Гражданский кодекс часть 1

Открытого акционерного общества "ТНК-Ярославль" (ИНН - 7604138678, ОГРН -1087604014827, адрес местонахождения – 150040, г. Ярославль, ул. Некрасова, д.41-Б)

об оспаривании постановления

Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ярославской области

от 03.04.2012г. №09/6372 о назначении административного наказания

при участии:

от заявителя Быстров И.В. – предств. по дов.

от ответчика Зайцева Е.А. – предст. по дов.

установил:

Открытое акционерное общество "ТНК-Ярославль" (ИНН - 7604138678, ОГРН -1087604014827, адрес местонахождения – 150040, г. Ярославль, ул. Некрасова, д.41-Б) (далее по тексту – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления «о назначении административного наказания» от 03.04.12 № 09/6372 за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, которым Общество было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Объективная сторона вмененного Обществу правонарушения состоит в «уничтожении плодородного слоя почвы, а равно порче земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления».

Общество оспаривает наличие своей вины в совершении вменяемого ему правонарушения, просит суд признать оспариваемое нарушение не законным.

Административный орган считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, просит отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

14.03.12 в 12 часов 45 минут в районе д. Милодино Угличского муниципального района (26 – 27 км трассы «Углич – Ростов») сотрудник Общества - водитель автомобиля VolvoFM (регистрационный номер В 170 ТМ, 76 регион) Четвертаков А.С. не справился с управлением транспортного средства, в результате чего произошло опрокидывание в придорожный кювет автоцистерны (регистрационный номер АЕ 0543, 76 регион), заполненной бензином марки АИ-92 объемом 16 куб.м и дизельным топливом, объемом 16 куб.м. Общий объем перевозимых нефтепродуктов составлял 32 куб.м.

Согласно транспорту транспортного средства № 40 МХ 996852, седельный тягач VolvoFM - TRUCK 6 х 4, регистрационный номер В 170 ТМ, 76 регион, принадлежит ОАО «ТНК-Ярославль».

При опрокидывании автоцистерны, при ударе произошел разлив бензина через крышку горловины одного из отсеков автоцистерны. Общий объем разлитых нефтепродуктов составил 2,8 т. Разлив нефтепродуктов произошел на расстоянии 50-55 м от р. Звениха, в результате чего произошло загрязнение почвы в границах водоохраной зоны р. .Звениха, а также - водного объекта реки Звениха.

На основании договора на ликвидацию и локализацию аварийных разливов нефти и нефтепродуктов от 15.03.12 № ЧС (Н).ТНК-Яр-2823-12, заключенного между Обществом и подрядной организацией, ликвидацией последствий загрязнения почвы нефтепродуктами занималась организация ОАО «Центр Аварийно Спасательных и Экологических операций».

На момент проведения рейдовой проверки 15.03.12 в 15 часов 00 минут, сотрудниками ОАО «Центр Аварийно Спасательных и Экологических операций». велись работы по ликвидации последствий загрязнения почвы нефтепродуктами. На протяжении участка загрязнения оборудованы приямки для скопления нефтепродуктов с их последующей откачкой; в местах загрязнения почва обработана сорбентом. Для уменьшения попадания нефтепродуктов в водный объект – р. Звениха, придорожная канава была перегорожена песком. На р. Звениха были установлены боновые заграждения, велась откачка загрязненной воды.

В ходе контрольных мероприятий - рейдовой проверки специалистом Ярославского филиала ФГУ «ЦЛАТИ по ЦФО», в присутствии представителя ОАО «ТНК-Ярославль» и двух понятых были отобраны пробы почвы, загрязненной нефтепродуктами, составлен протокол взятия проб и образцов от 15.03.12 № 01/6372.

