Гражданский кодекс часть 1

«Уведомление об оставлении запроса без рассмотрения» с № 76/106/002/2018-620 по № 76/106/002/2018/-639 от 27.12.2018, с № 76/106/002/2018-640 по 76/106/002/2018-654 28.12.2018,

«Решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН» № № 76/106/002/2018-655 от 28.12.2018г, 76/106/002/2018-657 от 28.12.2018г, 76/106/002/2018-659 от 28.12.2018г, 76/106/002/2018-661 от 28.12.2018г., 76/106/002/2018-664 от 28.12.20»8г, 76/106/002/2018-666 от 28.12.2018г, 76/106/002/2018-668 от 28.12.2018г, 76/106/002/2018-670 от 29.12.2018г

76/106/002/2018-672 от 29.12.2018г, 76/106/002/2018-674 от 29.12.2018г, 76/106/002/2018-676 от 29.12.2018г, 76/106/002/2018-678 от 29.12.2018г, 76/106/002/2018-680 от 29.12.2018г, 76/106/002/2018-682 от 29.12.2018г , 76/106/002/2018-684 от 29.12.2018г, 76/106/002/2018-686 от 29.12.2018г;

76/106/002/2019-1214 - 76/106/002/2019-1215 от 10.04.2019;

76/106/002/2019-153 от 11.04.2019г.

- о признании незаконными действий Управления Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области,
выразившихся в отказе в предоставлении информации из Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним копий договоров участия в долевом строительстве, копии договоров уступки прав требования в отношении объектов незавершенного строительства, расположенных по адресу: Ярославская обл., Ярославский р-н, Заволжское сельское поселение, Пестрецовский сельский округ, п. Красный Бор, кадастровый номер земельного участка 76:17:107101:0226;

- об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области передать конкурсному управляющему ФИО1 названные документы

при участии:

от заявителя – ФИО2 – по дов. от 09.07.2019

от ответчика – не присутствовали

установил:

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью "Альянс" ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, выразившихся в отказе в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним копий договоров участия в долевом строительстве, копии договоров уступки прав требования в отношении объектов незавершенного строительства, расположенных по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Заволжское сельское поселение, Пестрецовский сельский округ, п. Красный Бор, кадастровый номер земельного участка 76:17:107101:0226; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области передать конкурсному управляющему документы.

Определением суда от 16.07.2019 судом в порядке ст.49 АПК принято уточнение заявленных требований, в котором заявитель просил:

- признать недействительными ненормативно-правовые акты Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области:

«Уведомление об оставлении запроса без рассмотрения» с № 76/106/002/2018-620 по № 76/106/002/2018/-639 от 27.12.2018, с № 76/106/002/2018-640 по 76/106/002/2018-654 от 28.12.2018,

76/106/002/2019-1214 - 76/106/002/2019-1215 от 10.04.2019;

76/106/002/2019-153 от 11.04.2019г.

- признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области,
выразившиеся в отказе в предоставлении информации из Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним копий договоров участия в долевом строительстве, копий договоров уступки прав требования в отношении объектов незавершенного строительства, расположенных по адресу: Ярославская обл., Ярославский р-н, Заволжское сельское поселение, Пестрецовский сельский округ, п. Красный Бор, кадастровый номер земельного участка 76:17:107101:0226;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области передать конкурсному управляющему ФИО1 названные документы.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, со ссылкой на то, что ответчик незаконно отказал конкурсному управляющему в предоставлении запрошенных в порядке статей 61- 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» документов.

Ответчик ранее участвовал в судебном заседании, возражал против требований по доводам письменного отзыва, оспариваемые решения регистрирующий орган считает законными и обоснованными.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.156 АПК РФ при имеющейся явке.

Суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 23.08.2016 по делу № А82-3300/2013 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Альянс» открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 27.09.2018
конкурсным управляющем утвержден ФИО1.

С 26.12.2018 по 28.12.2018г. конкурсный управляющий ООО «Альянс» ФИО1 с целью получения информации об имуществе, принадлежащем должнику, в том числе об имущественных правах и обязательствах, а так же анализа сделок должника обратился с заявлениями о представлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) - копий договоров участия в долевом строительстве, копии договоров уступки прав требования в отношении объектов незавершенного строительства расположенных по адресу: Ярославская обл., Ярославский р-п, Заволжское сельское поселение, Пестрецовский сельский округ, п. Красный Бор, кадастровый номер земельного участка 76:17:107101:0226.

