Гражданский кодекс часть 1

Исполняющий обязанности прокурора Ленинского района г.Ярославля обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, предпринимателя Журавлева Михаила Валентиновича по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю Журавлеву М.В. вменяется нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. № 637.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, предприниматель факт совершения правонарушения не оспаривал.

Рассматривая вопрос о необходимости привлечения предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Предприниматель Журавлев М.В. на основании лицензии № АСС-76-27816, сроком действия с 18.07.2005г. по 18.07.2010г. осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Условием осуществления данного вида деятельности является соблюдение транспортного законодательства, в том числе Закона РФ «О безопасности дорожного движения» № 196 от 10.12.1995г., Правил дорожного движения и Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ № 1090.

Согласно статьи 20 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктами 3, 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации. Запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

Пунктом 3.3 Приложения к Основным положениям «Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств» установлено, что запрещается эксплуатация транспортного средства, если не работают в установленном режиме или загрязнены внешние световые приборы и световозвращатели.

Постановлением исполняющего обязанности прокурора Ленинского района г.Ярославля от 21.01.2008г. о возбуждении дела об административном правонарушении установлен факт эксплуатации 29.12.2007г. транспортного средства ПАЗ 4234 нос.номер АЕ 536 76, принадлежащего предпринимателю Журавлеву М.В., с неработающим правым стоп-сигналом и разбитым стеклом данного светового прибора.

В судебном заседании предприниматель пояснил, что техническое состояние машин проверяет АТП «Ярославское» утром перед выездом на линию и вечером при прибытии машины в парк. Сам предприниматель осуществляет осмотр машин в обеденное время или во время разрыва в графике. На водителей возложена обязанность осмотра транспортного средства также в обеденное время или во время разрыва. На конечном пункте маршрута машины никем не осматриваются, техническое состояние не проверяется.

Учитывая, что предпринимателем не представлено доказательств осуществления контроля за техническим состоянием транспортного средства, принимая во внимание, что транспортное средство не осматривается на конечных пунктах маршрута, суд полагает, что предприниматель не обеспечил постоянного контроля за техническим состоянием источника повышенной опасности, в связи с чем усматривает в его действиях, выразившихся в эксплуатации транспортного средства с неисправностями, при которых эксплуатация запрещена (с нерабочим правым стоп-сигналом), вину в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ.

В части вменения предпринимателю нарушения, выразившего в эксплуатации транспортного средства с разбитым стеклом правого стоп-сигнала, суд не усматривает нарушения пункта 3.3 Приложения к Основным положениям «Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств». Ссылок на иные нормативные акты постановление исполняющего обязанности прокурора района не содержит.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, а также признаков малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Журавлева Михаила Валентиновича (18.01.1970 г.р., место рождения – г.Кандалакша Мурманской области; ИНН 760300330705, ОГРН 305760210800125, зарегистрирован по адресу: г.Ярославль, ул.Батова, д.5 корп.1 кв.99) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Штраф подлежит перечислению на счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль, ИНН 7604012298, КПП 760401001, БИК 047888001, КБК 10611690040040000140, ОКАТО 78401000000, получатель - УФК по Ярославской области (для УГАДН по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).

Исполнительный лист выдать и направить в Службу судебных приставов для взыскания штрафа в принудительном порядке по истечении установленного для добровольной уплаты срока.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья Т.Б.Краснова