Решение № А82-6866/09 от 08.07.2009 АС Ярославской области

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль Дело №А82-6866/2009-28

10 июля 2009 года

Резолютивная часть решения оглашена – 08 июля 2009г.

Полный текст решения изготовлен – 10 июля 2009г.

Арбитражный суд в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Глызиной А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД Ярославской области

о привлечении индивидуального предпринимателя  ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя –   не явился;

от лица, в отношении которого составлен протокол   – ФИО1 – индивидуальный предприматель;

установил:

Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД Ярославской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Дело судом рассматривается в отсутствие представителей заявителя в порядке ст. 156, 205 АПК РФ.

Ответчик факт правонарушения не признает, полагает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения.

Вменяемое предпринимателю правонарушение заключается в осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования без разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, в нарушение Федерального закона №244-ФЗ от 29.12.2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД Ярославской области 23.04.2009г. проведена проверка финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1.

В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 без специального разрешения (лицензии) организовал работу зала игровых автоматов под видом проведения стимулирующей лотереи «Алладин» по адресу: <...>.

Указанные действия индивидуального предпринимателя квалифицированы заявителем по части 2 статьи 14.1. КоАП РФ, в связи с чем, 10 июня 2009г. составлен протокол об административном правонарушении.

Всесторонне исследовав обстоятельства дела и объективно оценив имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

Рассмотрев материалы дела, суд полагает, что индивидуальный предприниматель ФИО1 не может быть привлечен к административной ответственности в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности, предусмотренного ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На дату судебного заседания – 08.07.2009г. - истек двухмесячный срок, установленный указанной статьей с момента совершения предпринимателем правонарушения – 23.04.2009г.

Данный срок является пресекательным, а его истечение – обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Снять арест на игровые автоматы, наложенный протоколом ареста от 23.04.2009г.

Возвратить Африкяну Грачику Айказовичувещи и документы, изъятые протоколом изъятия от 23.04.2009г.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок.

Судья А.В. Глызина