Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                                                Дело № А82-3412/2007 -22

09 июня 2007 года

Арбитражный суд Ярославской области  в составе судьи   Митрофановой Г.П.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Митрофановой Г.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области о привлечении к административной    ответственности   Индивидуального предпринимателя Блинова Сергея Сергеевича на основании ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ.

при участии

от заявителя: Батырев Ю.В. – нач. отд. по дов.

от лица, в отношении которого составлен протокол: Блинов С.С. – предприниматель.

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Ярославской области обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности предпринимателя Блинова Сергея Сергеевича  по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, Блинову С.С. вменяется осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в том, что 07.05.07г. допущено ДТП, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью одному человеку и причинение вреда средней тяжести двум, управление автомобилем ГАЗ-32213 07.05.07г. без прохождения предрейсового медосмотра, осуществление перевозки без утвержденного на маршрут Ярославль-Рыбинск паспорта и схемы с указанием опасных участков, отсутствие регистрации фактического проведения ТО и ремонта подвижного состава, отсутствие графика проведения ТО, нарушение порядка хранения путевых листов.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.

Предприниматель Блинов С.С. нарушения признает, просит не применять приостановление деятельности, пояснил, что  машины находится после ДТП на длительном ремонте.

Оценивая необходимость привлечения предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Предприниматель Блинов С.С.  на основании лицензии № АСС-76-21752 осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек с использованием автомобиля ГАЗ-32213 г/н Р741РЕ76.

    Одним из условий осуществления данного вида деятельности является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, в том числе Приказа Минтранса РФ №27 от 09.03.95г., Приказа №2 от 08.01.97г., Приказа №68 от 30.05.2000г., Закона РФ о безопасности дорожного движения».

    Пунктом 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением  случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований и условий являются нарушение, в результате которого произошло дорожно-транспортное происшествие, повлекшее человеческие жертвы, причинение тяжкого вреда здоровью, причинение средней тяжести вреда здоровью не менее 5 человек.

 Протоколом об административном правонарушении от 17.05.2007г. № 40-БЮ, составленным начальником Рыбинского отдела Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области, установлен факт нарушения правил хранения путевых листов, отсутствие журнала учета путевых листов, управление Блиновым С.С. автомобилем 07.05.07г. без прохождения предрейсового медицинского осмотра, отсутствие паспорта маршрута (Ярославль-Рыбинск) и схемы опасных участков, отсутствие графика прохождения ТО автомобиля, а также факт наличия 07.05.07г.ДТП (автомобиль ГАЗ-32213 г/н Р741РЕ76), повлекшего причинение тяжкого вреда здоровью одного человека, и причинение средней тяжести вреда двум.

В рассматриваемом судом случае административным органом установлен факт наличия 07.05.07г.ДТП (автомобиль ГАЗ-32213 г/н Р741РЕ76), повлекшего причинение тяжкого вреда здоровью одного человека, и причинение средней тяжести вреда двум, что является грубым нарушением лицензионных требований и условий и влечет административную ответственность по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Нарушение правил хранения путевых листов, отсутствие журнала учета путевых листов, управление Блиновым С.С. автомобилем 07.05.07г. без прохождения предрейсового медицинского осмотра, отсутствие паспорта маршрута (Ярославль-Рыбинск) и схемы опасных участков, отсутствие графика прохождения ТО автомобиля, грубыми нарушениями лицензионных требований и условий не являются, и, следовательно, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в случае, если заявление административного органа о привлечении к административной ответственности или протокол об административном правонарушении содержат неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией.

Факт совершения указанных правонарушений подтверждается Актом проверки №188 от 17.05.07г., справки по дорожно-транспортному происшествию от 07.05.07г. рапортами от 07.05.07г. и другими добытыми по делу доказательствами.

Руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь предпринимателя Блинова Сергея Сергеевича (23.11.1966г., место рождения – Ярославская область, Рыбинский район, с. Погорелка; запись в ЕГРИП 29.11.2006г.), проживающего по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, проспект Ленина, д.187, кв.34, к административной ответственности по ч.3 ст.14.1, ч.4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание с учетом положения ч.2   ст. 4.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4500 руб.

Штраф подлежит перечислению на р/с 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, БИК 047888001, ИНН 7604012298, КПП 760401001, ОКАТО 78401000000, КБК 10611690040040000140, получатель – УФК по Ярославской области (для УГАДН по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).

Исполнительный лист выдать и направить в Службу судебных приставов для взыскания штрафа в принудительном порядке по истечении установленного для добровольной уплаты срока.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                                        Г.П. Митрофанова