Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ.

Предприниматель в судебное заседание не явился, письменных возражений в суд не направил, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен.

Дело рассматривается судом без участия лица, привлекаемого к административной ответственности по правилам, предусмотренным статьями 156, 205 АПК РФ.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, ФИО1 вменяется осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требование о привлечении к ответственности.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующее.

Предприниматель ФИО1 на основании лицензии № АСС-76-28117 сроком действия до 18.07.2015г. осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Согласно подпунктам «б», «в» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. N 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в том числе, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

В Положении об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Приказом Министерства транспорта РФ от 20.08.2004 № 15, в пунктах 8 и 25 предусмотрено, что продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов; При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее 12 часов.

В Положении об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденного Приказом Министра транспорта Российской Федерации от 18.09.2008г. № 152) предусмотрены требования для оформления и порядка ведения путевой документации.

Ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией, установлена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде предупреждения либо штрафа в размере в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Протоколом об административном правонарушении № 4-ТВ (Серия АДН №002400) от 16.03.2011г., составленным старшим государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области, установлены следующие нарушения предпринимателем ФИО1 требований законодательства, действующего в сфере обеспечения требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров:

- допускаются случаи несоблюдения междусменного отдыха водителей, менее 12 часов (междусменный отдых водителя ФИО3 составил 7 часов (путевые листы № 79 от 08.02.2011г., №89 от 09.02.2011г.); междусменный отдых водителя ФИО3 составил 8 часов 30 мин. (путевые листы № 119 от 12.02.2011г., № 129 от 13.02.2011г.); разрыв внутри рабочей смены составляет с 09 час. 30 мин. по 16 час. 30 мин. и с 18 час. 15 мин. до 19 час. 15 мин., что в сумме 8 часов, при нормативе не более 4 часов за рабочую смену);

- допускаются нарушения в ведении путевой документации: не указывается номер телефона предпринимателя, расшифровка полных имени и отчества водителя, отсутствуют графы для росписи и её расшифровки водителя и механика при возврате транспортного средства с линии; отсутствуют расшифровки имени и отчества водителя; подпись, фамилия, имя, отчество медработника; дата и фактическое время прохождения предрейсового медосмотра водителя.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается Актом проверки от 16.03.2011г. и другими добытыми по делу доказательствами.

Таким образом, суд считает доказанным наличие в действиях предпринимателя вменяемого административного правонарушения.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя судом не установлено.

Признаков малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: Мурманская обл., г. Кандалакша; ОГРН <***> от 18.04.2005г.), проживающего по адресу: <...>, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу по реквизитам: р/с <***> а ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль, ИНН <***>, КПП 760401001, БИК 047888001, КБК 10611690040040000140, ОКАТО 78401000000, получатель – УФК по Ярославской области (для УГАДН по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение направить в Службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. ФИО4) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья

Н.Л. Ловыгина