насаждения, специализированные организации, осуществляющие уход за зелеными насаждениями, обязаны оплачивать восстановительную стоимость за вынужденный снос зеленых насаждений, а также за самовольную вырубку в порядке, установленном мэрией города.

В соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 Положения о сносе и пересадке зеленых насаждений на территории города Ярославля, утвержденного постановлением мэрии города Ярославля от 17.06.2010 №2409, компенсация стоимости зеленых насаждений осуществляется в денежной форме в виде оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений в полном объеме, рассчитанной в соответствии с Методикой оценки стоимости зеленых насаждений и исчисления величины ущерба, вызываемого их уничтожением и повреждением на территории города Ярославля, утвержденной распоряжением директора Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля от 31.01.2012 №23.

Согласно пунктам 4.2, 4.4 Положения по завершении работ по сносу, до выкорчевки корней деревьев, специалистами департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля на основании извещения граждан и юридических лиц, получивших разрешение, проводится освидетельствование сноса зеленых насаждений, по результатам которого в разрешении производится отметка о его исполнении и с отметкой об исполнении в 10-дневный срок сдаются в департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля.

Указанные обязанности ответчиком не исполнены. Зеленые насаждения снесены, оплата восстановительной стоимости не произведена, что ответчиком не оспаривается.

Факт сноса зеленых насаждений подтверждается актом обследования зеленых насаждений от 07.08.2016.

Расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений произведен истцом на основании Методики оценки стоимости зеленых насаждений и исчисления величины ущерба, вызываемого их уничтожением и повреждением на территории города Ярославля. Перечень зеленых насаждений, попадающих в зону строительства техноторгового центра по адресу: <...> в районе дома № 18, содержится в распоряжении заместителя мэра – директора департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля от 16.07.2015 №132р о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений, акте обследования зеленых насаждений от 14.10.2014.

Доказательств того, что зеленые насаждения были изъяты Обществом в меньших объемах либо ином составе, ответчиком не представлено, равно как и не оспорен представленный истцом расчет восстановительной стоимости (статья 9, статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, суд признает исковые требования обоснованными, соответствующими нормам права, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы суд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 65,71,110,167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ресто» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) 671 864 руб. восстановительной стоимости снесенных зеленых насаждений. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ресто» в доход федерального бюджета 16 437 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Чистякова О.Н.