Арбитражный суд Ярославской области

150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Резолютивная часть решения оглашена 25.08.2014г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Ландарь Е.В.

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Спиридоновой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  Областного государственного казенного  учреждения "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор" (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

к  Закрытому акционерному обществу "Межавтотранс" (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

о   взыскании    008.00   руб.                                     

при участии

от истца  - не явился

от ответчика – ФИО1 – дов. от 01.01.2014г.

установил:

Областное государственное казенное учреждение  «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор» (далее – Управление, истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества «Межавтотранс»   (далее -  Общество,  ответчик)       345008 руб.   платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами  автомобильным дорогам Костромской области.

         Истец, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, в деле  имеется ходатайство о рассмотрении заявления в его отсутствие.

          Дело рассмотрено  без участия истца по  правилам статьи 156 АПК РФ.

Ответчик требования не признал, указав, что   истцом  в нарушение пункта 10 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, утвержденного приказом Минтранса РФ от 27.08.2009г. № 149, информация о введении ограничений не была своевременно доведена до сведения; не представлены доказательства установки на пути следования информационных дорожных знаков об ограничении массы транспортного средства;  не представлен сертификат об утверждении типа средств измерения – весов автомобильных переносных  ВА-15С-3, на которые имеется ссылка в акте № Ш 331; в акте не отражено произведен ли учет погрешности весов; расчет ущерба произведен без учета изменений, внесенных в постановление   администрации Костромской области  от 27.08.2010г. № 301-а постановлением от 26.03.2012г. Также ответчик полагает, что истцом пропущен срок исковой давности.  Подробно позиция   ответчика изложена в отзывах на заявление.        

         В судебном заседании объявлялся перерыв до  25.08.2014г. до 10 час.

         Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с п.1  ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об  автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты  Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями  п.6 данной статьи  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.

Согласно п.1 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства РФ  от 23 июля 2004 г. № 374, таким органом является  Федеральное дорожное агентство (Росавтодор). Функции  Росавтодора определены пунктом 5 названного Положения о Федеральном дорожном агентстве. 

Согласно пункту 1.4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996 (зарегистрирована в Минюсте РФ 08.08.1996 N 1146) (далее - Инструкция) перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названной Инструкцией, по форме, приведенной в Приложении 2.

В силу п.1.2  Инструкции под  тяжеловесным грузом следует  понимать  транспортное средство,  масса которого с грузом или без груза  и (или) осевая  масса превышает хотя бы  один из параметров, приведенных в разделе 1 Приложения 1 к Инструкции.

          Размер, порядок исчисления и взимания платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по федеральным автомобильным дорогам Российской Федерации, в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам, установлены постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934  «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», которым утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее – Правила).

         В соответствии с п.2 названных Правил  вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

      Из материалов дела следует, что 05.04.2011г.  службой весового контроля Инспекции государственного административного  надзора Костромской области проведена проверка соблюдения  весовых параметров  автотранспортного средства МАЗ 54323 г.н. М161 ЕЕ76, прицепа (полуприцепа) МАЗ 9758 АА 8047 76, принадлежащих ответчику.

Актом о превышении  транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от  05.04.2011г. № Ш 331 зафиксировано  превышение  предельно допустимой нагрузки  на  оси транспортного средства (вторая ось -  9,92, при норме 6,00, третья ось – 7,12 при норме 5,00, четвертая ось  6,46, при норме 5,00, пятая ось 7,13 при норме 5,00).

Факт осуществления перевозки груза   ответчиком  не оспаривается.

Из представленного акта следует, что взвешивание  транспортного средства производилось весовым оборудованием ВА-15С-3, заводские номера  1189, 1247.  В материалы дела истцом представлены свидетельства о поверке весового оборудования ВА-15С-3 с  указанными заводскими номерами, а также  паспорт весов автомобильных переносных ВА-15С, из которого усматривается существование  данных весов в трех модификациях: ВА-15С-1, ВА-15С-2, ВА-15С-3.  Подтверждением того, что взвешивание производилось на весах модификации  ВА-15С-3 является представленные  истцом  гарантийные  талоны  на весы ВА-15С-3 с заводскими номерами 1189 и 1247, а  также сведения  о их поверке, содержащие те же заводские номера.