Необходиомость в получении указанных документов вызвана непредставлением предыдущим конкурсным управляющим ООО «Альянс» документов действующему конкурсному управляющему. Отсутсвие передачи документов следует из определения Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-3300/2013 от 28.11.2018.

Конкурсный управляющий указал, что у него отсутствует другая информция, в том числе о реквизитах запрашиваемых договоров долевого участия. В следствии этого, в запросах были указаны строительный номер объекта н квартиры.

Конкурсным управляющим через Отдел ГАУ ЯО «МФЦ» по Ленинскому району города Ярославля запрашивалась копия документа, помещенного в реестровое дело по объекту недвижимости (земельный участок) с кадастровым номером 76:17:107101:226: договор участия в долевом строительстве (в каждом запросе указан номер строения и номер квартиры).

Данные запросы Управлением Росреестра были оставлены без рассмотрения, о чем выданы уведомления об оставлении запроса без рассмотрения с № 76/106/002/2018-620 по № 76/106/002/2018/-639 от 27.12.2018, с № 76/106/002/2018-640 по 76/106/002/2018-654 от 28.12.2018. В обоснование со ссылкой на п.52 Порядка предоставления сведений, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 23.12.2015 №968 Управлением указано, что запрос, представленный с нарушением требований Порядка, считается неполученным и не рассмтривается. Также в уведомлениях указано, что в соответствии с требованиям Порядка при заполении запроса о предоставлении копии документа, на основании котрого сведения об объекте недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости, или копий документов, помещенных в реестровое дело, необходимо указать вид (наименование) и реквизиты запрашиваемого договора (сделки).

Аналогичным образом конкурсным управляющим запрашивалась копия документа, помещенного в реестровое дело по объекту недвижимости (земельный участок) с кадастровым номером 76:17:107101:226: договор уступки прав по договору долевого участия в строительстве (в каждом запросе указана дата договора и номер регистрационной записи в ЕГРН).

По этим запросам Управлением Росреестра были приняты решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН: с номерами

76/106/002/2018-655 от 28.12.2018г, 76/106/002/2018-657 от 28.12.2018г, 76/106/002/2018-659 от 28.12.2018г, 76/106/002/2018-661 от 28.12.2018г., 76/106/002/2018-664 от 28.12.20»8г, 76/106/002/2018-666 от 28.12.2018г, 76/106/002/2018-668 от 28.12.2018г, 76/106/002/2018-670 от 29.12.2018г

№76/106/002/2019-153 от 11.04.2019.

Основанием отказа указано следующее.

В соответствии со статьей 62 Закона о недвижимости №218-ФЗ от 13.07.2015, предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, в виде копий договоров и
иных документов, которые выражают содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и содержатся в реестровых делах, являются сведениями ограниченного доступа. На основании пункта 13 статьи 62 Закона о
недвижимости, сведения, содержащиеся в ЕГРН, в том числе и сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, предоставляются арбитражному управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих ссответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвжимостисти,принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). В запрашиваемом договоре уступки прав по договору долевого участия в строительстве (указана дата договора) ООО "Альянс" не является его стороной.

В аналогичном порядке конкурсный управляющий обратился с запросом в апреле 2019 года.

На запрос о предоставлении копия документа, помещенного в реестровое дело по объекту недвижимости (земельный участок) с кадастровым номером 76:17:107101:226: договора уступки (цессии) прав треования по договору участия в долевом строительстве от 01.02.2013 был получен откбыло получено решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН с аналогичным обоснованием и указанием, что в запрашиваемом договоре уступки прав требования ООО "Альянс" не является его стороной.

В апреле 2018 года конкурсный управляющий через МФЦ обратился с запросом о предоствлении выписок из ЕГРН на объекты незавершенного строительства с кадастровым номером 76:17:107101:5280 (указан алрес объекта) и с кадастровым номером 76:17:107101:577 (указан адрес объекта).

На эти запросы поступили решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН от 10.04.2019 №76/106/002/2019-1214 и №76/106/002/2019-1215, выдавший орган: филиал ФГБУ «ФКП Росреетра» по Ярославской области. Причина отказа: согласно ст.63 Закона №218-ФЗ от 13.07.2015 запрашиваемая информация предоставляется за плату, размео такой платы определен приказом Минэкономразвития РФ от 10.5.2016 №291 «Об установлении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государствненом реестре недвижимости» .

