Гражданский кодекс часть 1

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области (адрес местонахождения – 150000, г. Ярославль, ул. Кирова, д.7)

к Обществу с ограниченной ответственностью "ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ" (ИНН - 7714757367, ОГРН - 5087746332251)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности Обществу с ограниченной ответственностью "ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ" (ИНН - 7714757367, ОГРН - 5087746332251) в части деятельности филиала в г. Ярославле за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности - по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Стороны надлежащим образом извещены о сроках представления дополнительных возражений и документов по делу. Каждая из сторон представила суду доказательства по делу и письменное изложение правовой позиции.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, Обществу вменяется нарушение лицензионных требований и условий – а именно, использование радиоэлектронных средств беспроводного доступа на определенных радиочастотах - без соответствующего разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

Ответчик оспаривает предъявленные к нему требования; ссылается на отсутствие вмененного ему состава правонарушения.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Общество оказывает телематические услуги связи, согласно лицензии Роскомнадзора от 30.06.10 № 73859.

Неотъемлемой частью соответствующей лицензии являются соответствующие лицензионные условия.

Ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией, установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде предупреждения либо штрафа в размере от тридцати до сорока тысяч рублей - для юридических лиц.

В ходе проведенной административным органом внеплановой проверки было выявлено нарушение Обществом лицензионных условий и требований, выразившееся в следующем.

23.01.13 и 05.02 13, в ходе проведения контрольных мероприятий по радиоконтролю, было зафиксировано использование радиоэлектронных средств беспроводного доступа

- на радиочастоте 5950 МГц, расположенных по адресам – Ярославская область, г. Тутаев, ул. Кирова, д.40, вышка сотовой связи; Ярославская область, г. Тутаев, Промскладная зона, д.8, АЗС № 52 «Газпромнефть»;

и на радиочастоте 5910 МГц, расположенных по адресам - Ярославская обалсть, г. Пошехонье, пл. Свободы, вышка сотовой связи; Ярославская область, г. Пошехонье, автодорога «Калязин-Череповец», 316 км, АЗС № 70 «Газпромнефть»,

без соответствующего разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

В ходе проверки заявитель получил сведения, что РЭС принадлежат Обществу. РЭС были выключены.

Соответственно, действиями предприятия, по мнению заявителя, были нарушены статья 24 Закона «О связи»; пункт 8 лицензионных условий.

Протоколом об административном правонарушении от 05.03.13 № 65, иными материалами дела были зафиксированы установленные факты нарушений.

По мнению заявителя, данное нарушение образует состав нарушения. предусмотренный частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Оценив материалы дела и доводы сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для привлечения Общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, исходя из следующего.

Часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает привлечение юридических лиц к ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Соответствующая обязанность Общества по оказанию услуг в соответствии с выданной лицензией установлена статьей 2 Федерального Закона «О связи» № 126-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона о связи, использование радиочастотного спектра без соответствующих разрешений не допускается.

Согласно совокупности содержания лицензионных условий, в том числе – пунктов 1, 2, 8, предусмотрена обязанность Общества – в том числе, по выполнению условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.

По мнению суда, изложенные заявителем доводы о нарушении Обществом лицензионных условий, подтверждены материалами дела, считаются установленными, свидетельствуют о наличии состава совершенного предприятием правонарушения в действиях Общества.

Рассмотрев доводы ответчика об отсутствии вины, суд пришел к выводу о том, что Обществом не представлено суду необходимых и достаточных доказательств отсутствия его вины в совершении правонарушения, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих за собой невозможность привлечения Общества к административной ответственности, судом из материалов дела не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, судом из материалов дела не усматривается.

Вместе с тем, учитывая факт привлечения Общества к административной ответственности - впервые; выключение РЭС на момент окончания проверки, суд пришел к выводу о возможности применения административного взыскания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ" (ИНН - 7714757367, ОГРН - 5087746332251) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить административное взыскание в виде предупреждения.

ПредупредитьОбщество с ограниченной ответственностью "ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ" (ИНН - 7714757367, ОГРН - 5087746332251) о недопустимости нарушения впредь лицензионных условий и требований.

Решение суда может быть обжаловано в 10-дневный срок, во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров), в установленном законом порядке.

Судья

Глызина А.В.