Согласно протокола анализа почвы от 21.03.12 № 008/3-Д, превышение нефтепродуктов в отобранных пробах почвы (5 точечных проб), по сравнению с содержанием нефтепродуктов в условно-чистой пробе в почве составили:

- проба № 013/3-Д, на расстоянии 80 м от р. Звениха на северо-восток – превышение в 1, 65 раза;

- проба № 014/3-Д на расстоянии 70 м от р. Звениха на северо-восток – превышение в 2, 35 раза;

- проба № 015/3-Д на расстоянии 60 м от р. Звениха на северо-воток – превышение в 17, 22 раза;

- проба № 016/3-Д на расстоянии 40 м от р. Звениха на северо-восток – превышение в 55 раз;

- проба № 017/3-Д на расстоянии 10м от р. Звениха на северо-восток – превышение в 2, 17 раза.

Площадь загрязнения почвы на месте аварии составила,, согласно результатов анализа – 200 кв.м.

ОАО «ТНК-Ярославль» на месте аварии с площади в 200 кв.м было вывезено 380 куб.м грунта, загрязненного нефтепродуктами.

В качестве противоправных действий (бездействия) ответчиком Обществу протоколом от 23.03.12 вменена порча земель в результате нарушения правил обращения … с иными опасными для здоровья людей и окружающей среды: веществами (нефтепродукты).

Загрязнение почвы подтверждено материалами проверки – актами рейдовой проверки, протоколом взятия проб и образцов, протоколом результата анализа почвы, письменными объяснениями должностных лиц – представлены в дело .

Оспариваемым постановлением от 03.04.12 по делу № 09/6372 Общество было ответчиком привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены документально, не оспариваются ни одной из сторон, судом считаются установленными.

Оценивая правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Оспариваемым постановлением Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях за «уничтожении плодородного слоя почвы, а равно порче земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления».

Факт порчи земель в результате разлива нефтепродуктов Общества, произошедшего в результате ДТП автотранспортного средства, принадлежащего Обществу, подтвержден материалами дела, не оспаривается ни одной из сторон, судом считается установленными.

Водитель Четвертаков С.А. не справился с управлением транспортного средства, принадлежащего Обществу, и совершил дорожно-транспортное происшествие, в результате которого произошел разлив нефтепродуктов из автотранспортного средства, что привело к загрязнению плодородного слоя земли.

Между тем, в нарушение статьи 65 АПК РФ, ответчиком не представлено суду необходимых и достаточных доказательств того, что Обществом не были приняты все зависящие от него меры предосторожности при перевозке нефтепродуктов.

Автомобиль и прицеп-цистерна находились в надлежащем техническом состоянии для перевозки опасных грузов.

Водитель, осуществляющий перевозку нефти, прошел специальную подготовку по перевозке опасных грузов, по медицинским показаниям допущен к работе, прошел предварительный медицинский осмотр.

В обоснование данных фактических обстоятельств заявитель представил суду следующие письменные доказательства по делу: копии талонов техосмотра тягача и полуприцепа; копии свидетельств о допущении к перевозке транспортных средств, перевозящих опасные грузы; копию ДОПОГ-свидетельства на водителя бензовоза; копию путевого листа; копию договора по безопасности вождения № 23 от 09.06.10; копию журнала учета опасных участков на маршрутах движения; копию личной карточки водителя Четвертакова С.А.; к опии листов контрольного осмотра тягача и полуприцепа; копию талона гарантийного обслуживания; копию диагностической карты.

Также Обществом представлено решение Угличкого районного суда от 28.04.12 , принятого по жалобе водителя. Четвертакова А.С., которым установлена вина водителя в совершении ДТП.

Кроме того, Обществом выполнены работы по ликвидации последствий аварии и по рекультивации земель, загрязненных нефтепродуктами.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии вины Общества в совершении вменяемого ему правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ярославской области от 03.04.2012г. № 09/6372 «о назначении административного наказания», вынесенное в отношении Открытого акционерного общества "ТНК-Ярославль" (ИНН - 7604138678, ОГРН - 1087604014827) по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок, во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров), в установленном законом порядке.

Судья А.В. Глызина