Конкурсный управляющий ООО «Альянс» считает незаконными действия
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области и принятые им ненормативные правовые акты, в связи с чем обратился в суд с рассмриваемым заявлением.

Ответчик в отзыве и в судебных заседаниях указал следующее.

В представленных в Управление запросах конкурсного управляющего не были указаны вид (наименование) и реквизиты запрашиваемых договоров.

В связи с этим 27.12.2018 на основании пункта 52 Порядка
предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН (далее - Порядок),
утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 № 968
«Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в
Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления
заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений,
содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» запросы
оставлены без рассмотрения.

Запрос, представленный с нарушениями Порядка, в том числе не соответствующий по форме и (или) содержанию требованиям,
установленным настоящим Порядком, считается неполученным и
не рассматривается органом регистрации прав (пункт 52 Порядка).

27.12.2018 в адрес ФИО1 направлены
уведомления об оставлении запроса без рассмотрения № 76/106/002/2018-
620, № 76/106/002/2018-654.

По другим запросам - сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Сведения ЕГРН в виде копий договоров и иных документов,
которые выражают содержание сделок, совершенных в простой письменной
форме и содержащихся в реестровых делах, являются сведениями
ограниченного доступа и предоставляются исключительно лицам и
организациям, указанным в части 13 статьи 62 Закона № 218-ФЗ.

Согласно части 13 статьи 62 Закона № 218-ФЗ сведения, содержащиеся
в ЕГРН, о дате получения органом регистрации прав заявления о
государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации
прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах
отдельного лица на имеющиеся - или имевшиеся у него объекты
недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании
которого сведения внесены в ЕГРН, сведения о признании
правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным являются
сведениями ограниченного доступа и предоставляются, в том числе,
арбитражному управляющему, внешнему управляющему, конкурсному
управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости,
принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав
органов управления должника, контролирующим должника лицам,
временной администрации финансовой организации в отношении объектов
недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если
соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий
арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного
управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой
организации в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» (пункт 8 части 13 статьи 62 Закона
№ 218-ФЗ).

Кроме того, в соответствии с подпунктом 13 пункта 21 Порядка
сведения, содержащиеся в ЕГРН, в виде копий помещенных в реестровое
дело документов, выражающих содержание сделок, на основании которых в
ЕГРН зарегистрированы сделка, записи о которых на момент представления
запроса не погашены, предоставляются только лицу, к которому
соответствующие права перешли на основании договора об уступке

права требования,а также нотариусу. ООО «Альянс» к таким лицам
не относится.

Управление указало, что в рассматриваемых случаях конкурсный управляющий ООО «Альянс» ФИО1 обращался с запросом в отношении объекта недвижимости, которыйне принадлежит должнику ООО «Альянс»; кроме того,
ООО «Альянс» не является сторонойзапрашиваемых договоров уступки
прав по договорам долевого участия в строительстве многоквартирного дома.

В связи с этим 29.12.2018 на основании части 12 статьи 62 Закона
№ 218-ФЗ приняты решения об отказе в выдаче запрашиваемой информации.

Оценивая представленные в дело доказательства и доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве установлено, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Таким образом, арбитражный (временный, конкурсный) управляющий имеет право на получение сведений о правах и обязательствах должника, а также о принадлежащем должнику имуществе, в том числе об имущественных правах и об обязательствах должника.

Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулирован в статье 62 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 8 части 13 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (в редакции на момент обращения с запросом) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются только арбитражному управляющему, внешнему управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно пункту 5 части 1 статьи 63 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются бесплатно по запросам о предоставлении сведений лиц, указанных в пункте 8 части 13 статьи 62 данного закона.

Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» предусмотрено, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, в соответствии с настоящим Порядком предоставляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами, либо подведомственным ей федеральным государственным бюджетным учреждением в случае наделения указанного учреждения соответствующими полномочиями (п.2 Приказа).

Статьей 62 Закона о регистрации, а также Порядком предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 № 968 (далее – Порядок № 968), регламентирован порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, согласно которому сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются по запросу о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН.

Формы запросов приведены в приложениях к Порядку № 968. Согласно пунктам 39, 41, 43 Порядка № 968 установлены особенности обращения за получением сведений арбитражных управляющих.

