Гражданский кодекс часть 1

Прокурор Красноперекопского района г.Ярославля обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, на основании части 3 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя ФИО1.

Вменяемое противоправное деяние заключается в необеспечении надлежащего контроля за техническим состоянием автомобиля, о чем свидетельствует выявленная неисправность автотранспортного средства, принадлежащего предпринимателю и используемого последним для осуществления пассажирских перевозок. Неисправность заключается в отсутствии медицинской аптечки (имеющиеся аптечки просрочены).

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал заявленные требования, однако не смог пояснить суду, каким образом установлена «просрочка» аптечек и чем это обстоятельство подтверждается кроме постановления о возбуждении дела.

Предприниматель ФИО1 признал факт правонарушения, пояснив, что при проверке сотрудником прокуратуры оценивался только сертификат соответствия, вложенный в аптечку, срок сертификата истек, в связи с чем и сделан вывод об истечении срока годности аптечки; срок годности отдельных составляющих аптечки (лекарственных средств, бинта, жгута, йода и т.п.) прокуратурой не устанавливался. Просит к ответственности не привлекать, закупил пять новых аптечек.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 на основании лицензии № АСС – 76 - 27062 от 09.01.2004г. осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек по территории РФ, в том числе, общественные перевозки по городским маршрутам №17, 19, 19К.

Положение о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом утверждено Постановлением Правительства РФ № 402 от 10.06.2002г. Пунктом 3 Положения определены лицензионные требования и условия, в том числе: подпункт «б» - соответствие автотранспортных средств, заявленных для выполнения перевозок, требованиям, установленным для осуществления соответствующих перевозок автомобильным транспортом и допуска автотранспортных средств к эксплуатации.

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090 утвержден Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, в том числе, согласно пункту 7.7. эксплуатация запрещена, если в автобусе отсутствует медицинская аптечка.

Ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией, установлена частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ в форме штрафа в размере от трех до четырех тысяч рублей для должностных лиц.

26 мая 2008г. сотрудниками ГИБДД Ярославской области установлены два факта эксплуатации автобусов, принадлежащих предпринимателю ФИО1, с просроченными медицинскими аптечками, что подтверждается постановлениями-квитанциями о наложении административного штрафа по части 1 статьи 12.5. КоАП РФ на водителей.

Эти же нарушения отражены в постановлении прокурора Красноперекопского района г.Ярославля о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 мая 2008г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 3 статьи 14.1. КоАП РФ.

Других доказательств нарушения лицензионных требований предпринимателем ФИО1 суду не представлено.

Оценив имеющиеся в деле доказательства и доводы сторон, суд считает недоказанным факт эксплуатации автобусов без медицинских аптечек в силу следующих обстоятельств: во-первых, в обоих случаях аптечки имелись в наличии, во-вторых, суду не удалось установить в судебном заседании понятие «просроченная аптечка»: срок годности товара? срок годности отдельных составляющих? срок действия сертификата соответствия? каким актами установлены эти сроки? какими доказательствами подтверждается истечение сроков?

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для привлечения предпринимателя к ответственности по части 3 статьи 14.1. КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров).

Судья Е.В.Мухина