Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                     Дело № А82-2974/2007 7-39

08 июня 2007 года

Резолютивная часть решения от 07 июня 2007 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Красновой Т.Б.

при ведении протокола судебного заседания судьей  Красновой Т.Б.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя Лайтмана Евгения Владимировича

об оспаривании постановления Административной комиссии Кировского района г.Ярославля  № 209 от 26.04.2007г. по  делу об административном правонарушении

при участии:

от заявителя -  Лайтман Е.В. – предприниматель,

от административного органа – Зайцева И.В. – довер.№ 02-22/1517 от 27.04.2007г.

установил:

     Индивидуальный предприниматель Лайтман Евгений Владимирович   обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене  постановления № 209 от 26.04.2007г. по делу об административном правонарушении, вынесенного Административной комиссией Кировского района г.Ярославля, о наложении  административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей на основании части 1 статьи 4.6 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» № 28-з от 02.06.2003г.

   Правовая позиция заявителя основана на том обстоятельстве, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, поскольку паспорт регистрации проверенного объекта уличной торговли имеется.

   В судебном заседании по ходатайству заявителя судом в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса РФ произведена замена ненадлежащего ответчика – Администрации Кировского района г.Ярославля, надлежащим – Административной комиссией Кировского района г.Ярославля.

Административный орган в судебном заседании пояснил, что в соответствии с пунктом 3.2.3 Положения о порядке организации и размещения уличной торговли на территории г.Ярославля, утвержденного Постановлением Мэра от 14.04.2004г. № 1417 «Об упорядочении уличной торговли в городе Ярославле» паспорт объекта уличной торговли выдается на срок до 1 года. Поскольку паспорт объекта уличной торговли на принадлежащий предпринимателю объект, расположенный по адресу: г.Ярославль, ул.Комсомольская, д.5, выдан  15.11.2006г., для осуществления деятельности в 2007году предпринимателю необходимо оформить новый паспорт.

Рассмотрев материалы дела, заслушав предпринимателя и представителя административного органа, суд установил:

Прокурором г.Ярославля проведена проверка торговой точки - автокафе, расположенного по адресу: г.Ярославль, ул.Комсомольская, у д.5, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Лайтману Евгению Владимировичу.

В ходе проверки Прокурором установлено, что в автокафе «Вкуснее не бывает», размещенного по указанному адресу и принадлежащего предпринимателю Лайтману Е.В., осуществляется уличная торговля без наличия разрешения (в отсутствие паспорта объекта уличной торговли), в связи с чем в отношении предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.04.2007г.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Административной комиссией Кировского района г.Ярославля вынесено постановление № 209 от 26.04.2007г. о привлечении предпринимателя Лайтмана Е.В. к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей  на основании части 2 статьи 4.6 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» № 28-з от 02.06.2003г.

Оценивая правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

   В соответствии с Положением о порядке организации и размещения уличной торговли на территории г.Ярославля, утвержденного Постановлением Мэра от 14.04.2004г. № 1417 «Об упорядочении уличной торговли в городе Ярославле» размещение объектов уличной торговли допускается только на отведенных местах и при соблюдении Положения. Отведенным для осуществления торговли местом является участок территории, на который в установленном Положении порядке выдан паспорт объекта уличной торговли (пункты 1.2, 1.3 Положения).

В соответствии с пунктом 3.2.1 Положения паспорт объекта уличной торговли является документом, означающим, что указанный в Паспорте участок территории является местом, отведенным хозяйствующему субъекту для осуществления торговли. Паспорт объекта уличной торговли выдается на срок до 1 года, для сезонных объектов – на срок до 6 месяцев. Срок действия паспортов, выданных сроком на один год (в том числе в соответствии с дислокацией, утвержденной на календарный год), истекает в соответствующие месяц и число года, следующего за годом выдачи паспорта (пункт 3.2.3 Положения).

Как усматривается из представленных заявителем документов, предприниматель имеет паспорт объекта уличной торговли № 232а от 15.11.2006г., который подтверждает отвод места для размещения автокафе по ул.Комсомольской, д.5. Срок действия паспорта на момент проведения проверки не истек.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что отсутствует событие административного правонарушения в связи с чем  вынесенное в отношении предпринимателя Постановление о привлечении к ответственности является незаконным и подлежит отмене.

   На основании изложенного, руководствуясь 207 - 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

                        Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить Постановление по делу об административном правонарушении № 209 от 26.04.2007г., вынесенное Административной комиссией Кировского района г.Ярославля, о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Лайтмана Евгения Владимировича.

   Решение может быть обжаловано в установленном  порядке в течение десяти дней во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров).

Судья                                        Т.Б.Краснова