Форма запроса о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в виде копии документа установлена в приложении №1 к указанному порядку. В этом приложении при запросе договора или иного документа, выражающего содержание односторонней сделки, совершенной в простой письменной форме, иного правоустанавливающего документа прямо предусмотрено - указываются вид (наименование) и реквизиты договора (сделки).

Закон о регистрации и Порядок № 968 не содержат исключений относительно обязательности оформления запроса установленной формы. Напротив, указанный порядок распространяется на арбитражных управляющих, что прямо следует из пунктов 39, 41, 43 Порядка № 968.

Из представленных документов следует, что все запросы о предоставлении копий договоров долевого участия в строительстве содержат указание только на номер строения и номер квартиры. При этом в выписке из ЕГРН от 15.10.2018, представленной в материалы дела заявителем, содержатся сведения о дате и номере договора долевого участия в строительстве, а также дата и номер государственной регистрации в ЕГРН.

Согласно пункту 52 Порядка № 968, запрос, представленный с нарушениями Порядка, в том числе не соответствующий по форме и (или) содержанию требованиям, установленным Порядком, считается не полученным и не рассматривается органом регистрации прав. Поскольку запрос конкурсного управляющего не соответствует форме, приведенной в Приложении №1 к Порядку №968 заявителю обоснованно было отказано в предоставлении запрашиваемых копий документов, что соответствует требованиям пункта 52 Порядка № 968.

Таким образом, оспариваемый отказ в предоставлении запрашиваемых документов не нарушает ни Закон о регистрации, ни положения Закона о банкротстве.

В связи с изложенным суд отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании недействительными ненормативных правовых актов - уведомлений об оставлении запроса без рассмотрения с № 76/106/002/2018-620 по № 76/106/002/2018/-639 от 27.12.2018, с № 76/106/002/2018-640 по 76/106/002/2018-654 от 28.12.2018.

По заявленным требованиям о признании незаконным решения об отказе в предоставлении сведений №№ 76/106/002/2019-1214, 76/106/002/2019-1215 от 10.04.2019 суд пришел к следующему.

Из документов следует, что эти отказы выданы не Управлением Росреестра по Ярославской области, а филиалом ФГБУ «ФКП Росреетра» по Ярославской области (Кадастровой палатой).

Полномочия ФГБУ «ФКП Росреетра» определены приказом Росреестра от 18.10.2016 N П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав". Согласно п.1.4. указанного приказа с 01.01.2017 федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") наделено полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением сведений о содержании правоустанавливающих документов, а также копий документов, помещенных в реестровые дела (тома дел) объектов недвижимости, ведение и хранение которых не осуществляется ФГБУ "ФКП Росреестра" в соответствии с настоящим приказом (далее - документы и сведения, не хранящиеся в ФГБУ), а также приему запросов о предоставлении всех видов сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (включая запросы о предоставлении документов и сведений, не хранящихся в ФГБУ), и выдаче документов по результатам рассмотрения таких запросов.

Таким образом, выписки и решения по запросам о предоставлении выписок выдает Кадастровая палата.

Учитвая, что ответчиком по данному делу является Управление Росреестра по Ярослаской области, а не ФГБУ "ФКП Росреестра" в удовлетврении требований заявителя по оспариванию решений №№76/106/002/2019-1214, 76/106/002/2019-1215 от 10.04.2019 следует отказать, что не препятствует заявителю обратиться за защитой нарушенного права к надлежащему ответчику по указанным решениям.

В остальной части заявленных требований суд пришел к следующим выводам.

Из запроса конкурсного управляющего следует, что им запрошены копии договоров уступки прав по договору долевого участия в строительстве. По договорам участия в долевом строительстве ООО «Альянс» является застройщиком (и одновременно арендатором земельного участка с кадастровым номером 76:17:107101:226). Дома по договорам участия в долевом строительстве не построены, это с очевидностью подтверждается сведениями из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:17:107101:226. Таким образом, договор уступки прав по договору долевого участия в строительстве касается имущественных обязательств ООО «Альянс» по передаче объекта строительства лицу, которое приобрело право требования к застройщику. Сторона договора уступки права требования после передачи такого права приобретает статус кредитора. Список кредиторов должен быть известен конкурсному управляющему.

При осуществлении своих функций конкурсный управляющий уведомляет всех известных ему участников долевого строительства о проведении собрания, о необходимости решения вопросов, вытекающих из закона «О банкротстве». Закон о банкротстве, например, п.1 ст.13 Закона, не исключает возможности направления сообщений по почте.

