Гражданский кодекс часть 1

на Постановление Государственной жилищной инспекции Ярославской области по делу об административном правонарушении о привлечении к ответственности по статье 7.22 КоАП РФ.

при участии:

от заявителя - ФИО1

от ответчика – ФИО2

установила :

Общество с ограниченной ответственностью «Кинешма» , лицо, привлеченное к административной ответственности, обратилось в суд с жалобой на Постановление № 25/03-4 от 10 апреля 2008 г. по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника государственной жилищной инспекции по Ярославской области, о наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей на основании статьи 7.22 Кодекса об административных правонарушениях.

Правовая позиция заявителя основана на том обстоятельстве, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Административный орган заявленные требования не признал, настаивая на правомерности вынесенного постановления.

Оспариваемым Постановлением заявитель привлечен к административной ответственности в форме административного штрафа в размере 40000 руб. за самовольное переоборудование своего жилого помещения в отсутствии решения уполномоченного органа местного самоуправления о согласовании выполненного переоборудования.

Оценивая правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании ООО «Кинешма» является собственником квартиры 5,располдоженной в доме 4 по ул. Богдановича, г. Ярославля ( свидетельство о государственной регистрации права от 28.12.2005г. серия 76 АА 317973).

В ходе проверочных мероприятий, жилищной инспекцией установлен факт осуществления заявителем переоборудования и перепланировки спорной квартиры.

По данному факту административным органом составлен протокол об административном правонарушении.Заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Ярославской области 10.04.2008г. вынесено оспариваемое постановление о назначении административного наказания по ст.7.22 КоАП РФ.

Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или)жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Следовательно, данной нормой предусмотрена ответственность для лиц, осуществивших переоборудование и перепланировку в отсутствии согласия собственника. В рассматриваемом судом случае, переоборудование произведено непосредственно собственником жилого помещения- ООО «Кинешма».

Протоколом об административном правонарушении установлено событие административного правонарушение как самовольная перепланировка и переоборудование жилого помещения без законных оснований, в отсутствии решения уполномоченного органа о согласовании работ. Протокол не содержит данных о том, каким образом самовольное переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым помещением.

Вместе с тем, ответственность за самовольную перепланировку жилого помещения в многоквартирном доме установлена частью 2 статьи 7.21 КоАП РФ. Однако юридические лица не подлежат ответственности по данной норме.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004г. № 10 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к ответственности суд установит, что оспариваемое постановление содержит неверную квалификацию правонарушения, суд принимает решение о признании незаконным оспариваемого постановления и его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить Постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Ярославской области от 10 апреля 2008 года № 25/03-4 о привлечении к административной ответственности ООО «Кинешма» по статье 7.22 КоАП РФ.

Заявителю выдать справку на возврат 2000 руб. госпошлины, излишне уплаченной по п/п № 4 от 05.05.2008г. на основании п.п. 1 п.1 статьи 333.40 НК РФ.

На решение в течение 10 дней может быть подана жалоба во Второй апелляционный арбитражный суд ( г. Киров).

Судья Н.Л.Ловыгина