Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, предпринимателя Волошина Андрея Гарьевича по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик факт совершения правонарушений не оспаривает. В судебном заседании ответчик пояснил, что у него работают четыре автобуса, осуществляющие междугородние и туристско-экскурсионные разовые поездки, которые длительное время не работали. В отношении нарушений предприниматель пояснил, что инструктаж водителей производился, однако документально не был оформлен; на дату судебного заседания все нарушения устранены.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Предприниматель Волошин А.Г. на основании лицензии №АСС-76-21760 от 09.08.2007г., сроком действия до 30 августа 2012 года, осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом,оборудованным для перевозок более 8 человек.

Условиями осуществления данного вида деятельности являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, в том числе соблюдение установленных ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Статьей 20 указанного закона, Положением об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденным Приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995 № 27, Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Приказом Минтранса России от 20.08.2004 № 15, Приказом Министерства транспорта РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», Правилами учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647, установлены обязанности владельцев автотранспорта по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, в том числе по контролю технического состояния автотранспортных средств перед выездом на линию, по соблюдению установленного законодательством РФ режима труда и отдыха водителей, по соблюдению порядка заполнения путевых листов, по проведению обследования дорожных условий на регулярном автобусном маршруте, по осуществлению планирования мероприятий, направленных на устранение причин и условий дорожно-транспортных происшествий, по проведению ежемесячных сверок с ГИБДД о ДТП и нарушениях водителями Правил дорожного движения.

Ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией, установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении №37 БЮ от 19.06.2009г., составленным начальником Рыбинского отдела Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области, установлены следующие нарушения предпринимателем требований законодательства, действующего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки пассажиров:

- отсутствует планирование мероприятий, направленных на устранение причин и условий дорожно-транспортных происшествий; в журнале по учету дорожно-транспортных происшествий отсутствуют отметки о сверке с ГИБДД – в нарушение п.2.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 №27; Постановления Правительства РФ от 26.06.1995г. №647 «Об утверждении правил учета ДТП»;

- не проведен инструктаж водителей об особенностях маршрута, обеспечение безопасности движения при туристско-экскурсионных перевозок, а также о правилах обслуживания туристов и экскурсантов, при перевозке детей о правилах таких перевозок. Отсутствуют выше перечисленные инструкции и учет данных инструктажей – нарушен п.5.17 Приказа Минтранса РФ №2 от 08.01.1997г.;

- допускаются нарушения в ведении путевой документации: в путевом листе №1 от 11.06.2009 отсутствуют сведения о собственнике, номер телефона, дата и время при возвращении в гараж и не заверены штампом или подписями с указанием инициалов и фамилий уполномоченного лица – в нарушение Приказа Минтранса от 18.09.2008 №152;

Оценивая представленные доказательства, суд полагает, что в действиях предпринимателя Волошина А.Г., имеется состав вменяемого административного правонарушения, ответчиком не оспаривается. Данный факт подтверждается: актом №177 от 19.06.2009г., протоколом от 19.06.2009г. №37 БЮ, путевым листом №1 от 11.06.2009г. по 15.06.2009г..

Однако в связи с отсутствием каких-либо вредных последствий, с учетом того, что на момент рассмотрения дела все нарушения устранены, суд полагает возможным, на основании с 2.9 КоАП РФ, освободить предпринимателя Волошина Андрея Гарьевича от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Освободить индивидуального предпринимателя Волошина Андрея Гарьевича (25.02.1960 года рождения, место рождения – Ярославская область, г.Рыбинск, ИНН761000098771, проживающего по адресу: 152907, Ярославская область, г.Рыбинск, пр.Серова, д.3А, кв.66, от административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья А.В. Глызина