В выписке из ЕГРН в отношении земельного участка содержится информация о договоре уступки прав по договору долевого участия в строительстве, а именно: дата договора, а также номер и дата регистрационной записи в ЕГРН, участник долевого строительства (ФИО, дата рождения, паспортные данные). Однако почтовый адрес указан только у некоторых лиц. В связи с изложенным суд полагает, что запрос конкурсного управляющего о предоставлении копий договоров уступки права требования по договору долевого участия в строительстве не выходи за рамки пункта 8 части 13 статьи 62 Закона о регистрации недвижимости.

Запросы конкурсного управляющего о предоставлении копий договоров уступки прав требования содержат информацию, необходимую для установления договора. Отказ ответчика, мотивированный тем, что ООО «Альянс» не является сторонойдоговоров уступки прав по договорам долевого участия в строительстве многоквартирного дома, основан на ошибочном применении норм права.

При изложенных обстоятельствах и с учетом приведенных выше норм суд считает, что у регистрирующего органа не имелось оснований для отказа в предоставлении информации, поскольку были запрошены сведения в отношении объекта недвижимости, принадлежащего должнику (ООО «Альянс»).

Суд признает недействительными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости № 76/106/002/2018-655 от 28.12.2018, 76/106/002/2018-657 от 28.12.2018, 76/106/002/2018-659 от 28.12.2018, 76/106/002/2018-661 от 28.12.2018, 76/106/002/2018-664 от 28.12.2018, 76/106/002/2018-666 от 28.12.2018, 76/106/002/2018-668 от 28.12.2018, 76/106/002/2018-670 от 29.12.2018, 76/106/002/2018-672 от 29.12.2018, 76/106/002/2018-674 от 29.12.2018, 76/106/002/2018-
676 от 29.12.2018, 76/106/002/2018-678 от 29.12.2018, 76/106/002/2018-680 от 29.12.2018, 76/106/002/2018-682 от 29.12.2018, 76/106/002/2018-684 от 29.12.2018, 76/106/002/2018-686 от 29.12.2018; №76/106/002/2019-153 от 11.04.2019.

Принимая во внимание результат рассмотрения дела, суд считает, что заявленное требование о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, выразившихся в отказе в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним копий договоров участия в долевом строительстве, копий договоров уступки прав требования в отношении объектов незавершенного строительства, расположенных по адресу: Ярославская обл., Ярославский р-н, Заволжское сельское поселение, Пестрецовский сельский округ, п. Красный Бор, кадастровый номер земельного участка 76:17:107101:0226 рассмотрено судом выше, т.к. одновременно конкурсным управляющим были заявлены требования по оспариванию ненормативных правовых актов.

Согласно п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Положения п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ предусматривают обязанность арбитражного суда указать на обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц совершить определенные действия, направленные на устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

В силу изложенного суд обязывает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области в течение четырнадцати календарных дней с момента вступления в силу решения суда бесплатно предоставить конкурсному управляющему ФИО1 сведения из ЕГРН по запросам, в отношении которых вынесены выше указанные решения об отказе в предоставлении сведений.

Заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости № 76/106/002/2018-655 от 28.12.2018, 76/106/002/2018-657 от 28.12.2018, 76/106/002/2018-659 от 28.12.2018, 76/106/002/2018-661 от 28.12.2018, 76/106/002/2018-664 от 28.12.2018, 76/106/002/2018-666 от 28.12.2018, 76/106/002/2018-668 от 28.12.2018, 76/106/002/2018-670 от 29.12.2018, 76/106/002/2018-672 от 29.12.2018, 76/106/002/2018-674 от 29.12.2018, 76/106/002/2018-
676 от 29.12.2018, 76/106/002/2018-678 от 29.12.2018, 76/106/002/2018-680 от 29.12.2018, 76/106/002/2018-682 от 29.12.2018, 76/106/002/2018-684 от 29.12.2018, 76/106/002/2018-686 от 29.12.2018; №76/106/002/2019-153 от 11.04.2019.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области в течение четырнадцати календарных дней с момента вступления в силу решения суда бесплатно предоставить конкурсному управляющему ФИО1 сведения из ЕГРН по запросам, в отношении которых вынесены выше указанные решения об отказе в предоставлении сведений.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://kad.arbitr.ru (ч.1 ст.177, ч.1 ст.186 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья

Секерина С.Е.