г. Ярославль Дело №А82-3406/2008-39
05.06.2008г.
Резолютивная часть решения от 04.06.2008г.
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Красновой Т.Б.
при ведении протокола судебного заседания судьей Красновой Т.Б.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Прокурора города Ярославля
о привлечении к административной ответственности
Общества с ограниченной ответственностью «НТ-центр»
3-е лицо – Инспекция государственного строительного надзора Ярославской области
при участии:
от заявителя – Трухмаева Е.Г. – пом.прокурора, удостовер. № 104337,
от лица, в отношении которого составлен протокол – Нагорная О.А. – довер. от 01.02.2008г.
от 3-го лица – Чернышова К.С. – довер. от 23.11.2007г.
установил:
Прокурор г.Ярославля обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях Общества с ограниченной ответственностью «НТ-центр».
В судебном заседании заявитель поддержал предъявленные требования. Представитель ООО «НТ-центр», не оспаривая по существу вменяемое нарушение, пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения устранены. Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица полагает, что Общество подлежит привлечению к административной ответственности.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
Инспекцией государственного строительного надзора Ярославской области проведена проверка объекта капитального строительства – восьмиэтажного жилого дома (№14 стр.) с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: г.Ярославль, ул.Панина, (в районе дома № 10), на предмет соблюдения градостроительного законодательства, требований нормативных документов в области строительства, проектной документации.
На момент проверки выполнены работы по устройству свайных фундаментов, ростверков, устройство наружных и внутренних панелей стен 8 этажей, выполняются работы по устройству кровли, выполняется монтаж оконных блоков, ведутся работы по монтажу дверных блоков, монтажу систем отопления и электроснабжения, кирпичная кладка наружных стен.
В ходе проверки выявлены нарушения пунктов 2.113, 3.2, 3.21, 3.22, 3.23, 3.38, 3.39, 7.30 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», пунктов 6.1.6, 6.2.5 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве», пункта 4.4 ГОСТ 23118-99 «Конструкции стальные строительные. Общие технические условия», пункта 3.1 ГОСТ 23120-78 «Лестницы маршевые, площадки и ограждения стальные. Технические условия»: при проверке местных неровностей поверхности бетона двухметровой рейкой установлено, что неровности монолитных участков составляют до 20 мм.; частично не выполнено замоноличивание стыков панелей перекрытий 5-6 этажей, тогда как выполнен монтаж панелей 8 этажей здания; монтаж панелей перекрытия 6-го этажа осуществлен насухо без устройства слоя раствора; монтаж лестничных площадок выполнен на подкладки из металла (не из комплекта) без согласования с проектной организацией; пакет пластин не обварен между собой, к опорной пластине не приварен; внутренние швы кирпичной кладки не затерты, не расшиты наружные швы, имеются сквозные пустоты, не обеспечено плотное примыкание плитного утеплителя к кирпичной кладке, имеются зазоры до 10 мм.; работы по антикоррозийной защите закладных деталей и монтажных связей на 1-3 этажах лифтовой шахты не выполнены, сварные соединения от шлака и брызг металла не очищены; отсутствует схема внутрипостроечных дорог и проездов с указанием мест складирования материалов и конструкций, мест разворота транспортных средств, объектов пожарного водоснабжения и пр.
Усмотрев в действиях ООО «НТ-центр» признаки состава административного правонарушения, прокурор г.Ярославля 06.05.2008г. вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ.
Оценивая необходимость привлечения Общества к административной ответственности, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
Ответственность юридических лиц за нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий) установлена частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 30 000 рублей до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На момент проведения проверки установлены нарушения ООО «НТ-центр» пунктов 2.113, 3.2, 3.21, 3.22, 3.23, 3.38, 3.39, 7.30 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», пунктов 6.1.6, 6.2.5 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве», пункта 4.4 ГОСТ 23118-99 «Конструкции стальные строительные. Общие технические условия», пункта 3.1 ГОСТ 23120-78 «Лестницы маршевые, площадки и ограждения стальные. Технические условия» при строительстве объекта капитального строительства. Наличие нарушений подтверждается материалами дела, Обществом не отрицается.
В судебном заседании представитель ООО «НТ-центр» пояснил, а административный орган подтвердил, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.
Всесторонне исследовав обстоятельства дела и объективно оценив имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что в действиях (бездействии) ООО «НТ-центр» имеется состав вменяемого административного правонарушения.
Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя судом не установлено, признаков малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает.
Учитывая, что ООО «НТ-центр» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, а также учитывая объяснения представителя Общества, данные в судебном заседании, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «НТ-центр» (ИНН 7602034391, ОГРН 1027600515733, расположено по адресу: г.Ярославль, ул.Блюхера, д.26а) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ и наложить взыскание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Штраф подлежит перечислению в ГРКЦ ГУ Банка России, на расчетный счет 40101810700000010010, КБК 93711690040040000140, ОКАТО 7801000000. Получатель платежа: УФК по Ярославской области (Инспекция государственного строительного надзора Ярославской области), ИНН 7604106041, КПП 760401001.
Исполнительный лист выдать и направить в Службу судебных приставов для взыскания штрафа в принудительном порядке по истечении установленного для добровольной уплаты срока.
Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья Т.Б.Краснова