Представленный  истцом сертификат об утверждении типа средств  измерения, действительный до 01.01.2011г., удостоверяет, что на основании положительных результатов  испытаний утвержден тип весов автомобильных переносных ВА-15С, который  зарегистрирован в Государственном реестре средств измерений под              № 19504-00 и допущен к применению в Российской Федерации.  Данный сертификат предоставляет право  изготовителю (в  конкретном случае – ЗАО НПФ «МЕТА» г.Жигулевск) на выпуск  соответствующего весового оборудования  в пределах срока действия сертификата и не свидетельствует о невозможности его применения  после 01.01.2011г. в том  случае, если весовое  оборудование прошло поверку.

Довод  ответчика о том, что информация о введении временных ограничений  не была  своевременно  и надлежащим образом доведена до заинтересованных лиц отклоняется.

Временные ограничения  движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования  регионального и межмуниципального значения в Костромской области введены на период с 5 апреля по 4 мая 2011 года постановлением администрации Костромской области от  28.02.2011г. № 45-а.

Указанным постановлением  ОГУ «Костромаавтодор» предписано  согласовать с Управлением ГИБДД по Костромской области схему временных дорожных знаков, ограничивающих нагрузки на оси транспортного средства,  проинформировать путем установки знаков дополнительной информации, размещения на сайте  администрации Костромской области в сети Интернет, а также через средства массовой информации пользователей автомобильных дорог об условиях движения транспортных средств в период временного ограничения, обеспечить установку в течение суток до введения периода ограничения  движения и монтаж в течение суток после прекращения периода временных дорожных знаков.

Во исполнение  постановления ОГУ «Костромаавтодор» принято распоряжение  от 09.03.2011г. № 02, предписывающее  руководителям  подрядных организаций согласовать схему установки дорожных знаков, обеспечить установку в течение 04.04.2011г. временных дорожных знаков и информационных щитов об ограничении движения транспорта.

Постановление  от 28.02.2011г. № 45-а размещено в печатном издании 4 марта 2011 года, на сайте администрации Костромской области 4 марта 2011 года.

Оснований полагать, что указанные распоряжения не были выполнены не имеется. Кроме того, водитель транспортного  средства, принадлежащего ответчику,  не указал в акте  на наличие каких-либо  возражений, разногласий, в частности, касающихся отсутствии информации и введении временных ограничений.  Напротив, в акте имеется подпись водителя, свидетельствующая о согласии с фактом превышения транспортным средством  фактических весовых параметров.

Расчет размера платы   произведен  истцом в соответствии с  постановлением администрации Костромской области от 27.08.2010г. № 301-а  в редакции, действовавшей на  момент осуществления проверки весовых параметров.

В соответствии с Положением о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам, устанавливающим порядок применения оспариваемых Постановлений Правительства Российской Федерации, и приложений к названному Положению расчет платы за провоз тяжеловесных грузов осуществляется исходя из полной массы автотранспортного средства, осевых масс, протяженности разрешенного маршрута движения. Учет этих параметров призван максимально индивидуализировать размер платы, с тем чтобы он соответствовал расчетному размеру ущерба и затрат, вплоть до освобождения от нее.

Размер такого ущерба определяется с учетом массы транспортного средства,  пройденного расстояния  и фактически равен плате за провоз груза с превышением установленных весовых нагрузок.

         С учетом изложенного,  оснований применять при расчете платы за провоз тяжеловесного груза, имевшего место  в апреле 2011 года,   показатели, установленные постановлением  администрации Костромской области от  27.08.2010г. № 301-а в редакции постановления от 26.03.2012г. , не имеется.

Поскольку материалами дела подтвержден  факт осуществления перевозки Обществом, доводы, изложенные  ответчиком,  судом отклонены,  заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд не усматривает пропуска истцом срока исковой давности, поскольку факт    перевозки груза с превышением весовых параметров выявлен  05.04.2011г.,  исковой заявление  направлено в суд почтой 06.03.2014г.

Расходы по уплате государственной пошлины суд в порядке статьи 110 АПК РФ относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  Закрытого акционерного общества "Межавтотранс"  (ИНН  <***>, ОГРН  <***>) в пользу  Областного государственного казенного  учреждения "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор"  (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)          345 008 руб. платы  в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам Костромской области.  Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "Межавтотранс" в доход федерального бюджета 9900 руб.  государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй  арбитражный апелляционный суд  (610007 <...>) в месячный срок.