Гражданский кодекс часть 1

Департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области обратился в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции В571388, регистрационный номер 76192705/Л0129, выданной Регистрационно-лицензионной палатой мэрии г.Ярославля 19.07.2005 ООО «ЯрСим», и обязании ООО «ЯрСим» сдать бланк лицензии В571388, регистрационный номер 76192705/Л0129 от 19.07.2005, в Департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области.

Заявитель мотивирует свое требование нарушением ООО «ЯрСим» лицензионных условий, а именно реализацией принадлежащей ООО «ЯрСИМ» алкогольной продукции с марками недействующего образца.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором директор признает свою вину в продаже 3 бутылок со старыми акцизными марками, просит не аннулировать лицензию, так как это подорвет малый бизнес и оставит без работы 16 человек. Также директором направлено ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассматривается без участия ответчика по представленным заявителем документам.

Рассмотрев материалы дела и выслушав представителей заявителя, суд установил следующее.

Регистрационно-лицензионной палатой мэрии г.Ярославля 19.07.2005 ООО «ЯрСим» выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции В571388, регистрационный номер 76192705/Л0129 сроком действия с 19.07.2005 до 19.07.2008.

В соответствии с п.2 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон) алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке в следующем порядке:

алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации;

алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию Российской Федерации, маркируется акцизными марками. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.

Маркировка иной алкогольной продукции, а также маркировка иными не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками не допускается.

В соответствии с п.2 ст.16 названного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно ст.13. 1 Закона Ярославской области от 25.06.1999 № 20-з «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ярославской области» (далее – Закон) не допускается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований к сопроводительным документам, сертификатам соответствия и маркировке, установленных федеральным законодательством.

В ходе контрольной проверки деятельности ООО «ЯрСим» по соблюдению законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, проведенной 17.01.2008 главным государственным налоговым инспектором межрайонной инспекции ФНС № 5 по Ярославской области ФИО3 при участии инспектора ОБПСПР и ИАЗ ОВД по Красноперекопскому району г.Ярославля старшего лейтенанта ФИО4, в помещении магазина по адресу: <...>, выявлено нарушение лицензиатом ООО «ЯрСим» лицензионных условий и требований, а именно установлен факт реализации принадлежащей ООО «ЯрСим» алкогольной продукции («Текила Камино белая» 0,75л, дата розлива 18.01.2005, «Красный Абсент» 0,5л, дата розлива 25.09.2002, «Сливянка» 0,5л, дата розлива 04.03.2005) без товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным, сертификатов соответствия, с марками недействующего образца.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки № 000006 от 17.01.2008, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей от 17.01.2008, протоколом изъятия вещей и документов от 17.01.2008.

Тем самым ООО «ЯрСим» были нарушены требования п.2 ст.12 п.2 ст.16, п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ, п.1 ст.13 Закона Ярославской области № 20-з, выразившееся в продаже алкогольной продукции без сопроводительных документов, сертификатов соответствия и без надлежащей маркировки (маркированной старыми отмененными акцизными марками отмененного образца).

Нарушение указанных норм законодательства влечет аннулирование лицензии в судебном порядке.

Так, согласно п.3 ст.20 Федерального закона лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является в том числе оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона либо с поддельными марками.

Согласно п.3 ст. 8<1> Закона Ярославской области по заявлению лицензирующего органа лицензия может быть аннулирована в судебном порядке по основанию: розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований федерального законодательства к ее маркировке.

Представитель заявителя пояснил в судебном заседании, что ООО «ЯрСим» за данное нарушение решением Арбитражного суда Ярославской области от 03.03.2008 по делу № А82-924/2008-39 было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40000руб. в соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, директор ООО «ЯрСим» была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 4000руб. в соответствии с ч.2 ст.15.12 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красноперекопского района г.Ярославля Андрианова И.Л. В связи с этим заявитель считает доказанным факт совершения нарушения.

Кроме того, данное нарушение является повторным, при аналогичной проверке 31.10.2006 была зафиксирована реализация 22 бутылок алкогольной продукции четырех наименований без федеральных акцизных марок, за что ООО «ЯрСим» было выдано предписание от 17.11.2006 № 76192706/П-0075 об устранении выявленного нарушения, вопрос об аннулировании лицензии не ставился.

Исследовав материалы дела и оценив доводы заявителя, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Представленными в дело документами и пояснениями подтверждается нарушение ООО «ЯрСим» требования п.2 ст.12 п.2 ст.16, п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», п.1 ст.13 Закона Ярославской области № 20-з «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ярославской области», выразившееся в продаже алкогольной продукции без сопроводительных документов, сертификатов соответствия и без надлежащей маркировки.

В соответствии с п.3 ст.20 Федерального закона лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

При этом данное нарушение условий действия лицензии совершено ответчиком повторно.

В связи с этим суд полагает, что имеется предусмотренное п.3 ст.20 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» основание для аннулирования действия лицензии, заявленное требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, суд

решил:

Аннулировать лицензию на розничную продажу алкогольной продукции В571388, регистрационный номер 76192705/Л0129, выданную Регистрационно-лицензионной палатой мэрии г.Ярославля 19.07.2005 ООО «ЯрСим». Обязать ООО «ЯрСим» сдать бланк лицензии В571388, регистрационный номер 76192705/Л0129 от 19.07.2005, в Департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЯрСим» (<...>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000руб. госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров), в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу – в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья Н.А.Розова