Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Гермес» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области в Тутаевском муниципальном районе, № 14 от 16.01.2008г. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 40000 руб. на основании части 2 статьи 14.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административный орган, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, представил материалы административного производства; отношение к заявленным требованиям не выразил.

Заявитель оспариваемое постановление считает незаконным, полагает, что все материалы проверки были сфальсифицированы, продавец ФИО3 никогда в ООО «Гермес» не работала, 26 ноября 2007г. в торговой точке в г.Тутаеве работала заместитель директора Общества ФИО2, никаких проверочных мероприятий не проводилось. Кроме того, ни Общество, ни его законный представитель не извещались о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела.

Оценивая обоснованность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Оспариваемым постановлением заявитель привлечен к административной ответственности в форме административного штрафа в размере 40000 рублей за нарушение санитарно-эпидемиологических требований при продаже товаров.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 14.4. КоАП РФ.

Сотрудником Тутаевского РОВД проведена проверка магазина «Великолукский мясокомбинат» (<...>) по вопросу соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и требований. В ходе проверки выявлены нарушения статей 8.24. и 14. СанПиН 2.3.6.1066-01, а именно: отсутствие медицинской книжки у продавца и реализация продукции с истекшим сроком хранения (акт от 26.11.2007г.).

По итогам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 03 января 2008г. Протокол составлен без участия представителя ООО «Гермес». В тексте протокола указано, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено 16.01.2008г. в ТОУФС Роспотребнадзора Ярославской области в Тутаевском муниципальном районе.

16.01.2008г. руководителем Тутаевского отдела ТУ Роспотребнадзора по Ярославской области вынесено Определение о назначении времени и места рассмотрения дела (16.01.2008г. в 9.00.час.).

Рассмотрение дела об административном правонарушении состоялось 16.01.2008г. без участия законного представителя Общества; по итогам рассмотрения вынесено рассматриваемое постановление № 14 от 16.01.2008г. о привлечении Общества к административной ответственности.

Суду не представлены доказательства извещения ООО «Гермес» и его законного представителя о месте и времени составления протокола и вынесения постановления.

Из пояснений руководителя Общества следует, что такие извещения в адрес Общества и его директора не поступали.

Таким образом, при вынесении оспариваемого постановления нарушены положения статей 25.2. и 25.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу (его законного представителя, защитника). В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от указанных лиц не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить Постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области в Тутаевском муниципальном районе № 14 от 16.01.2008г. о назначении ООО «Гермес» административного наказания в виде штрафа в размере 40000 руб. на основании части 2 статьи 14.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок.

Судья Е.В.Мухина