Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным бездействия сотрудников Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, выразившегося в не направлении постановления судебного пристава-исполнителя от 10.12.2010 в срок, установленный Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682,

3-е лицо: ООО ПТФ «Ярторгсервис»,

при участии:

от заявителя – ФИО1,

от ответчика – ФИО2 старший судебный пристав по удостовер. от 19.05.2011;

от 3-го лица – не присутств.,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконным бездействия сотрудников Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, выразившегося в не направлении постановления судебного пристава-исполнителя от 10.12.2010 в срок, установленный Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682.

Представитель Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Ярославля УФССП России по Ярославской области просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

В Дзержинском районном отделе УФССП России по Ярославской области на исполнении находилось исполнительное производство № 14105/10/1/78, возбужденное на основании исполнительного листа № 008147 от 26.01.2000, выданного Арбитражным судом Вологодской области, о взыскании с ООО Промышленно-торговая фирма «Ярторгсервис» в пользу предпринимателя ФИО1 денежных средств в размере 85083,49 руб.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом- исполнителем ФИО3 установлено изменение места нахождения должника, в связи с чем 10.12.2010 вынесено постановление о даче поручения судебному приставу-исполнителю структурного подразделения УФССП России по Вологодской области (г.Череповец) на совершение отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

До данным заявителя постановление было направлено в адрес УФССП по Вологодской области 20.12.2010.

В связи с вынесением постановления о даче поручения исполнительное производство № 14105/10/1/78 было приостановлено до устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления, о чем вынесено постановление от 10.12.2010.

20.01.2011 Отделом судебных приставов по г.Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области на основании постановления от 10.12.2010 о даче поручения возбуждено исполнительное производство № 978/11/24/35. В ходе совершения исполнительских действий было установлено, что должник по юридическому адресу не располагается, имущество для описи и ареста отсутствует.

08.02.2011 исполнительное производство № 978/11/24/35 было окончено.

Из полученной Дзержинским районным отделом судебных приставов выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПТФ «Ярторгсервис» было установлено, что Общество исключено из реестра по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность.

Постановлением от 23.05.2011 исполнительное производство 14105/10/1/78, окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Посчитав, что постановление о даче поручения от 10.12.2010 было направлено с нарушением срока, установленного Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав обстоятельства дела, заслушав доводы представителей сторон, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Согласно части l статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью l статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В силу части l статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 этого Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, действий (бездействий) незаконными требуется выполнение двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае заявитель просит признать незаконным бездействие сотрудников Дзержинского районного отдела УФССП России по Ярославской области, выразившееся в не направлении постановления судебного пристава-исполнителя от 10.12.2010 в срок, установленный пунктами 4.71, 4.82 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682.

Согласно пунктам 4.7.1, 4.8.2 регистрация отправляемых документов ведется в соответствии с выделенными документопотоками и осуществляется в день их подписания (утверждения) или на следующий рабочий день не позднее 11 час. 00 мин. Документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день. Срочная корреспонденция отправляется в первую очередь.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Согласно положениям части 2 и части 6 статьи 33 Закона если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона и утверждается старшим судебным приставом. По указанному постановлению судебным приставом-исполнителем, к которому оно поступило, возбуждается исполнительное производство с соблюдением требований статьи 30 настоящего Федерального закона. На время исполнения поручения основное исполнительное производство может быть приостановлено.

Согласно пункту 2 части 7 статьи 36 Закона в сроки, указанные в частях 1-6 настоящей статьи, не включается время, в течение которого исполнительное производство было приостановлено.

Двухмесячный срок, предусмотренный статьей 36 Закона об исполнительном производстве, является организационным и его окончание не освобождает судебного пристава-исполнителя от продолжения действий по принудительному исполнению.

Судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник – ООО ПТФ «Ярторгсервис» 07.04.2011 исключен из Государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, как фактически прекратившее свою деятельность.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность, т.е. недействующим юридическим лицом.

Из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО ПТФ «Ярторгсервис» усматривается, что на 07.12.2010 в регистрирующем органе уже имелась информация об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам и о непредставлении юридическим лицом в указанный период документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Учитывая, что на 07.12.2011 должник уже являлся фактически недействующим юридическим лицом, суд не усматривает нарушений прав и законных интересов предпринимателя заявленным бездействием.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в месячный срок.

Судья Т.Б.Краснова