Гражданский кодекс часть 1

от ответчика – главного специалиста-эксперта юридического отдела ФИО2 по доверенности № 41-юр от 02.12.2013, специалиста-эксперта юридического отдела ФИО3 по доверенности № 41-юр от 15.09.2015

установил: открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Ярославль» (далее - Общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) (далее - Управление) от 27.02.2015 N 39 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 27.02.2015 № 39 и требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 09.04.2015 № 39.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы заявления и пояснил, что поскольку электросварщики, на выплаты в пользу которых в 2013г. начислены страховые взносы по дополнительному тарифу, с учетом технологических перерывов и времени выезда на объекты, не выполняют работу по указанной специальности в течение полного рабочего дня, они не имеют права на досрочное назначение трудовой пенсии, доначисление страховых взносов по дополнительному тарифу является незаконным.

Управление требования Общества не признало, результаты аттестации рабочих мест до 19.08.2013 у Общества отсутствовали, действующее в 2013г.законодательство устанавливало обязанность страхователей уплачивать дополнительные страховые взносы на выплаты физическим лицам, наименование специальностей которых включено в список № 2, к которым относится электросварщики. Оснований считать, что работники данной специальности работают не полный рабочий день при проведении проверки не установлено.

Проверив доводы сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд оснований для удовлетворения требования Общества не установил с учетом следующего.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка Общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 17.11.2014 по 31.12.2013, результаты которой отражены в акте выездной проверки от 26.01.2015 N 28.

Управлением установлено, что Общество не исчислило и не уплатило страховые взносы по дополнительным тарифам в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу девяти работников, принятых на работу по специальности электрогазосварщик/ электрогазосварщик - врезчик.

По итогам рассмотрения материалов проверки начальником Управления принято решение от 27.02.2015 N 39 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 10 215.48руб. Данным решением Обществу предложено уплатить указанную сумму штрафа, а также 51 077.40руб. страховых взносов по дополнительному тарифу и 2 057.58руб. пеней по состоянию на 31.12.2013.

Управление при вынесении решения исходило из того, что статья 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в редакции, действовавшей до 01.01.2014 не предоставляла страхователям возможности не уплачивать страховые взносы по дополнительному тарифу на выплаты в пользу работников, занятых на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда. Согласно пояснениям ответчика, оснований считать указанных в акте и решении застрахованных лиц занятыми на работе по специальности, отнесенной к тяжелым условиям труда, на условиях неполного рабочего дня не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в проверяемый период) для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно названному Списку, помимо прочих, право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста имеют электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах и электросварщики ручной сварки.

То есть, работа по указанной специальности относится к дающим право на досрочное назначение пенсии как по наименованию – «электросварщик ручной сварки», так и с учетом условий выполнения работы по указанной специальности: в среде углекислого газа, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу пункта 3 статьи 27 Закона N 173-ФЗ периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 -18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 -18 пункта 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1-18 пункта настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В указанной редакции пункт 3 статьи 27 Закона N 173-ФЗ начал действовать с 01.01.2014г.

С этой же даты вступили в силу изменения статьи 58.3 Закона 212-ФЗ, согласно которым для плательщиков страховых взносов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в частях 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов применяются дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации от 0% до 8%.

До указанной даты пункт 3 статьи 27 Закона 173-ФЗ был изложен в следующей редакции:

Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного Федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу указанного Федерального закона, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.

Таким образом, в 2013г. страховые взносы по дополнительному тарифу исчислялись без учета результатов специальной оценки условий труда.

Поскольку дополнительные страховые взносы начислены на выплаты и вознаграждения физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в течение полного рабочего дня в соответствие с условиями трудовых договоров и табелей учета рабочего времени, оснований для признания оспариваемого решения недействительным суд не установил.

Кроме того, суд полагает что при рассмотрении вопроса о начислении страховых взносов по дополнительному тарифу не может предрешаться вопрос о праве застрахованных лиц на назначение пенсии по льготным основаниям. Застрахованные лица ознакомлены с результатами оценки условий труда в период с 22.11.2013 по 18.12.2013 и имеют право на обжалование данной оценки.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» о признании недействительными решенияУправления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 27.02.2015 № 39 и требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 09.04.2015 № 39 отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья

Коробова Н.Н. - 20